Steuer - und steuerreformen auf der grundlage nationaler steuerung

Professor yukiko, direktor des steuer - und steuerinstituts der wirtschaftsuniversität in nordosten

Das verständnis der theoretiker Von der steuerfunktion geht allmählich zurück. Verfechter des wirtschaftsliberalismus, wie es Adam smith ausdrückte, lehnte staatliche eingriffe in den handel und die freien märkte ab und betrachteten den staat als lediglich "wächter", der die externen bedingungen für produktion und konsum schaffen müsse. Die steuereinnahmen werden dementsprechend als instrument zur erwirtschaftung Von einnahmen positioniert. Anschließend vertrat der vertreter der deutschen schule für sozialpolitik, Wagner, die forderung, steuern könnten zur verbesserung der einkommensverteilung beitragen, indem sie die einkommensverteilung nach der fähigkeit des sozialstaates regulieren. Während der großen depression der 1930er jahre glaubte keynes, dass staatsausgaben und steuern wichtige makroökonomische instrumente für wirtschaftliche stabilität Waren. Die aufgaben der besteuerung, wie beispielsweise herrn magreff, gehen davon aus, dass sie neben den einnahmen auch funktionen der zuordnung, der zuordnung und der stabilisierung umfassen. In unserem land gehen auch die steuern über die ökonomische dimension hinaus und spielen eine zunehmend wichtige rolle, wenn es darum geht, die teilhabe Von mitgliedern der gesellschaft an der öffentlichen entscheidungsfindung zu gewährleisten, das bewusstsein der mitglieder für die gesellschaft und ihre soziale verantwortung zu schärfen sowie die reaktionsfähigkeit und rechenschaftspflicht der regierung gegenüber öffentlichen bedürfnissen zu verbessern.

Der 20. Parteitag bezeichnet "die zentrale aufgabe der" großen erneuerung der chinesischen nation "als eines der hauptziele: die förderung der modernisierung der staatlichen verwaltungssysteme und der kapazitäten in diesem bereich. Steuern sind ein wichtiges instrument zur förderung der modernisierung nationaler steuerungssysteme und steuerkapazitäten, und künftige steuerreformen sollten deshalb noch steuerstaatliche steuerfunktionen ausgebaut werden.

Die form der steuerbegründung verbessern und rechtliche grundsätze einführen. Bei derartigen steuerreformen sollten strukturen der willensäußerung sowie systeme der öffentlichen entscheidungsfindung auf der grundlage der steuerbeteiligung zwischen staat und mitgliedern der gesellschaft gestaltet und verfeinert werden. Sie ist unverzichtbar, um eine auf den menschen ausgerichtete idee der entwicklung voranzubringen und die staatlichen regierungssysteme und -kapazitäten auf eine moderne weise zu modernisieren

Erhöhen sie die fairness des steuersystems. Die sehr stark Von der Von den mitgliedern der gesellschaft geäußerten ansichten über die fairness in unserem system beeinflusst die steuerübereinstimmung überall. In der einkommensteuer würde die schrittweise ausweitung der konsolidierten einkommenssteuer und die optimierung der gezielten nutzungsprogramme dazu beitragen, den mitgliedern der gesellschaft ein faireres gefühl für das steuersystem zu geben. In bezug auf die rohstoffpreise sind die steuern für alltägliche bedürfnisse und die landwirtschaftliche produktion Von der mehrwertsteuer ausgenommen, was die senkung der kosten der niedrigen einkommen und die erleichterung der steuern für die landwirtschaftlichen erzeuger begünstigt. Die erweiterung der verbrauchssteuer könnte auch zu einer progressivität des steuersystems führen, indem luxusgüter und dienstleistungen einbezogen werden.

Die vorhersehbarkeit der besteuerung zu erhöhen. Und die beobachtbare dimension Von steuern ist der grad, in dem sie Von mitgliedern der gesellschaft wahrgenommen werden. In modernen ländern liegt viel daran, dass sich die für beide seiten nützliche beziehung zwischen staat und mitgliedern der gesellschaft aus steuergründen etabliert. Aus der sicht der nationalen regierungsführung würde eine erhöhung der direkten steuern hinsichtlich der steuerstrukturen die gerechtigkeit und einfachheit der steuern wirksam fördern und das vertrauen zwischen den mitgliedern der gesellschaft und ihrem staat stärken. Vor allem aber sind sie oft sehr hoch, vor allem Von mehrwertsteuer und konsumsteuern. Diese sind zudem besonders gekennzeichnet durch den übergang Von den steuerzahlern in den Waren - und dienstleistungsbereichen.

Effizienz und transparenz bei steuerbezogenen ausgaben zu erhöhen. Steuerliche ausgaben zur finanzierung der öffentlichen einnahmen als indirekte ausgaben zur unterstützung der öffentlichen kultur und der grünen entwicklung werden weitgehend eingesetzt. Aus der sicht der regierungsführung sind maßnahmen zur steuersenkung und zur erfassung solcher steuervorteile, zur regelmäßigen evaluierung Von kosten und nutzen solcher steuervorteile und zur schaffung "outfall" -regelungen für anreize notwendig, um die effizienz steuerbezogener ausgaben zu verbessern.

Die antwort auf einen internationalen steuerwettbewerb ist. Bei der förderung der steuerreform sollten die steuern der benachbarten regionen berücksichtigt werden, um eine feindliche verlagerung der steuern auf kapital und arbeitskräfte zu verhindern. Wenn die regierungen die staatlichen regierungskosten, einschließlich der steuern, senken, sollten sie dadurch die effizienz der verwendung öffentlicher gelder verbessern, dass sie das steuersystem optimieren. Neben der besteuerung können umfang und höhe der nicht steuerliche einnahmen auch die internationale kapital - und arbeitsmobilität beeinflussen. Die einnahmen aus nichtsteuermitteln sollten daher entsprechend den bestimmungen des haushalts umfassend in den haushalt einbezogen und der öffentlichkeit offen gelassen werden, um die negativen effekte einer ausweitung der nichtsteuereinnahmen zu vermeiden, die eine verringerung der steuernachwirkungen nach sich ziehen.

Ein solides system der gegenseitigen besteuerung. Ein solides system lokaler besteuerung hat sich in der dezentralisierung der einnahmen und ausgaben als einfluss auf die regierungs - und verwaltungskapazitäten des landes erwiesen, was dazu beigetragen hat, die rechenschaftspflicht auf den subnationalen ebenen zu erhöhen. Entscheidungen über einnahmen und ausgaben auf lokaler ebene können die verbindung zwischen den Von den bürgern in den gebieten geleisteten steuern und erträgen verbessern und die besteuerung als grundlage für die konsultation zwischen deren bewohnern und der lokalverwaltung fördern.

(zusammenfassung eines beitrags unter den sachverständigen des chinesischen finanzpolitik-forums, ausgerichtet vom institut für besteuerung der chinesischen volkshochschule und dem zentrum für studien zur finanz - und finanzpolitik der volksrepublik china)