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『中共中央国務院の東北地区などの古い工業基地の全面的な振興に関する若干の意見』、『国務院の新ラウンド東北振興戦略の実施を深く推進し、東北地区の経済安定を促進する若干の重要措置の推進を加速することに関する意見』が発表され、「第13次五カ年規画」のスタートに際して新ラウンドの東北振興戦略の号音が鳴り響いた。また、長春新区は中国東北地区と北東アジアの地理的中心に位置し、東はロシアと北朝鮮の港群に隣接し、西はモンゴル東部とロシアのシベリアの極東奥地と密接につながっています。世界の成長潜在力のある経済区域の一つと公認されており、新区計画は「一帯一路」戦略ロードマップに積極的に組み込まれます。
1.2特徴のある産業発展の利点
長春新区には国家級ハイテク産業開発区及び中露、中国、ベラルーシなどの国際協力園区があり、先進装備製造、生物医薬、光電情報、新材料、新エネルギー、現代サービス業などの産業クラスターが形成されています。国家級自働車電子産業基地、国家特許ナビゲーション産業発展実験区、国家級文化と科学技術融合モデル基地及び現在アジア大のワクチン生産基地を擁しています。戦略的新興産業と新技術産業の直近3年間の生産額の増加幅は20%以上を維持します。
1.3良質で効率的な人材開発のメリット
長春新区は東北地区で初めて「人材改革試験区」の建設を開始し、国家革新人材育成モデル基地にも選ばれました。2016年、国侨弁公室は長春新区に全国で11番目、東北の国家モデル僑商産業集積区と華僑・華人革新創業基地である「僑夢苑」の設立に許可を出しました。長春新区は政策保障、体制建設、仕組み運営、資金投入、環境がかつてと同じであるなどの面で突破と革新を求めています。人材、プロジェクト、基地、サービスの4つの連動メカニズムを積極的に構築し、地域性の人材導入、育成、激励に有利な生態環境を作ります。「長白慧谷」英才プログラムを重点的に実施し、各類のハイレベル人材を累計3万3000人導入しました。入選した海外のハイエンドリーダー人材、ハイレベルの革新創業人材に対しては、無償出資と合意出資を組み合わせた方式で、S0-200万元の資金支援、5000万元の株式保有支援を行い、オフィス用住宅、人材マンション、配偶者の仕事、子供の入学などの面で優遇政策を享受します。
長春新区は吉林大学、東北師範大学、中科院長春光机所、応化所などの多くの大学と科学研究院を集めました;区内には国家級工程実験室が3ヶ所、国家工程技術研究センターが2ヶ所、国家級重点実験室が11ヶ所、部級以上の重点実験室が50ヶ所あります。国家特許ナビゲーション産業発展実験区、国家イノベーション人材育成モデル基地などの国家級イノベーションパークと基地が34カ所あります。中国科学院長春分院、吉林大学など「一院四校四校」が建設した長東北科学技術イノベーションセンターを集約し、光電子、新材料、新エネルギー、生物医薬、生態農業などの専門技術プラットフォームと政務、情報、金融、人材などの公共サービスプラットフォームを構築し、東北地区の科学技術イノベーションの中枢を作り上げます。
1.4先進的で完全なインフラストラクチャの利点です。
長春高新区55平方キロ、北湖開発区鉄道以東56平方キロ、長徳開発区スタート区37平方キロの基礎と付帯施設をすべてカバーします。遠達の大通り、北湖の大橋などの重要な交通のノードはすべて開きます;北東アジア黄金ベルト文化産業園は正式に開園します;長春北湖国家湿地公園は国家4A級観光累区を成功に申告します;天茂湖、北湖、春明湖、竜沢湖の4大水系の生態改修プロジェクトを深く実施します。北部地域を結ぶ「三路七橋」、空港地鉄城、北湖快軌、空港地下総合管廊などの重要インフラの建設が加速し、北湖、長徳、空港の3つの開発区は外と繫がれ、一体化した発展を実現します。
1.5十分な要素が供給されることでメリットが保証されます
長春新区は水、電気、ガス、熱などの公共サービス施設が完備しており、投資に来た企業の生産と生活需要を全面的に満たします。
1.6革新的で包摂的な政策環境の利点
長春新区は国から与えられた先行先試政策を持っています。長春の新区発展を支持するため、省と市は新区の革新発展を支持する実施意見を相次いで打ち出しました。国家が全省で実施した重大改革試行政策は新区で適用され、関連特別資金は新区に傾きます;省の支持政策は新区に市レベルの管理権限を明確に付与し、国家と省レベルの政府の審査・承認を必要とする事項を除き、すべて長春新区が管理します。市は市レベルの行政管理権限を明確にすることを支持します。
二軸:哈長の戦略的新興産業の発展軸、長吉のハイエンドサービス業の発展軸です。
3つのセンター:科学技術革新センター、国際物流センター、国際交流協力センターです。
四基地:ハイテク産業基地、先進製造産業基地、臨空経済産業基地、健康養老産業です。
2.1長春新区の建設目標です
イノベーションが盛んな新エリアです
イノベーションを地域モデル転換の核心駆動力と新区の特別文化にし、スマート製造を突破口として、東北地区の協同革新システムを確立し、国家革新ネットワークにおける重要なハブとなります。
開放的で包摂的な新エリアです
「一帯一路」建設を推進し、グローバル・バリュー・チェーン(gvc)に積極的に溶け込み、全方位的に国際協力のモデルを展開し、吉林省の自由貿易試験区申告の重要な支えと担体となりました。
公平幸福の新エリアです
人間本位の発展理念を貫きます。都市・農村をカバーする公平均等な公共サービス体系を構築し、強い文化意識をもって公共空間の芸術的内包を豊かにし、住みやすく仕事ができる幸せな家を作ります。
エコ・インテリジェンスの新エリアです
生態学の原則に従って、高効率、調和、健康、持続可能な発展の住みやすい環境を建設し、情報技術、スマート技術を結合して、都市応用とサービスのスマート化管理を推進し、人、自然、環境の調和の共存を実現し、持続可能な発展の生態スマート新区を建設します。
2.2未来/放射能インターナショナルをつなぐオープンプラットフォーム
世界の資源を統合するプラットフォームです
資源と要素を効果的に統合・革新し、産業の革新発展をリードし、開放革新型産業システムを構築するために、2大港湾ハブの構築を中心に、新区の放射・牽引能力を高め、6大プラットフォームシステムを構築する計画です。
2港2拠点です
北東アジア国際空港及び国際航空拠点です
北東アジア国際空港と竜嘉空港の総合交通乗換センターの建設プロジェクトに頼って、地域の対外交通と都市交通の一体化の配置を強化して、空港の地域の旅客を集める能力を高めます。電子ポートセンター、税関速達管理センター、越境電子商取引センター及び国際物流情報共同プラットフォームなどの機能性施設を建設します。完備した一回限りの大通関システムを構築し、電子商取引産業パークと物流産業パークなどの専門パークの発展を牽引し、臨空産業パークと共同で広大な内陸地を備えた北東アジア国際航空旅客貨物ターミナルを作ります。
2.2未来へのリンクです
開放された国際協力舞台三業十園革新産業システムの構築
産業は新区の背骨で、革新は発展の魂です。gvc基地を構築し、戦略資源の統合能力を高めるため、長春新区は資源の優位性を十分に発揮し、先進製造業、現代サービス業、現代農業の3大革新型産業システムを全面的に構築しました。
2.3未来をリードします
産業体系を重点的に計画する
ハイエンド装備製造産業パーク:物流装備、航空宇宙装備、スポーツ装備、ロボットなどの先進装備製造業を重点的に発展させ、敷地面積は6平方キロメートルです。
航空宇宙情報産業園:衛星の研究開発・生産、ドローンの製造、情報製品の加工をカバーし、上下流の産業チェーンを拡大し、「千億級」の産業クラスターを形成します。面積は0.2平方キロメートルです。
ビッグデータ産業パークは、北東アジア地域のクラウドコンピューティングに基づく知恵のデジタルプラットフォームを構築し、1.5平方キロメートルの面積を占めます。
新エネルギー自動車産業パーク:全産業チェーンの新エネルギー自動車産業基地を作って、2.5平方キロメートルを占めます。
亜泰医薬産業園:バイオワクチン、現代漢方薬などの産業を重点的に発展させて、国際レベルのバイオ医薬産業先導区を作ります。面積は2平方キロメートルです。
アジア太平洋農業と食品安全産業パーク:世界をリードするスマート農業とハイテク食品安全産業の国際モデル区を作って、15平方キロメートルを占めます。
臨空産業パーク:新区の航空物流産業の発展の優良な態勢を形成して、新区で航空物流関連産業を集めて、10平方キロメートルを占めます。
グリーン健康産業園:養老、観光、スポーツ、休暇、レジャー、養生などの産業を発展させて、8平方キロメートルを占めます。
国際教育情報産業園:積極的に国際化教育を開拓し、国際大学都市を建設します。面積は13平方キロメートルです。
一般的な航空産業パーク:国内外の航空分野での建設は、7.5平方キロメートルの面積を持つ、一般的な航空産業の拠点の多元化の強い競争力を持っています。
3.1マルチゲージ統合です
新区の発展を支える力を強化するために、各種計画の欠如、相互の沖突などの諸問題を解決し、発展と保護の矛盾を調和させます。計画は全域に「多ゲージ一致」の空間体系を構築し、多ゲージの戦略構想を統一の戦略空間に変え、空間管理・コントロール、発展計画、施設配置の空間的接続を実現します。また、戦略空間をいくつかの都市、生態、農業機能ユニットに分け、全体の目標と発展規模を分解し、機能ユニットを通じて新区を精緻化し、後続の復数の区分と特別計画を指導し、全体として「N + 1 + N」の空間計画体系を形成しました。
一枚の図:新区全域空間管理・制御、発展計画、施設配置、機能ユニットの4つの内容を重点的に示しています。
1つの表:企画は機能のユニットによって、新区の発展戦略、目標と規模を分解します。機能ユニットの開発ガイドラインを詳細に計画します各産業園区の重点発展方向、事例参考、敷地規模、就業規模、地区総生産、工業総生産、投資推計、段階目標、重点任務、地元企業資源、誘致企業リスト、土地指標、生態建設任務、環境管理・コントロール指標、水資源管理・コントロール指標などの具体的な内容です。公共インフラにおけるPPPの初期計画を策定します
—プラットフォームですgis運用手段、デジタル処理加工と空間化「一枚の青写真」「一つの表」、形成、nyc图层シナジーを、企画管理用の図を含め、総合交通企画、公共サービス施設計画などの事業基盤施設計画のニュータウン地理信悤データプラットフォーム、各省庁データのドッキング、情報を共有し、意思決定プロセスを最適化し、新エリアの管理効率を高めます。
新区マスタープランの発展の核心理念を重点的に述べ、発展の位置と全体目標を明確にし、人口と用地規模を予測します。詳細にそれぞれの計画と特別なテーマの発展理念と計画の要点を述べます。それぞれの機能ユニットの機能位置、空間配置及び発展指針を深く解析します。
—の実施案:構築、ニュータウン引き継ぎをあわせ、省庁の調整の仕事のメカニズムに参加し、余りを一軒省庁間協力の管理の手続き、保嫜規余り"政府省庁の常态化管理に入る。
3.2産城融合です
オープンイノベーション型産業システムです
既存の産業基盤を頼りに、プラットフォームで優勢な資源を統合し、「開放が革新をもたらし、革新が開放を促す」という総体的な構図を形成し、新たな供給を創出し、新たな需要を放出して、長春新区を中国スマート装備製造センターと北東アジア区のグリーン消費センターにします。
中国智能装備製造センターです
新技術革命と産業革命の発展方向に基づき、東北装備製造資源を統合し、自動車、航空宇宙、新材料、新エネルギー、電子情報などの重点分野に焦点を当て、重要工程のスマート化、生産プロセスのスマート最適化制御及びサプライチェーン管理の最適化を図り、スマート製造の発展能力を研究し、製造分野におけるインターネットの応用を深めます。ビッグデータ分析などスマート製造の新産業を育成し、地域産業の制御力を強化し、先進装備製造業クラスターを頼りに、長春新区を中国スマート装備製造の中心地にします。
北東アジア地域のグリーン消費中心地です
東北に立脚し、北東アジアに向け、消費の新常態に適応し、優良な生態基盤と優勢な資源を頼りに、健康食品、健康製造、健康サービスを頼りに、グリーン消費を提唱し、グリーン消費の長期効果メカニズムを拡大し、科学技術の革新力を強化して、グリーン製品の開発、省エネ、環境保護、健康産業をカバーするグリーン産業システムを構築します。北東アジア地域のグリーン消費センターを作ります。
産城融合です
北方の寒地生態都市を建設します
同緯度バンクーバー、弗菜堡など海外の生態都市建設の先進理念を参考にして、生態保護、居住環境、居住空間の3つの分野で12項目の行働計画を実施し、長春新区を自然山水の構造が完備し、山水が四位一体で、環境健康品質も優良で、効率の良いグリーンと低炭素を利用した北方寒地生態都市にします。
新区の既存の山水などの生態基盤条件を頼りに、「一脈、四廊、多核」の生態安全構造の構築を提起します。1つの脈は大黒山の生態緑の脈を指します;四廊は南から北へ松花江に注ぐ4つの河川回廊を指し、それぞれ伊通河、霧開河、乾霧海河と飲馬河です。多核は復数の湖のダムを指して、それぞれ北湖、卡倫湖の八一ダム、春明湖などです。
暮らしの質を高めています
新区の高い標準、高品質の街路、庭園、公共施設、地下パイプなど、完璧に清掃化、低炭素化の都市運営理念を解釈しています。教育、商業貿易、金融、レジャー、娯楽、養老などの多分野の生活支援をカバーし、現代化のために完璧な機能を提供し、新区の生活と仕事のために良質な環境を創造しました。
人々が共有する文化の雰囲気を作り、「区域レベル1分区レベル1区(鎮)レベル1社区(村)レベル」の4級文化施設の普遍的なネットワークを構築し、「千メートル文化圏」を構築します。
スポーツとフィットネスのモデル区を作り、「区域レベル1分区レベル1片区(鎮)レベル1コミュニティ(村)レベル」の4級スポーツと健康のネットワークシステムを構築し、「8分間のフィットネスサークル」を構築します。
新区は「都市間鉄道+郊外鉄道+都市間鉄道」の鉄道交通一体化を基幹とする旅客輸送システムネットワークを構築し、そのうち都市間鉄道(在来線、高速鉄道、高速鉄道を含む)は半径60キロ以内の都市間長距離旅客輸送を支えます。市郊外鉄道は中心都市(長春、吉林)と周辺の新区内の各都市の連絡を強化します;都市の軌道交通は都市の集中建設地区の公共交通の骨格で、主な旅客の流れの回廊、新区内は公共交通を骨格として構築して、徒歩と自転車の交通を補充する緑色の交通システムです。
「地域レベル1分区レベル1片区(鎮)レベル1コミュニティ(村)レベル」の医療衛生ネットワーク体系を構築し、プライマリケア建設を推進し、末端医療機関を設立する社会的力量を奨励し、「15分プライマリケア圏」を構築します。エリア(町)レベルの公共サービスセンターのサービス半径は約1000メートル、コミュニティ(センター村)レベルの公共サービスセンターのサービス半径は約500メートルです。
金融イノベーション・憂さ晴らしです
長春科学技術金融革新サービスセンター、株式融資プラットフォーム、債権融資プラットフォームは、「一つのセンター、二つのプラットフォーム」、「一つの政策、複数の通路」の地域金融アーキテクチャを構築しました。科学技術支店、省内の科学技術保証会社、省内の科学技術マイクロローン会社及びその他の提携銀行はすでに現地企業のために「保証貸付」、「園区モデル」、「P2P」などの様々な革新的な製品を発売しています。
十分に供給してコストを節約します
長春新区は立地の優越と長期的な資源の蓄積により、全く新しい発展環境のもとで、企業の運営コストの優位性を作り出します。
3.3革新的なサービス
仕組みの革新・サービスの最適化です
長春新区は各開発区に国内一流の政務ホールを建設し、全区の書類審査・審査項目の整理と削減を行い、責任担当制と担当代行制を全面的に推進し、サービスの効率を確実に高め、一流の経済発展にやさしい環境を作りました。国税合同課税ホールを全面的に改造し、スマート遠隔納税申気システム、自主課税申告装置などのスマート化を増設し、省と市の課税サービス改革のためにモデルを提供しました。長春新区は政務サービスの「一門式、一網」の統一・総合管理を積極的に推進し、審査・審査の受理、関連企業サービス、データの共有を行い、審査・審査サービスの効率を高めて全市の改革モデルを作り上げています。
長春新区は重商、親商、安商、富裕商の国内一流の発展環境を作るために、復数の産業基金の設立を研究し、戦略的新興産業と先導企業の発展を重点的に支援します。また、行政審査審査制度の改革を積級的に模索し、推進します。「審査審査時間が速く、審査審査の段階が少なく、サービス効率が高い」ようにして、新区発展の敷居と障害をゼロにして、品質のサービス模範を形成します。
政策の支援・発展の助力
長春新区内の企業の発展を加速させるために吉林省委員会省政府、長春市委員会市政府及び長春新区は一連の支援政策を制定して打ち出しました。革新創業のために道を作り、橋を架け、護送船団を護衛して新区内の企業の急速な成長を助力します。
各種支援策
『中共吉林省委員会吉林省人民政府の長春新区の革新的発展の支持に関する若干の意見です』
『中国共産党長春市委員会長春市人民政府の長春新区の革新的発展の支持に関する実施意見です』
『長春新区の現代サービス業の発展の加速に関する若干の政策を促進します』
『長春新区の戦略的新興産業の発展促進に関する若干の政策です』
長春新区の科学技術革新の発展の促進に関するいくつかの政策です
長春新区の金融イノベーション発展の促進に関する若干の政策です
『長春新区ハイレベル人材の集積の加速に関する若干の政策です』
長春新区「長白慧谷」英才計画暫行弁法です
長春新区イノベーションチケット実施管理方法です
