중국교육은 균형적인 부족점을 보완하는데 진력하고 공급측면의 종합개혁을 기대하고 있다

  양질의 교육 자원이 몰려 있는 대도시가'선두 주자'라면, 중국 정부는'양떼 먹이기'를 통해 전국의 양떼가 비쩍 마른 문제를 해결하려 애쓰고 있다.

교육부 교육발전연구센터 장리 (張力) 주임은 중국의'도농 지역 발전 불균형','기본 공공서비스 공급 부족'등 문제는 교육 발전과 서비스 공급 등 교육 분야의 종합 개혁 심화와 의법 교육 전면 추진 등을 통해 서둘러 해결해야 한다고 말했다.

방대한 학령 인구를 가진 중국에서 교육의 공급 측면의'생산능력'과잉은 영원히 존재하지 않는다.특히 중서부와 변두리 빈곤 지역의 많은 학교들은 좋은 교사뿐만 아니라 학생도 모집하지 못해 교육 공급을 시급히 늘려야 한다.도시와 농촌 간의 시설 격차는 줄어들고 있지만 교사 자질과 교육 수준은 아직도 매우 큰 차이가 있다.

이런 박약한 지역의 교육"공급"을 증가하고 지역의 부족한 부분을 보완하는 것은 이미 정부에서 역점을 두고 있는 중점이 되었다.

올해 3월에 통과된'13차 5개년 계획'요강에서는'기본 공교육의 균형 발전 가속화'가'교육 현대화 추진'이라는 항목의 한 절에 들어갔다.관변측은 도농통일의, 농촌에 중점을 둔 의무교육경비보장메커니즘을 구축하고 중서부와 민족변강빈곤지역에 대한 공공교육투입의 편중강도를 확대할것을 제기했다.

중국 국무원은 2012년 의무교육 균형발전을 심화할데 관한 의견을 발표하여 2020년까지 전국 의무교육 공고률이 95%에 달하고 기본균형을 실현한 현 (시, 구)의 비례가 95%에 달하도록 할것을 제기했다.

허시우차오 (何秀超) 교육부 교육감독지도단판공실 주임은 중국의 교육발전은 여전히 상기의 목표와 적지 않은 차이가 있는데 이는 주로 불합리한 학교배치, 열악한 농촌학교 운영조건, 낙후된 농촌학교 교사대오건설, 일부 학교의 관리수준과 자원사용률이 낮은 등 방면에서 나타나고있다고 말했다.

"13.5"계획 요강에 명시된 9개의"교육 현대화 중대 프로젝트"중,"의무교육 학교 표준화"는 중요한 위치를 차지한다.관변측은 중서부교육발전 가속화 행동계획을 실시하여 표준에 미달하는 도시와 농촌 의무교육 공립학교의 교원표준화배치와 교사, 장소의 표준화를 점차적으로 실현해야 한다고 제기했다.

도시에서 중국의 교육결정권자들도 마찬가지로 제한된 교육자원과 학부모의 기대치 사이에서 균형을 찾아야 한다.

고가의 학구주택 보도는 여러번 보도되였는데이 문제는 올해 전국 두 회의 기간 전국정협 상무위원 류장명에게 제기된적이 있었다.명문 학교인 베이징 4 중학교의 류창밍 교장은 학교 선택도 사회 진보의 일종의 구현이지만 자신은"절대로 이렇게 하지 않을 것"이라고 말했다.

이 답변은 개인의 리성요소가 그중에 있을뿐만아니라 관변측 정책방향이 점차 나타나고있는것과도 관계된다.베이징 4 중학교를 예로 들면, 비록 주변 중고 주택 가격이 평방미터당 약 10만 위안 (약 1억 5000만원)까지 올랐지만, 시청구에서 새로 획정한 11개 학구 중 베이징 4 중학교는 이미 9개 학구에서 학생을 모집했고, 나머지 2개 학구는 기타 유명 대학이 망라하고 있다.'초등학교를 잘 다녀야 중학교도 잘 간다'는'초등 진학'패러다임이 조금씩 바뀌고 있다.

최근 발표된'중국교육발전보고'에서 19개 중점 대도시 의무교육 균형발전에 대한 만족도를 조사한 결과, 지난 5년간 민중들의 의무교육 균형발전에 대한 만족도가 보편적으로 향상되었으며 일부 도시를 제외하고 증가폭이 모두 10% 이상에 달했다.2010년에 비해 2014년 이래 민중들의 북경시"작은 도시에서의 초급성장"에 대한 만족도 증가폭은 24.18%에 달했으며 증가폭은 19개 중점대도시 중 순위에 올랐다.

이런 지역 교육의 균형 발전을 촉진하는 정책은 지난 4년 동안 이미 전국적으로 보편적으로 보급되었다.정부 당국에서는 양질의 교육 자원의 적용 범위를 확대하고, 합리적으로 구역을 나누고, 부문별 입학과 투명한 학생 모집 등의 조치를 통해 학교 선택 열기를 완화시키려고 노력하고 있다.

맞벌이 부모를 따라 도시로 온 농촌 자녀들에게도 교육 기회가 더 늘어날 전망이다.중국 정부가 전수용체계, 배려체계 구축, 동시 대우, 무료범위 확대 등 조치를 통해 장애아동, 독거아동, 수행자녀, 빈곤아동 등 특수계층의 교육받을 권리를 보장하는 것도 격차를 줄이고 교육의 공평을 촉진하는 효과적인 조치가 되었다.