プロジェクトを牽引する農村住民25万人を吸収して現地での就業を実現すれば、農村の労働力就業の増収ルートを効果的に広げ、困難な人々の就業・増収を促進し、農村の生産・生活条件を改善し、大衆の内生的発展動力を励起するという総合効果を実現できるでしょう。

一、重点地区と重点対象を狙い、「雪中送炭」「災害救援」を強化します。工代赈中央資金は主に832の貧困脱却県などの未開発地域に投資し、豪雨による洪水被害が比較的大きかった北京、天津、河北などの華北、東北地域及び積石山地震被災地に関連する甘粛、青海両省に支援します。労働者の雇用量が多く、技術の敷居が低く、工程机械作業が少ない農村の中小型インフラ建設プロジェクトを重点的に支援します。低所得層、特に農村の貧困から脱却した人々、災害による救済が必要な人々、貧困に逆戻りすることを防止するモニタリング対象者、移住して貧困から脱却した人々などを優先的にプロジェクトの建設に参加させ、家の前で雇用の増収を実現します。

二、大衆の近くでの就業と増収に焦点を当て、「魚と魚の両方に授ける」「志と智の両方に助ける」を強化します。「プロジェクト建設はプラットフォームの担い手であり、雇用の増収が根本的な目標である」という要求に基づき、プロジェクト用労働者の規模を最大限に絞り、建設への参加を最大限に吸収し、労務報酬の支給比率を最大に高め、様々な方法で訓練を行い、労働者の技能を向上させます。救済の仕組みを従来の「建設をして、報酬を出す」から、「技能を上げて、仕事を増やして、配当をもらう」に拡張しました。2024年には、労働代赈やかプロジェクトによる労務報酬が中央政府の投資に占める割合は32%に達し、25万人の農村部の低所得層が労働と技能訓練に参加することで、「報酬を得ながら、技能を長く得る」ことを実現します。

三、現地のインフラを改善し、「一石多得」「一銭多得」を強化します。工代赈やか中央資金は、出稼ぎ労働者を十分に吸収し、労働報酬を支給すると同時に、工事建設を通じてプロジェクト地の村容と居住環境を効果的に改善し、農村産業の発展に伴うインフラ条件を向上させます。年間計画では、通郷通村路、生産用歩道などの各種道路を1万800キロ整備し、農地整備を15万4800ムー実施し、各種給水管網を8万3500キロ掘削または敷設し、小型橋梁、暗渠、堰など6377か所を建設し、小型堤防、乾渠4230キロを建設し、631行政村の美しい村整備を支援します。

次のステップとして、国家発展改革委員会は引き続き大衆の雇用増加問題の解決を労働活動の出発点と着地点とし、地方に労働活動プロジェクトの着工の進度を加速するよう指導を促し、大衆出稼ぎ労働者の組織と労務報酬の支給などの重要なポイントをしっかりと押さえていきます。同時に関連部門と共同で、重点プロジェクトと農業・農村インフラ建設分野における労働世代赈やかな方式を大いに推進し、労務報酬の支給規模を拡大し、労働世代赈やかな雇用の安定、国民生活の維持、消費の促進という機能を十分に発揮して、投資、雇用、住民所得の成長の相互作用を促進します。