記者が雲南省の関係部門から得た情報によると、このほど「昆明民営経済発展促進条例」(以下「条例」と略称する)が雲南省第14期人民代表大会常務委員会第8回会議で審査・承認され、昆明は雲南省で初めて、西部でも率先して民営経済を立法化した都市となった。『条例』は全部で30条あり、昆明市人民代表大会常務委員会が公布し、5月1日から施行されます。

「『条例』の制定は、昆明市が党中央の『2つの揺るぎない』『2つの健康』に関する大政方針を徹底して実行に移す実務的な施策であり、昆明市が全国新時代の『2つの健康』先行区を創設するための試行事業の革新的な取り組みです。」昆明市人民代表大会常務委員会副主任、市工商聯主席の董林氏は「『条例』の制定は昆明市の民営経済の発展に対する高い重視を十分に体現しており、民営経済の発展を揺るぎなく支持するという自信と決意を示している」と述べた。民営経済人を奮い立たせて「6つの春の都市」建設に助力し、中国式現代化昆明の実践を推進することは重大な意義を持っています。

それによりますと、「条例」の施行により、地方立法の根本的、安定的予測、長期的利益の保障作用を十分に発揮し、市・県政府及び職能部門の民営経済発展促進の職責を強化し、民営経済の健全な発展と民営経済人の健全な成長に有利な社会雰囲気を作り、全市レベルで民営経済の発展を促進する「7大メカニズム」を構築するということです。

1つは、責任者を励ますフォールトトレラントな仕組みの構築です。探索中にミスや偏差があっても、関系単位と箇人が国家、省、市の関系規定に基づいて決定し、実施し、勤勉に責任を果たし、私利を得なかった場合は、法に基づいて免責または責任を軽減します。第二に、企業と企業の円滑な交流メカニズムの構築です。親清・政商関係の行動リスト制度を推進し、政商関係の行動規範を明確にし、親清・政商関係を全面的に構築します。第三に、平等な保護、公平な競争の市場メカニズムの構築です。法に基づき民営経済組織の平等な市場アクセスを保障する。市場参入ネガティブリスト制度を厳格に実行して、記録、登録、定期検査、認定、認証、指定、支社設立の要求などの形で参入障壁を設定したり変則的に設定してはいけません。四つ目は、要素が保証されたイノベーションの仕組みを構築することです。民営企業が法律に基づいて政府供給または園区が譲渡する工業用地を平等に取得する権利を保障し、民営中小企業が工業用地募集に共同で参加することを許可し、規定によって宗地分割を行うことができます。特別資金を設立して民営中小企業のモデル転換・アップグレード、技術革新、市場開拓を支援・サービスします。第五に、政府が模範となる誠実メカニズムの構築です。民営経済組織が法律に基づいて行った政策承諾及び法律に基づいて締結した各種契約を厳格に履行し、行政区画の調整、政府の交代、机構または機能の調整及び関系責任者の交代などを理由に契約を違約してはいけません。6つ目は「最後の1キロ」の政策着地を監視するフィードバックの仕組みを構築することです。民営経済発展の環境評価と関連政策の実施状況の点検・評価を定期的に実施し、評価・評価の結果に基づいて民営経済の発展を促進する政策措置を適時に調整・改善します。七、ビジネス環境が良いかどうか、経営主体が判断して評価・監督する仕組みを構築します。法に基づき民営企業の財産権と企業家の権益を保護します。財産権に関わる強制措置を規範化し、超過権限、超過範囲、超過額、超過期限による財産の差し押さえを避けます。民間企業家はビジネス環境監視員として招聘され、ビジネス環境を社会的に監視することができます。