長城自働車王鳳英:税金政策を完備して効率的な車の環境を作ります

        自働車保有台数の増加に伴い、中国は「車輪の上の国」としての特徴を見せ始めています。しかし、現在の環境汚染問題が際立って、交通渋滞の程度がますます増大する背景の下で、政策手段で車両の合理的な使用を誘導することは、疑いなく当面の各方面の関心の焦点になっている。

今年の全国両会(全国人民代表大会)で、全国人民代表大会代表の王鳳英・長城汽車総裁は、「車の管理と税金制度の問題点について改革を行い、より公平で効率的な車の使用環境を作り、車社会の運行効率を向上させることを提案します。」と述べた。

走行距離に応じて車船税を徴収します。

それによりますと、国内の自動車保有台数は2億8000万台に迫り、自家用車の保有台数は1億4000万台を超えています。1000人あたりの自動車保有台数は約117台で、国際平均水準に近づいています。

王副社長は、「今後10~15年間、自動車保有台数は(年間)1000万台以上の純増加水準を維持するだろう」と予想した。しかし、我が国の現段階の自働車社会の「ソフト」環境、特に自働車環境は先進国と依然として大きな差があります。たとえば、それに関連する法律や規制、税金などの制度が進化していなかったり、将来のトレンドを科学的かつ体系的に把握していなかったりして、クルマ社会のあり方に見合ったものになっていません。

これに対し、王副首相は「制度の障害を取り除き、車の管理に関する税金政策を改善すべきだ」と提言しました。王副部長によると、現行の車船税制度では、その納付額は車両の排気量に関系し、使用強度とは関系がない。このような制度設計では、車を少なく使うことを奨励することはできません。車の所有者にとって、たとえ1年間車を運転しなくても、現行の車船税制度によって、依然として同じ車船税を払わなければならなくて、これは十分に理に合わないです。我が国は資源の乏しい国として、資源節約の意識を確立するために、電気料金と水道料金を段階式の料金管理制度を実施していますが、この制度は燃料油分野に浸透していません。

「現在のガソリン価格の仕組みは科学的でも合理的でもありません」王氏は、「非科学的というのは、ユーザーが良い走行や車の使用習慣を身につけるように誘導できないことを意味し、不合理というのは、車の使用強度が低いユーザーにとって、これは一種の変則的な罰則になる」と指摘しています。

そこで、王副部長は「車船税の料金は、車両保険料徴収手段を参考にして、前年度の車両走行距離に基づいて車船税を徴収することをお勧めします。利用料は多め、利用料は少なめを推奨しています」

渋滞対策にスマート交通を活用します

燃油価格の設定メカニズムについて、王副首相は、国民生活の中の他の資源の価格メカニズム、例えば、家庭用電気、用水、天然ガスの段階的な価格メカニズムを参考にすることを提案しています。「ワンカーワンカード」を確立することで、車種ごとの燃費や排気量などの多次元をもとに、車種ごとに段階的な燃費レベルを設定し、燃費の小さい車種であれば、燃費の長い区間を楽しむことができます。

価格を利用して消費を誘導し、移動頻度を下げたり、平均値をはるかに超えるエネルギー消費量の車種に対しては懲罰的な政策をとったりしています。これとセットになって、平均値以下の利用者には適切なインセンティブが与えられます。

実際、この2年間、王氏はずっと「車社会」の発展に注目し、痛いところを捉え、症状に対して薬を処方していきたいと考えています。昨年の「両会」では、車両使用の「ハード環境」を提案しました。

自動車社会の発展に伴い、渋滞問題はますます顕著になるだろう。現在、多くの都市では簡単に購入制限方式を利用して渋滞を解消している。しかし、標本兼治を実現し、自動車社会の良性の発展を促進するには、都市計画と道路交通に関する法制を完備した法制規範を通じて、都市建設と道路交通ハードウェア施設の建設を指導し、都市資源を科学的に配分し、スマート交通などの様々な交通管理方案を使用する必要があります。