中国商工業連合会規約です

 

(中国商工業連合会第13回全国代表大会の一部改訂、2022年12月12日に採択されます)

 

総則です

中国工商業連合会(略称工商聯)は中国共産党が指導する民営企業と民営経済人を主体とし、統一性、経済性、民間性の有机的統一の基本的特徴を持つ人民団体と商工会議所組織です。党と政府が民営経済人と連絡する架け橋であり、政府が民営経済を管理しサービスする助手です。中国人民政治協商会議の重要な構成要素です工商聯の仕事は党の統一戦線の仕事と経済の仕事の重要な内容です。工商聯の事業は中国の特色ある社会主義事業の重要な構成部分です。

「4つの意識」をさらに強め、「4つの自信」を固め、「2つの擁護」を実現し、社会主義の基本経済制度を堅持し、「2つの揺るぎない」を堅持し、信頼、団結、奉仕、指導、教育の方針を堅持します。非公有制経済の健全な発展と非公有制経済人の健全な成長をテーマとして、政治的に堅固で、特色がはっきりしていて、メカニズムが健全で、サービスが効率的で、気風の良い人民団体と商工会議所組織の建設を目標として、政治性、先進性、大衆性を維持し、強化し、機関化、行政化、貴族化、娯楽化の傾向を断固として防止します。工商聯の仕事の法治化を全面的に推進し、凝集力、執行力、影響力を絶えず強めます。民営経済人の思想・政治建設における指導的役割、民営企業の改革・発展におけるサービス的役割を十分に発揮し、中国式現代化建設に積極的に身を投じ、社会主義現代化国家の全面的建設と中華民族の偉大な復興の全面的推進のために団結して奮闘します。

工商聯の党組は指導的役割を発揮し、工商聯の活動が党の基本理論、基本路線、基本方針を全面的に貫くことを確保します。工商聯代表大会、執行委員会、常務委員会の活動に対する指導を強化します。工商聯主席の仕事を支援し、党外の幹部としての役割を果たします。幹部の管理の権限によって、工商聯の机関の幹部を管理します;所属する商工会議所の党建設の仕事に対して、全面的な厳しい党内統治の主体的責任を履行し、指導メカニズムを健全化し、管理機構を完備し、各方面の力量を調整します。民営企業と各商工会議所の党組織組織の結成作業を支持・協力して着実に行い、実業性または地域性の党組織の設立を推進します。

工商聯は中華人民共和国憲法を根本的な活働準則とし、法律法規と本規約に基づいて活働を展開しています。

第一章機能とミッション

第一条民営経済人の思想・政治活動を強化・改善します。

(一)理想信念教育と社会主義核心価値観の宣伝教育を常態化・制度化し、党史、新中国史、改革開放史、社会主義発展史の宣伝教育を継続的に展開し、民営経済人が中国共産党の指導を断固として擁護し、中国の特色ある社会主義の道を揺るぎなく歩み、自己学習、自己教育、自己向上を強化するよう導きます。党と国家の方針と政策を貫徹して、企業家精神を発揚して、愛国、仕事熱心、革新、遵法、誠実、誠実、貢献して、合格した中国の特色ある社会主義の事業建設者になります。

(二)民営経済人が自らの発展と国の発展を結び付け、箇人の豊かさと共同の豊かさを結び付け、市場法則を守ることと社会主義道徳を発揚することを結び付け、中華伝統の美徳を発揚し、時代の新しい風を発揚します。自発的に光彩の事業とその他の社会公益の慈善事業に身を投じて、積極的に社会の責任を履行します。

(三)同クラスの党委員会の手配に従って民営企業の党建設作業に参加し、民営経済人が企業の党建設作業を重視するように導き、企業に労働組合などの集団組織を設立し、その活働を展開し、役割を発揮するために必要な条件を提供し、企業文化の建設を強化します。

第二条政治協商に参加し、民主的監督の役割を発揮し、積極的に政治に参加します。

(一)党の路線・方針・政策の徹底・実行をめぐって、調査・研究を展開し、関連法律・法規・政策措置の制定・実行に参与し、民営企業の発展環境の最適化を推進します。

(二)民営経済人の意向と要求を深く理解し、民営企業と民営経済人の訴えの表現、利益の調和、権益保障の通路をスムーズに規範化し、党と政府に関連意見と提案を適時に提出します。

(三)民営経済の代表者が秩序ある政治生活と社会事務に参加するよう導き、議政建言のレベルを高め、社会の民意を積極的に反映するよう助けます。

第三条政府による民営経済の管理とサービスに協力する。

(一)社会主義市場経済の要求に応じたサービスの担い手と仕組みの確立を積極的に模索し、民営企業に政策コンサルティング、情報、法律、投融資、技術、人材、標準、信用、コンプライアンスなどのサービスを提供し、中小・零細企業の発展を支援します。中国の特色ある現代的企業制度を完備し、民営経済の発展を促進し、国民経済の質の高い発展を実現させます。

(二)国外及び香港特別行政区、マカオ特別行政区、台湾地区の商工社団及び商工経済界との連携を強化し、国際協力を開拓し、民間外交を深め、民間企業の「一帯一路」建設への参加と「海外進出」にサービスを提供します。

(三)民間企業を組織して農村振興、地域の調和のとれた発展などの国家戦略を実施し、「万企業が万村を興す」行働に身を投じ、地方経済建設に奉仕し、都市と農村、地域の調和のとれた発展を促進し、共同富裕を促進します。

(四)政府と関系部門の依頼事項を請け負います。

第四条中国の特色ある商会組織を育成し発展させます。

(一)社会団体の業務主管単位の職責を履行して、所属する商工会議所の改革と発展を促進して、商工会議所の発展の正しい方向を確保します。

(二)現代的な商工会議所制度の確立を推進し、商工会議所の法治化、規範化のレベルを高めます。

(三)所属商会の建設を強化し、統一戦線活動を商会組織に効果的にカバーするよう推進します。

第五条質の高い民営経済人の育成と建設です。

(一)思想と政治が強くて、業界の代表性が強くて、参政と議政の能力が強くて、社会の信用の良い標準によって、民営経済の代表の人士の発見、育成、推薦と管理の仕事をしっかりします。

(二)商会に頼って会員の隊列を発展させて、商会が会員の思想政治工作を強化するように指導します。

(三)広範な民営経済人にサービスを提供し、工商聯の組織と仕事が民営経済分野で全面的かつ効果的にカバーされるよう推進します。

(四)若い世代の民営経済人に対する教育・育成を重視し、彼らが党の言うことを聞き、党に従うという光栄ある伝統を継承・発揚するように導きます。

第六条労働関系の調和に参与して、社会の管理に協力して、社会の調和と安定を促進します。

(一)労働関系の三者会議に参加して調整し、政府部門、労働組合組織及びその他の関系企業の代表と共に、労働関系の立法を推進し、労働標準体系と労働関系の協議調整メカニズムを健全化し、労働関系における重大問題の解決を共同で研究し、労働争議の調整、仲裁に参加します。

(二)民営企業が法律に基づいて労働組合と従業員の賃金、生活福祉、社会保険など従業員の切実な利益に関わる問題について平等に協議し、集団契約を締結するように導きます。

(三)投資家の利益と労働者の権益の関係を調和して処理し、民間企業の調和のとれた労働関係の構築を導き、雇用優先を堅持し、積極的に雇用を創出し、国家の関連法律法規と政策を厳格に遵守し、労働者の合法的権益を尊重し、保障します。

第七条民営企業と民営経済人が法に基づいて企業を管理し、法に基づいて経営し、法に基づいて権利を維持するように導く。

(一)法治の宣伝教育を展開し、民営経済人の法治意識、契約精神、約束を守る観念を強化します。誠信文化と清廉文化を発揚し、全面的な親清政商関係の構築に参与します。

(二)民間企業がコンプライアンス管理を強化し、「法治民間企業」を建設するよう誘導します。法律による規範化を推進し、民営資本の健全な発展を導き、公平な競争を促進します。

(三)法に基づく民営企業の財産権と民営経済人の権益保護を推進し、権利の平等、機会の平等、規則の平等を促進します。商工会議所が企業紛争の調停、仲裁に参加することを支援します。

第八条会産管理、経営、保護を法に基づき強化します。

第二章組織です

第1節全国および地域組織が行います

第9条工商聯は全国組織と地方組織を設置します。中華全国商工業連合会は全国組織で、略称は全国工商聯です。省級及び以下の工商聯は地方組織です。

上級工商聯は下級工商聯に対して指導関係を持っています。

全国工商聯はまた中国民間商会と称します;地方工商聯はまた地方(総)商会と称します。

第十条工商聯の組織原則は民主集中制です。

第11条工商聯の最高権力机関は代表大会で、その職権は次のとおりです。

(1)選挙執行委員会です。

(2)実行委員会の報告を聞き、審議します。

(三)工商聯の重大事項を討議して決定します。

中国商工業連合会全国代表大会が規約の改正を担当します。

第12条工商聯代表大会は5年ごとに開催し、必要に応じて開催時期を繰り上げ又は延期することができる。代議員会は執行委員会によって招集されます。会期中は議長団が会議を主宰します。

第13条工商聯代表大会の代表は協議による選出方式によって選出し、必要に応じて一部の代表を招待することもできます。

代表者会の代表者の定員と配分方法は、執行委員会または権限付与常務委員会が決定します。

工商聯代表者会の代表者は任期制です。

執行委員会は代表大会閉会中、工商聯の最高指導機構であり、その職権は以下の通りです。

(一)代表大会の決議を徹底して実行します。

(二)主席、副主席、常務委員の選挙と罷免です;

(三)常任委員会の報告を聞き、審議します。

(4)仕事の任務を討論して決定します;

(五)人事に関する事項等を審議し可決します。

執行委員会の任期は5年で、代議員会の開催時期が繰り上げられたり延期されたりすると、その任期はそれに応じて変わります。実行委員会は年に1回、必要に応じて随時開催されます。

執行委員の割り当て、選出方法は、前回の執行委員会または常任委員会で決定します。

第15条執行委員の責務です。

(一)正しい政治方向を堅持し、党の路線・方針・政策を真剣に執行します。

(二)工商聯の規約を遵守し、工商聯の各決議を実行します。

(三)参政・議政の役割を発揮し、経済・社会発展における重要な問題について提言・献策を行います。

(四)工商聯の仕事に熱心で、工商聯の会議と活働に参加します。

(五)民間企業と民間経済人と幅広く連絡して、その意見と要求を反映します。

(六)工商聯の仕事に対して意見と提案を出します。

第16条常務委員会は、主席、副主席、常務委員などで構成され、執行委員会の決議を実行し、執行委員会に対して責任をもって報告し、任期は執行委員会と同じで、執行委員会の閉会中に執行委員会の職権を行使します。

常任委員会は少なくとも年に一回は開かれます。

常務委員の割り当て、選出方法は前回の執行委員会または授権常務委員会が決定します。

県級工商聯は状況を見て常務委員会を設置するかどうかを決定します。

第17条議長会議は、議長、副議長で構成され、重要事項を検討決定する。主席は会務を主宰し,副主席は主席の仕事を補佐する。

副会長には専任副会長と兼任副会長があります。専任副主席の連続した役職は普通2期を超えません。全国工商聯のアルバイト副主席は連続して務めないのが普通で、地方工商聯のアルバイト副主席は連続して2回を超えないのが普通です。

主席会議の構成員のうち民営経済の代表者は、職責の履行、役割の発揮状況を主席会議に報告し、具体的な報告方法は同級主席会議が制定します。

工商聯には常務副主席が設置され、同級工商聯の党組書記が就任します。

工商聯に秘書長を置きます。

県級工商聯には常務委員会は設けられておらず、主席会議は執行委員会に対して責任を持って業務を報告し、執行委員会の閉会中に執行委員会の職権を行使します。

第18条中国民間商会、地方(総)商会に会長、副会長を置く。会長は工商聯の主席が兼任し、副会長は原則として工商聯の専任副主席で民営経済の代表者が兼務します。会長、副会長は工商聯執行委員会によって選出され、同級工商聯常務委員会の構成員となります。副会長のうち民営経済の代表者は同級工商聯主席会議に列席し、また手配に従って主席会議に報告します。

中国民間商工会議所の副会長で民営経済を代表する人物は連続して役職に就くことはなく、地方商工会議所の副会長で民営経済を代表する人物は連続して2期を超えることはありません。

第19条工商聯代表大会は、出席者の3分の2以上が出席しなければなりません。執行委員会、常務委員会、主席会議は、出席者の半数以上が出席しなければなりません。

執行委員会、常務委員会、議長会は特別な場合に通信で開催することができます。

第二十条各指導机関と指導者は、新たな指導机関と指導者が誕生するまで、代表大会が開催される間、工商聯の常時業務を主宰し続けます。

地方の工商聯が政権を交代する時は、上の一級工商聯に準備状況を報告し、選挙結果を一級工商聯に報告して報告しなければなりません。

第21条執行委員会、常務委員会の構成員は、回中に調整を行うことができ、調整事項は執行委員会で決定するか、常務委員会で決定し、執行委員会に報告する。

常務委員会を置かない県級工商聯の中での調整事項は、主席会議で決定し、執行委員会に報告することができます。

第22条執行委員会に次のいずれかの事情がある場合には、執行委員会又は常任委員会は、情状の軽重に基づき、譴責又は警告を通知し、職務を免責する。

(1)この規約に違反して、工商聯の仕事を支持しないまたは参加しません;

(2)箇人や所在する企業の深刻な信用を失って、悪い影響をもたらします;

(3)社会主義道徳に違反したり、不当な発言をしたり、その他の社会に悪い影響を与えた場合です。

(四)法に違反して処理を受けます;

(五)その他、執行委員の身分に該当せず、工商聯のイメージに深刻な影響を与えるものです。

執行委員が18ヶ月連続して規定どおりに同級工商聯の会議やイベントに参加しなかったり、工商聯に割り当てられた任務を受けなかったり、工商聯の決議を実行しなかったりした場合、執行委員の職務を免じます。

執行委員が刑法に抵触するなどの特殊な場合には、議長会議が処理を決定し、執行委員会または常務委員会が追認します。

第23条工商聯は仕事の必要に応じて仕事部門と専門委員会を設立します。コンサルティング制度を作ります。

第24条地方工商聯に新設又は廃止する場合は、同級の党委員会に報告して許可を得、また上級の工商聯に報告して案を提出しなければならない。

下部組織第2節です

第25条工商聯所属の商会は民営企業と民営経済人を主体とし、工商聯を業務主管単位として、法律法規と本規約に基づいて商会規約を制定し、活働を展開する社会組織で、工商聯の末端組織であり、仕事の拠りどころです。工商聯所属の商会は法律に基づいて登記を行うべきです。

郷鎮、街道商会は所在の県級工商聯が業務の主管単位として、所在の郷鎮、街道総商会の機能を履行します。

第26条工商聯所属の商会は、中国共産党規約の規定に基づき、党の組織を設立します。商会の党組織的役割を発揮し、方向を定め、大事を協議し、実行を促します。

第27条工商聯所属の商工会議所は、法人統治システムを確立し、内部管理制度を完備し、事務机関とスタッフの建設を強化し、政治指導、経済サービス、要望反映、権益擁護、誠実自律、社会ガバナンスの役割を発揮し、業界発展の働向を研究し反映し、業界標準と業界政策の制定に参加しなければならない。産業の健全な発展を促します

第28条工商聯は所属商工会議所に対する指導、指導、サービスを強化し、所属商工会議所の主要責任者、党組織の主要責任者、秘書長に対する調査と検証を行い、所属商工会議所の会員サービス、公共サービスの提供、社会サービスへの参加を支援します。

第29条民営企業と民営経済人を主体とするその他の業界協会商工会議所に対する連絡、指導、サービスを強化し、民営経済人の関連組織の規範と秩序ある発展を導きます。

第三章会議員です

第30条この規約を承認し、工商聯の組織に自発的に参加し、会員の義務を履行することを承諾する団体、企業及び箇人は、入会を申請することができます。

(1)民間企業と民間の経済人を主体として、法人の資格を持っている様々なビジネス団体やその他の関連社会組織は、団体の会員としての入会申請を承認します。

工商聯所属の商会は工商聯団体の会員であり、商会の会員は中国工商業連合会の会員でもあります。

(2)様々な企業の入会申請を承認した後、企業の会員です。

企業の会員の主体は民営企業で、主に以下を含みます:内地の自然人または民営資本の独資、持株または実際の統制権を持って、『会社法』『箇人の独資企業法』『合名企業法』の規定によって、法律によって設立された営利経済組織;香港とマカオの自然人または工商資本が内地で法に基づいて設立した独資、持株、または実質的な統制権を持つ営利経済組織などです。

(3)民間経済人の入会申請を承認した後、箇人会員です。

箇人会員はすべての民間経済人に向けて、主に以下のとおりです。民営企業の主要な出資者、実質的な支配者、民営企業で株式を持つ主要な経営者、民営投資机関自然人大株主、民営企業と民営経済人を主体とする商工分野の社会団体の主要責任者、関連社会サービス机関の主要責任者、民営仲介机関の主なパートナー、内地で投資する香港とマカオの商工界の人です。代表的な自営業者などです

工商聯の仕事と関系がある人は箇人会員になることを申請することができます;工商聯の職場の代表者は、協議を経て、箇人会員として招待されることができます。元商工業者はすべて個人会員です。

第31条会員の入会及び退会の自由を原則とします。企業の資産規模や個人の資産などで入会のハードルを設けません。

各級工商聯は本規約の規定と実際の状況に基づいて、会員管理方法を制定し、一級工商聯に申告することができます。

第32条全国工商聯と省級工商聯は団体会員のみを発展させます。

各級工商聯の会員であり、中国工商業連合会の会員でもあります。

第33条会員は次の権利を有する。

選挙権、被選挙権と議決権です。

(二)工商聯に意見、要求と提案を反映します。

(三)工商聯主催の見学、研修などの活働に参加します。

(四)工商聯の提供するサービスを受けます;

(五)工商聯に合法的権益の維持を要求します。

(六)工商聯の仕事に対して監督を行います。

第34条会員は、次の義務を果たします。

(一)本規約を遵守し、工商聯の決議を実行します。

(二)工商聯の仕事に関心を持って支持します;

(三)会費は規定どおり納めます。

(四)工商聯組織の会議と活働に参加します;

(五)工商聯の監督を受けます;

(六)工商聯の依頼事項を取り扱います。

第35条会員が本規約に違反した場合は、批判教育を行わなければならない。重大な情況は、会員の権利を中止したり除名しなければなりません;重大に刑法に抵触する場合は,そのメンバーシップを除名すべきである。

第四章スタッフです

第36条工商聯の机関は中華人民共和国公務員法の規定に従い、信念が固く、人民に奉仕し、勤政実務に精を出し、責任を負い、清廉潔白な幹部の基準に基づき、職員に対する教育、育成、評価、激励、監督を強化し、政治的責任を強化しなければなりません。忠実で清潔で責任のある高素質、専門化した幹部チームを建設します。

第37条工商聯の従業員は次のようにすべきです。

「4つの意識」をさらに強め、「4つの自信」を固め、「2つの擁護」を実現し、理想と信念を固め、思想の基礎を固め、党の理論と路線・方針・政策を全面的に徹底して実行し、政治判断力、政治理解力、政治執行力を絶えず高めていきます。

(二)サービス意識を高め、問題志向、目標志向、末端志向を確立し、末端深く調査・研究を堅持し、形式主義、官僚主義、享楽主義、贅沢三昧の風潮に反対し、良好な気風を確立し、「親」にして度があり、「清」にして有為であることを堅持し、民営企業と民営経済人と密接に結び付けます。

科学的思考方法を身につけ、技術、専門能力、プロ精神の育成を重視し、現代市場経済、現代科学技術、現代管理、法律などの知識を真剣に学び、政治把握能力、調査研究能力、大衆工作能力、実行推進能力を備えます。

(四)思想を解放して、勇気を持って革新して、責任を持って、奮発して、事業意欲と責任感を強めて、働き方とサービス手段を改善して、改革と革新の精神で工商聯の仕事を推進します。

(五)自らを厳しく律し、勤勉で清廉潔白で、大局に配慮し、規律を守り、自ら監督を受けます。

第5章エンブレムです

第38条工商聯のエンブレムは橋の形を主に構成した図案です。

工商聯のエンブレムは、エンブレムとして着用することができます。工商聯組織のオフィス、イベント、会議会場で掛けることができます;記念品として、オフィス用品のマークにすることができます;商業利用はできません。

第六章附則です

第39条この規約は各級工商聯(中国民間商会と地方商会)の統一規約であり、中国商工業連合会全国代表大会で採択されました。

第四十条この規約の解釈権は中華全国商工業連合会に属します。