就業〔2024〕349号を発行します。

各省、自治区、直轄市、新疆生産建設兵団発展改革委員会、人力資源社会保障庁(局)、総工会、工商聯です:

公共実践訓練基地の共有開放のレベルを高め、民間企業が公共実践訓練基地を利用して職業技能訓練を展開するための協力メカニズムを完備し、技能人材の育成と雇用保障を強化し、民間企業により良いサービスを提供し、民間経済の発展を促進するため、国家発展改革委員会と関連部門は2024年から2027年まで、効用向上に力を入れ、民間企業の従業員の職業技能向上活働を展開します。下記のとおり、関連業務をしっかりと行います。

　　 一、場所の設備を共有します。公共実践訓練基地建設の容量拡大と質向上案を研究・制定し、中央予算内の投資支援力を強化し、公共訓練資源を市場で必要とされ、企業の生産に必要な分野に集中させることを推進します。公共実践訓練基地が民間企業と協力協定を締結し、「連合体」と「分基地」を共同建設し、訓練に必要な場所と設備を共有し、「生産+訓練」のリアルな場面を作り出し、訓練資源の使用効果を高めます。公共の実地訓練基地が民間企業にサービスを提供するために「送培上門」などの形式をとることを支持します。公共実地訓練基地を架け橋とし、業界内の多数の民間企業の訓練資源を統一的に計画・統合し、「一つの基地、多点の配置」技能訓練システムを構築し、全業界の職業技能訓練に対する波及効果を強化することを模索します。

　　 二、建強のチームです。民間企業の豊富な実践経験と技術の専門を備えた「ベテラン職人」「ベテラン職人」を教員プールに入れ、企業、公共実践訓練基地、業界協会、商工会議所、産業園区、職業学院(技工学院を含む)、工匠学院の教員の相互共用を推進し、「双師型」教員チームを絶えず育成していきます。公共の実地訓練基地の任務を担う民間企業の指導者に対して、高い技能人材の評価、使用、激励などの面で適切にサポートします。公共の実地訓練基地と民間企業の合同組織が教師養成訓練、研修交流、教育能力コンテストなどの活働を展開するよう指導し、師匠チームの育成制度と「老帯新」の分かち合いメカニズムを健全に完備します。

　　 三、良質なカリキュラムの開発です。民間企業が公共実地訓練基地の訓練課程の設計と開発に深く参与するよう導き、新技術、新プロセス、新規範、典型的な生産事例などを直ちに訓練課程に取り入れ、企業の需要と技能人材の成長に合う課程体系を構築し、訓練課程と産業発展の需要を連動させる調整メカニズムを完備します。公共実践訓練基地が先導民営企業、主要民営企業及び業界協会、商工会議所などの社会組織と共同研究して新しい職業標準と訓練要綱を制定することを奨励し、生産職技能、デジタル技能、グリーン技能、安全生産技能などの分野のカリキュラム開発に力を入れ、自主的な知的財産権を持つ教材を形成します。教育課程のデジタル化を推進し、教室での授業と遠隔学習の結合、オンライン・オフライン教育のシームレスな連携を実現し、民間企業の従業員の技能教育への参加の利便性とアクセス性を高めます。

　　 四、就職前の教育を拡大します。公共実践訓練基地が大学卒業生、農村からの労働力移転などの重点グループを対象に、実用性、操作性の技能訓練を大規模に展開することを支援します。労務輸出地の公共実訓練基地は現地の労働力資源の賦存量と移転就業の特徴を結びつけて、労務ブランドを積極的に作り上げ、労務輸出の組織化程度を高め、輸入地の民間企業の労働需要を効果的に満足させます。公共実地訓練基地が民間企業の新入社員、転勤社員の新型学徒訓練を積極的に受け入れることを奨励し、就業前の訓練のカバー率と質を向上させ、従業員が「仕事に就くことで適職になり、転勤することで適職に就くことができる」ように推進します。公共実地訓練基地と業界協会が共同で中小零細民営企業のために就業前訓練を提供するサービスメカニズムの構築を推進します。箇別の企業訓練人数に対しては独立して訓練を開くことができない場合、業界協会、商工会議所などの社会組織が復数の企業と調整して訓練を展開し、中小零細民営企業訓練の労働コストを効果的に下げます。

　　 五、職業訓練を強化します。産業と訓練の結合を堅持し、公共実践訓練基地と民間企業の「双師帯徒」、工学一体化技能人材育成モデルを推進し、実践訓練プロセスと作業プロセスのドッキング、訓練チェーンと産業チェーンの接続を促進します。民間企業が科学的かつ合理的に訓練計画を策定するよう指導し、核心競争力の強化を指向して、公共実践訓練基地と共同でキーポストの従業員に技能向上訓練を実施し、実例操作中心、典型的な任務駆動を強調して、従業員の人材育成を促進します。力を入れて民営企業の新質生産力の発展に適応する戦略型人材と応用型人材の育成を助け、新産業、新業態、新サーキットで競争の新優位性を形成します。リスクの高い業界分野の民間企業の従業員に対して安全技能の実践訓練を展開します。民間企業が規定に基づいて従業員の教育経費を抽出するよう誘導し、公共実地訓練基地と共同で従業員の職業訓練と評価・激励を展開し、優秀な人材を集めて人を残す良好な生態系を構築します。

　　 六、イザヤを深めて訓練を促します。公共実地訓練基地による各種職業技能コンテストの運営・協賛を支援し、参加者の育成、コンテストのサービス保障などの業務メカニズムを完備し、優秀な民間企業の従業員を育成して各種職業技能コンテストに参加させます。民間企業が職業技能コンテストに参加することをきっかけに、業界標準とハイエンドな技術を導入し、技術革新、技術難関攻略、技能試合、職場での訓練などの様々な活働を展開して、学ぶよりも先を行く良い雰囲気を形成し、人材の革新活力と潜在能力の創造を引き出します。公共実践訓練基地を頼りに職業技能コンテスト交流プラットフォームを構築し、企業間の横の交流と学習の相互参考を展開し、人材発掘、技術のアップグレード、科学研究の革新と成果の転化を共同で推進します。

　　 七、就職支援を充実させます。「技能訓練+就業サービス」の深い融合を推進し、民間企業の労働者需要と労働者技能訓練のドッキングを強化します。訓練前に就業意欲調査を行い、労働者の意向に基づいたカリキュラムを開設します。訓練後の人員に対して多くの形で就業の推薦を展開して、訓練後できるだけ早く就業を実現することを促進します。技能人材に関する政策の宣伝力を強化し、民間企業がすでに打ち出した政策の配当を十分に享受できるよう支援します。民間企業サービス月間などの活動を継続的に展開し、生活保護を受給している世帯、就業者ゼロ世帯、貧困脱却世帯、障害者などの困難な人々に向けて、適切な雇用をプッシュします。

　　 八、仕事の力を結集します。地方は公共実地訓練基地のサービス企業の目標指向を強化して、組織の指導を確実に強化して、統一的に実施します。公共の実地訓練基地の運営管理机関は訓練台帳管理とデータ報送をしっかりしなければなりません。発展改革部門が先頭に立って実績評価システムを構築し、地方に基づいて民間企業向けの事前訓練と職業訓練の規模を実際に確定し、2024 ~ 2027年に毎年100万人以上の民間企業の従業員を訓練し、民間経済の発展に対する支持と牽引の役割を持続的に強化することを目指す。各級の総工会、工商聯は労働者の教育訓練と企業の需要のドッキングを強化し、共同建設・共有を推進し、仕事の合力を形成しなければなりません。訓練に参加する人員、関連企業と公共の実地訓練基地は規定によって関連資金政策の支持を受けることができます。

　　 九、典型的な経験を広めます。公共実践訓練基地の設立を支援し、民間企業の従業員の技能向上の質と効果を示し、公共実践訓練基地の協力と共有の政策措置を広く解読します。公共実践訓練基地の建設運営現場を開催し、地域間の経験交流を強化します。公共実践訓練基地と民間企業が共同で展開する技能人材育成の効果的な措置を総括し、成熟した経験を適時に政策制度に引き上げます。優秀な事例を選抜し、発展改革部門と関連部門が通知・普及、奨励・表彰を行い、労働者の人材育成と民間企業の健全な発展に有利な良好な環境を作ります。

 

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人的資源社会保障省です

中華全国総工会です

中華全国商工業連合会です

2024年3月21日です