상무신용체계의 고질적발전을 추진할데 관한 상무부 국가발전개혁위원회 금융감독관리총국의 지도의견

상무신용체계는 사회신용체계의 중요한 구성부분이며 상무사업의 중요한 기초이다.상무신용체계건설을 강화하는것은 공급과 수요의 련결을 촉진하고 류통효률을 높이며 경영환경과 소비환경을 개선하고 고수준의 대외개방을 추진하는데 유리하다.20차 당대회 정신을 관철실시하기 위해,"사회신용체계건설의 질적발전을 추진하여 새로운 발전구도를 형성할데 관한 중공중앙 판공청과 국무원 판공청의 의견"의 관련 요구에 따라 상무신용체계건설의 질적발전을 추동하기 위해 아래와 같은 의견을 제기한다.

첫째, 총체적요구

(1) 지도사상.

상무신용경제를 전면적으로 발전시키고 상무신용관리를 적극 추진하며 상무신용체계구축기반을 튼튼히 다지고 상무신용체계가 질적으로 발전하도록 추진하여야 한다.

(2) 사업원칙.

인민을 중심으로 하는것을 견지한다.인민대중과 경영주체의 관심사와 요구를 긴밀히 둘러싸고 상업신용체계구축성과의 상용화를 확실하게 추진하여 인민대중의 행복감과 경영주체의 획득감을 힘써 향상시킨다.

개혁과 혁신을 견지할것입니다.개혁과 혁신을 깊이있게 추진하고 새로운 메커니즘, 새로운 기술, 새로운 수단을 활용하여 지방의 창조정신을 발휘시키고 경영주체의 내생 동력과 활력을 불러일으킨다.

응용방향을 견지해야 한다.상업경제활동 등 각 방면에서의 신용정보, 신용제품과 신용서비스의 심층적인 응용을 착실하게 추진하여 상업분야에서의 자원배치의 효율을 한층 더 향상시킨다.

시스템 관념을 견지하다.수평적 협동, 수직적 협력을 강화하고 대내무역, 대외무역, 외상투자, 대외투자협력과 대외원조 집행, 전자상거래 등 분야의 신용건설을 통일적으로 추진하여 신용건설을 상업무무 각 분야, 전 과정에 관통시킨다.

(3) 총체적목표.

2025년에 이르러 신용정보, 신용제품과 신용서비스가 상거래 영역에서 광범위하게 응용되고 신용거래 규모와 품질이 끊임없이 상승하여 상무 신용경제가 장대해지게 된다.상무신용관리수준이 부단히 향상되고 상무신용제도체계가 더욱 건전화되였으며 상무분야의 신용문화가 진일보 고양되고 인민대중과 경영주체가 신용의 혜택을 충분히 향유하였으며 상무신용체계건설과 응용수준이 새로운 단계에 올라섰고 새로운 발전패턴 구축을 위한 서비스능력이 뚜렷이 증강되였다.

높은 수준의 상업신용경제를 발전시킨다

(4) 신용판매를 적극 발전시킨다.

신용판매보장메커니즘을 연구, 보완하여 기업이 신용보고, 신용보험, 보험관리, 보증 등 신용도구를 적극 사용하도록 권장한다.국내무역신용보험의 발전을 지원하고 조건을 갖춘 지방에서 위험보상메커니즘의 구축을 모색하는것을 권장할것입니다.기업정보를 정리하고 보험기구가 정확한 서비스를 전개하는것을 지원할것입니다.수출신용보험의 역할을 더욱 잘 발휘시키고 보험담보조건과 배상청구조건을 최적화할것입니다.

(5) 신용소비의 발전을 촉진한다.

금융기구와 상업무역유통기업의 협력을 추진하고 소비자의 자동차, 가전제품, 가구 등 제품 구매에 대한 소비신용대출지원을 합리적으로 늘이며 금리와 비용 수준을 지속적으로 최적화한다.상업무역유통기업이 위험을 통제하는 전제하에 소비자를 상대로 한 신용응용장면을 적극 만들어 소비자들에게 선용후불, 보증금감면 등 탄력적인 거래방식을 제공하도록 권장한다.

(6) 신용융자를 지원하고 발전시킨다.

금융기구가 판매데이터, 외상매출금, 신용보험증서 등을 기초로 중소 및 영세 상업무역유통기업에 적합한 전문 신용대출상품을 개발하도록 권장하여 융자가 어렵고 융자가 비싼 문제를 완화한다.전국 일체화 융자신용서비스플랫폼 네트워크를 적극 운용하여 다양한 방식으로 대외무역기업의 융자에 신용증식 지원을 제공하고 금융기구가 중소, 령세 대외무역기업에 대한 수출입신용대출을 확대하도록 권장한다.

(7) 신용평가를 규범화하고 발전시킨다.

공공신용종합평가를 기초로 상업분야의 신용평가 가이드라인 또는 기준을 모색하고 제정하며 신용평가 기본원칙, 주요내용과 공시규범을 보완하고 관련 기구들이 과학적이고 공평하며 투명한 신용평가 규칙을 수립하도록 인도한다.상업 지역, 보행자 거리, 전자상거래 플랫폼에서 상호신용관리를 전개하도록 인도하고 다차원적이고 전반적인 평가체계를 구축하여 소비자가 신용평가를 소비결정 근거로 삼도록 조건을 마련해준다.

(8) 기업의 신용건설수준을 향상시킬것입니다.

기업이 내부 신용 관리 시스템을 구축 및 건전화하고, 고객 신용 기록을 구축, 신용 평가와 매출금 관리 등 방식을 강화, 신용이 거래 결정을 전개하는 데 있어 기초적인 역할을 발휘하도록 권장합니다.공공신용정보를 충분히 활용하고 각종 신용제품과 신용서비스를 과학적으로 응용하며 빅데이터, 인터넷 등 신기술을 채용하여 리스크 관리통제능력을 향상시키고 기업 자체의 신용을 관리하고 보호한다.

3. 고효률상업무용신용관리를 추진한다

(9) 행정관리신용응용수준을 높여야 한다.

여건을 갖춘 지방에서는 대내무역 및 대외무역, 외상투자, 대외투자협력과 대외원조집행, 전자상거래 등 분야에서 경영주체의 신용기록을 수립하고 건전히 하며 신용약속을 실시하고 상벌메커니즘을 보완하도록 권장한다.행정 심사비준, 시장접근 등 사항에서 공공신용 통합기구와 제3자 신용서비스기구가 작성한 신용보고서의 역할을 충분히 발휘시켜야 한다.신용정보를 충분히 파악하고 신용상황을 종합적으로 연구, 판단하는 기초에서 등급별 분류관리를 전개하여 관리자원배분을 지속적으로 최적화한다.

(10) 중점분야의 신용건설을 추진할것입니다.

가정서비스 등 민생소비분야의 신용건설을 깊이있게 추진한다.대외무역기업이 국제시장을 깊이 탐구하고 신용경영으로 업종의 명예도와 시장영향력을 얻는것을 권장하여야 한다.외국인투자법과 그 실시조례를 전면적으로 실시하고 외국인투자진입전 내국민대우 및 외국인투자금지목록 관리제도를 깊이있게 실시한다.대외투자, 대외공사청부, 대외로무협력, 대외원조집행 등 대외경제무역협력분야에서의 신용상벌메커니즘을 보완한다.

(11) 업종자률을 적극 추진하여야 한다.

상업무역 업종상협회가 성실경영약속, 신용공시, 신용훈련, 성실홍보 등 업무를 규범적으로 전개하도록 권장하며 성실기업에 대해서는 중점적인 홍보소개, 회비감면 등 업종적인 격려를 취해야 한다.업종상업협회가 법에 의하여 업종기업과 종사자의 신용기록 및 신용공시 제도를 수립하는것을 권장한다.

(12) 상업공공신용서비스를 최적화한다.

전국전자상거래공공서비스플랫폼을 보급, 응용하고 경영주체가 신용공동건설에 참여하고 신용기록을 수호하며 신용부가가치서비스를 향유하도록 지원한다.가정서비스신용정보플랫폼과"가정신용조사"응용프로그램을 서둘러 보급하고 가정기업과 종업원들이 신용기록을 작성하도록 인도하며 소비자들이 신용조회서비스를 적극 사용하도록 권장한다.외국인투자정보보고시스템과 공시플랫폼을 보완하여 대중의 조회편의를 향상시킨다.

4. 고표준의 신용건설기반을 튼튼히 다진다

(13) 신용정보관리제도를 건전히 해야 한다.

사회신용체계 법률법규제도의 개정에 적극 참여할것입니다.상업분야의 공공신용정보 인증을 규범화하고 법과 규정에 따라 상업분야의 공공신용정보를 공공신용정보목록에 포함시켜 신용정보 안전, 상업비밀과 사적인 비밀을 보호한다.법과 규정에 따라 신용불량징계업무를 전개하고 엄격히 신용불량징계조치 기초명세서와 보충명세서에 따라 징계를 실시한다.성실경영약속제의 실시를 권장하고 약속지행정형을 신용기록에 포함시키는 방법을 모색한다.기초류, 관리류, 응용류 등 비즈니스분야의 신용표준구축을 적극 추진한다.중점적으로 상무신용경제 등 방면을 중심으로 전국표준을 제정하고 신용경영약속, 신용기록, 소비신용평가 등 내용을 중심으로 업종표준을 제정하며 지방표준제도 수정작업을 가속화하고 표준의 실천을 전면적으로 강화한다.

(14) 상업신용정보 중추플랫폼을 구축한다.

상무부 업무 시스템 통합 플랫폼으로 상무 신용 정보 교환을 공유 응용을 바탕으로 덮 수립 권 대외무역, 외상 투자, 대외 투자 협력과 대외 원조 집행 등 비즈니스 경제분야의 각종 경영 주체 가 둬도 신용 기록을 실현과 전국 신용정보 플랫폼 공유를 교환 공유, 신용 중국 사이트에서 비즈니스 영역을 신용 정보 공시금융, 세무, 시장감독관리, 세관, 외환 등 부서와의 협력을 강화한다.산업협회와 공급망 핵심 기업, 신용 서비스 기구가 신용 정보를 교환하고 공유하는 것을 지원한다.

(15) 상무분야의 성실문화를 고양해야 한다.

사회주의핵심가치관의 육성과 리행을 근본으로 하여 중화의 우수한 문화를 전승하고 경영주체의 신의성실의식을 강화하며 상무령역의 신의성실문화를 구축해야 한다."신용흥상선전월"을 주요무대로, 신용이야기를 잘 한다.신용전형의본보힘을충분히발휘시키고, 신용전형을힘껏 발굴하고 선전하며, 각종경영주체가더욱성실하고신용을지키도록격려한다.

5. 긴급수입제한조치

(16) 조직적지도를 강화한다.

각지 비지니스 주관 부문을 충분히 인식 해야 상업 신용 체계 건설 고품질 발전을 추진하는 중요 한 의미를 전면적으로 강화 상업 신용 체계 건설 사업에 대한 당의 령도를 통일적으로 조 률 메커니즘을 구축하고 건전 히하 며 사업 배치를 강화하고 책임을 명확히 분담 시달 독촉을 강화하고 상업 신용 체계 건설 사업을 깊이있게 추진 할 것 입니다.

(17) 업무보장을 강화한다.

각지의 상무, 발전개혁 부서와 금융감독관리총국 파견 기구들은 소통과 협조를 강화하여 상무신용체계 건설을 본 지역 경제와 사회 발전 계획, 사회신용체계 건설의 중점 업무에 포함시키고 금융 관련 정책의 출범을 추진해야 한다.상무분야의 종업원에 대한 지도와 훈련을 강화하고 관련 업종의 조직능력건설을 전개한다.

(18) 시험적탐색을 전개하여야 한다.

각 지역에서 상업신용경제, 상업신용관리 등 방면에서 시범을 적극적으로 탐색하고 선행시범을 하도록 권장하며 시범으로 상업신용체계건설을 이끌어야 한다.복제, 보급할수 있는 경험을 제때에 총화하여 상업신용체계건설을 질적으로 추진할수 있는 전형들을 수립하여야 한다.

(19) 량호한 분위기를 조성하여야 한다.

각지 상무주관부서는 끊임없이 경험과 방법을 총화하고 상무신용체계의 고질발전에서 이룩한 새로운 성과를 선전해야 한다.교류와 연구토론을 폭넓게 전개하여 사회적공감대를 형성하고 량호한 분위기를 조성하였습니다.