経営主体は、質の高い成長の前提であり、土台です。

山西省は2年連続で経営主体の「建設の年」「向上の年」活動を展開し、2023年末の経営主体総数は430万4000世帯で、前年同期比8.2%増(うち民間経営主体は420万5100世帯で、前年同期比8.13%増)を達成しました。「山西省2024年経営主体深化年行動計画」(以下「行動計画」という。)は、経営主体の発展の質をさらに高め、経営主体の集中効果を発揮し、ビジネス環境改革の堅牢攻略を推進し、民間企業の投資と興業の活力を引き出し、経営主体の市場開拓と組織保障の強化など6分野40項目の内容を盛り込んでいます。市場化法治化国際化ビジネス環境を深く作り上げ、経営主体に安定的で持続的な政策予測を提供し、山西省で安心して根を下ろし、安心して投資し、大きく強くすることを助力します。

 

　　 一連の具体的な目標で質を高めます

経営主体の発展の質の向上において、山西省は「企業転換」育成プールの設立を通じて、「企業転換」育成メカニズムを健全化し、専門技術型企業の育成に力を入れます。戦略的新興産業企業を優先的に「小升規」重点企業育成範囲に入れ、発展の勢いの良い「四上」企業の「規改」を推進します。「株式上場」などの措置を奨励・誘導し、今年末までに省全体で600社の工業企業を純増させ、山西株式取引センターの「晋興板」に登録された企業を100社以上増やし、ハイテク企業を1200社以上認定することを目指します。

経営主体の集積効果を発揮する面で、山西省は産業チェーンの拡張と拡大を推進し、省レベルの重点産業チェーンの中長期発展計画または事業計画を制定し、『山西省重点産業チェーン「チェーン長制」2024年行働計画』を実施し、特色ある専門町を育成し、田舎のe町の建設を支援します。10の県(市、区)文旅康養集積エリアと50文旅康養モデルエリアの創設ユニットの建設をさらに加速し、科学技術革新プラットフォームの構築、農業産業化連合体の育成、都市の「花火気」集積エリア、開発区のアップグレード版、デジタル経済の発展などの取り組みを推進し、今年末までに、努力します。山西モデル転換総合改革モデル区管理委員会、各市はそれぞれ10以上の産業チェーンの企業誘致プロジェクトを形成し、省クラスの重点専門町は6つ以上の公共サービスプラットフォームを新設しました。全省の開発区にハイテク企業100社、「四上」企業450社が新たに増えました。

ビジネス環境の面では、山西省は今年、企業の全ライフサイクルラインでの「ワンストップ」手続きを実現し、年末までに「7×24時間」セルフサービスプロジェクトがすべての街と70%ほどの郷鎮をカバーし、50件以上の高週波電子証明写真の相互認証共有を推進します。金融システム業界全体で900億円の突破を目指しています。それと同時に、企業関連の監督・管理・法執行の規範化、企業関連案件の処理の加速化、企業関連の不正課金の管理、信用承諾制度の確立などを通じて、ビジネス環境改革の堅牢攻略をさらに推進していきます。

 

　　 民間企業の投資活性化を重視します

民営経済は山西省の質の高い発展の重要なエンジンです。2023年、山西省の民営経済は2411.39億元の税収を達成し、前年同期比で4.19%増加し、全体の税収の52.6%を占めました。民間投資は3811億9600万元で、省全体の固定資産投資総額の48.5%を占めています。このため、「行動案」には独自の章が設けられ、9項目の具体的な内容が提示され、民間企業の投資と興業の活性化、発展空間の開拓などの方面に専門的な配置が行われています。

山西省が昨年からスタートした四半期ごとに民間資本にプロジェクト制度を紹介することについて、『行働案』は、進捗状況リストを分類して作成し、一つずつフォローし、プロジェクトに関わる用地、評価、環境容量、前手続き、市政連携などの要素と需要に対して、関連事務権単位と一緒に傾斜を保障します。

道路インフラ、市施設の建設と運営だけでなく、普遍的な民間幼稚園、医療机関、文化財保護利用、文化旅行などの分野について、「行働案」はすべて具体的な指導内容を提示し、民間企業の主体的な参加と積極的な介入を支援し、奨励しています。例えば:普遍的な民間幼稚園への財政補助金を適時に支出し、民間幼稚園が普遍的なサービスを提供するよう奨励します。医療資源が弱い地域やリハビリ、介護などの専門分野で非営利の医療机関を開催する社会の力を奨励します。健康管理組織などの新型健康サービスモデルの発展を支援します。独立した医療機関の設立を支援します医療のチェーン化経営、ブランド化の発展とハイエンド医療サービスの展開を奨励します。民間企業が法律に基づいて文化スポーツ運営機構を設立できるよう支援します。旅行会社がサービス品質保証金の代わりに保険に加入することを奨励します。同等の品質基準を堅持し、法律に基づいて旅行会社と星級ホテルの政府調達やアウトソーシングなどへの参加を支援します。

特に「アクションプラン」では、すべての有料道路事業を民間資本に開放し、民間企業の道路インフラ整備・運営への参加を誘導しています。

このほか、投資と貿易の利便化の促進、市場参入ネガティブリスト制度の全面的実施、新興産業の発展・拡大推進の加速などについて、国際貿易の「単一窓口」地方版の建設を加速し、市場参入障壁問題の調査・改善を深く展開し、上下流企業の効率的な協力、大中小企業の融通発展などを推進します。経営主体の市場開拓を後押しします。

 

　　 円滑なルートは民間企業の活力保護を強化します

「行働案」は政策の実行、問題解決、考課評価などの面で要求を出すだけでなく、全40項目の内容に対して責任単位を明確にしています。その中で、民営企業の要望をフィードバックするチャンネルの円滑化、民営企業がビジネス環境を評価する業務の展開という二つの内容はいずれも山西省工商聯が参与しており、後者はその単独任務です。

ここ数年、山西省工商聯は大々的な調査活動を展開し、政府と企業のドッキングメカニズムを構築し、政策の宣伝・発表プラットフォームを構築し、民営経済総合サービス窓口を開設し、参政・議政のチャンネルを絶えずスムーズにし、民営企業の関連意見・建議をタイムリーに把握し、サービスの精度を高め、民営企業の困難と苦情を多措置を並行して解決してきました。昨年だけで、山西省工商聯は省内外39の商工会議所組織と139の民営企業を実地訪問し、民営経済四半期の運行状況調査を4回、民営企業のビジネス環境評価調査を1回実施し、省総合改革モデル区、省発展改革委員会、省税務署などの単位と共同で、11回の企業交流会を開催しました。民営企業家、専門家、学者、商業協会を組織して意見募集活動を70回余り展開し、民営経済総合サービス窓口は延べ700人余りの来訪者を受け入れ、13件の振替要望を処理しました。

今年、『行動案』の要求に基づき、山西省工商聯は民営企業に対する的確なサービス力をさらに強化し、共同で調査調査を展開し、企業関連政策の制定に参加する企業家を組織するなどの様々なルートを通じて献策を提案し、政策の実行と約束の実行を推進します。市と県の工商聯は地元の政務サービスホールで民営経済サービス窓口、「緑通路」の設立を模索するよう指導し、民営経済発展政策の支持をさらに宣伝し、民間企業の要望や提案のチャンネルをスムーズにします。

このほか、『行動案』が提出した民営企業によるビジネス環境評価活動の展開要求に基づき、山西省工商聯は今年2月に開催された省工商聯第13回第3回執行委員会会議の配置に基づき、民営企業による県域ビジネス環境の評価活動を展開しています。

山西省工商聯の関係者は、民営企業を評価の主体とし、企業の満足度をもとに、サンプルの総量と構造を絶えず最適化し、調査ルートと方式を改善し、評価指標体系を改善し、評価結果の運用を強化すると述べています。多角度、多次元のデータ分析研究を通じて、成果と経験をまとめ、弱点と弱点を探り、問題解決、仕事改善の対策提案を深く研究します。企業家が多く反映している困難な問題を中心に、企業と企業の連携活働を組織し、全省のビジネス環境を市場化、法治化、国際化に向けて邁進します。

「『行動案』は高いレベルのビジネス環境の目標づくりに焦点を当て、政務サービスの効能を大いに向上させ、公平な競争構図を構築し、民間企業の合法的権益を守り、政府サービスの心温まる姿勢で企業発展の自信を固め、山西省の未来に自信を持たせます。」山西省浙江企業連合会党支部の李錫進書記は言います。