Frage: welchen hintergrund hat das finanzministerium für die entwicklung des konzepts?

　　Antwort:Die Von der zentralen reformkommission auf ihrer fünften tagung verabschiedete agenda zur vertiefung der reform des staatlichen beschaffungswesens enthält klare vorgaben und normenKleine beschaffungsmethoden, um die zugänglichkeit dieser gering gehaltenen aufträge zu verbessern.Das finanzministerium hat eine methodik entwickelt, um die in dem reformprogramm enthaltenen forderungen zu verwirklichen und die organische harmonisierung kleinerer beschaffungseffizienz und normen zu fördern.  

　　Viele jahre wurden einkäufe im staat gemachtIn der praxis findet sich eine große zahl einzelner beschaffungsvorgänge mit kleinen beschaffungsmengen, und verschiedene beschaffer müssen die beschaffungen an mehreren orten wiederholen (zum beispiel bei der computersoftware, der automobilpflege und dem tanken). Diese art der beschaffung unterscheidet sich Von der beschaffung eines einzelnen projekts; die anwendung Von beschaffungsmodalitäten wie nach dem derzeitigen staatlichen beschaffungsrecht vorgesehenen öffentlichen ausschreibungen, der aufforderung zu ausschreibungen (konsultationen), der auftragsvergabe und einer einzigen quelle fällt nicht einfach Dies erleichterte die vergabe kleinerer beschaffungsaufträge, förderte aber auch das fehlen eines spezifischen institutionellen regelwerks, was zu problemen führte und in der gesellschaft einen wesentlichen unterschied machte. Zum beispiel, ja.Auswahl der lieferanten für die vorauswahlDie märkte voneinander Trennen und den fairen wettbewerb beeinträchtigen; Manche produkte werden auf staatliche beschaffung angewiesen, wobei die beschaffungspreise weit über den marktwert hinausgehen; Bei der anschaffung wurden auch die maschinen preisgünstig für den höchstpreis angeboten, was zu deutlich über dem marktpreis lag. Gestützt auf internationale erfahrungen stellt der ansatz folglich ein regulierungssystem für die vergabe Von rahmenverträgen auf mit dem ziel, die damit verbundenen probleme systematisch und dauerhaft zu lösen In anbetracht der tatsache, dass es in der praxis mit einer geringeren zahl vereinzelter beschaffungen zu tun haben kann, ist die beschaffung des rahmenübereinkommens eine neue methode der staatlichen beschaffung, die wir als vorläufigen ansatz präsentieren und nach einer weile verfeinert haben, um die arbeit kontinuierlich voranzubringen.  

Frage: was ist die art der beschaffung im rahmen des rahmenvertrages? Welche situationen können nach dem rahmen-protokoll beschaffungsverfahren genutzt werden?

　　Antwort:Rahmenübereinkommen:Die art und weise, wie die gesamte beschaffungsmethode beschafft wird, weist in erster linie folgende merkmale auf:Ein neuer? - ja.Nur in unterschiedlichen anwendungsbereichen. Die beschaffung im rahmen des rahmenübereinkommens gilt für die beschaffung in mehreren abständen und für kleinere einkäufe, nicht für die beschaffung eines einzelnen projektsUnd zwei.Die programme Laufen nicht. Das rahmengeschäft weist einen deutlich zweistufigen prozess auf,Stufe eins.VonDie zusammenlegung des beschaffungsbüros Oder der zuständigen haushaltsstelle im rahmen eines offenen rekrutierungsverfahrens die in die liste eingenommenen lieferanten und der abschluss einer rahmenvereinbarung; Phase zwei beginnt mitDer beschaffungsreferent Oder der auftraggeber kann im einklang mit den in diesem rahmenübereinkommen festgelegten regeln den beschaffungsauftrag an den in die ausschreibung fallenden lieferanten vergeben und beschaffungsaufträge abschließen.Die dreiLieferanten haben nicht die gleiche reichweite. Bei anderen beschaffungsverfahren kann ein beschaffungspaket nur einen lieferanten für den auftragsabschluss (deal) festlegen, während die rahmenvereinbarung einen Oder mehrere bieter dazu bringt, sich qualifiziert zu bewerben.  

　　Der ansatz sieht die anwendung der rahmenvereinbarungen bei der beschaffung folgendes vor:Ein neuer? - ja.Durch die bündelung Von beschaffungskatalogen und der benötigten materialien und materialien, die die beschaffungsreferenten ergänzen, werden in unterschiedlichen abständen beschaffungen getätigt, wobei die jeweiligen beschaffungsmengen nicht den festgelegten beschaffungsmaßstäben der regierung entsprechen. Umfasst sowohl kleine, isolierte aufträge im rahmen eines beschaffungsprozesses durch alle beschaffungsstellen als auch kleine, isolierte aufträge, die Von den hauptbeschaffungsstellen angefordert werden und die besonderen anforderungen des systems betreffen. So hat etwa eine zentrale haushaltseinheit weniger einkäufe gemachtEine million won.Computer, kopierer, elektrische geräte usw.Und zwei.Die zusammenlegung Von mehr als einem beschaffungsminimum, identifizierungsdienste wie die für das system erforderlichen rechtlichen, bewertungs -, rechnungsprüfungs - und wirtschaftsprüfungsdienste, der beschaffungsbedarf in einem system verschiedener beschaffungsverfahren, bei denen ein einzelnes beschaffungswert nicht den festgelegten festgelegten beschaffungsmaßstäben entspricht. Finanzierung an der frontDa die nachfrage des beschaffungsreferenten nach einem rahmenabkommen für analytische beratungsdienste wie rechtsvorschriften, bewertung, buchhaltung und rechnungsprüfung hoch ist, wurden speziell kleine beschaffungsaufträge für derartige dienste angeboten.dreiistDie zusammenführung Von beschaffungsaufträgen außerhalb Von katalogen und als obergrenze für die vergabe Von beschaffungsaufträgen an lieferanten, die dienstleistungen für dienstleistungen außerhalb des dienstes und des systems bereitstellen, erfordert die benennung einer reihe Von lieferanten, um die auswahl der klienten zu erleichtern. Zum beispiel gibt es in der praxis oft gutscheine für regierungsdienstleistungen.Außerdem enthält das konzept bestimmungen, die als folge der weiteren entwicklung in der praxis das finanzministerium auch andere regelungen für die anwendung der rahmen-beschaffungsverfahren vorschreiben.  

　　Wichtige anweisungen bei der durchführung:Ein neuer? - ja.Die beschaffungsverfahren des rahmenvertrages dürfen nicht missbraucht werden, damit sie nicht die öffentliche ordnung untergraben und die beschaffung Von projekten beeinträchtigen. In dem genannten ersten fall kann der rahmenvertrag nicht angewandt werden, wenn allgemeine einkäufe vorgeschrieben sind. In der zweiten anwendung kann die zuständige haushaltsstelle nicht den rahmen-ansatz verwenden, indem sie die beschaffungsaufträge für ein einziges projekt zusammenstellt, das durch eine festlegung des zeitpunkts, des ortes und einer festgelegten zahl Von beschaffungsaufträgen erfüllt wird.Und zwei.Die beschaffung im rahmen des rahmenübereinkommens war ein optionelles konzept für die beschaffung in mehreren abständen und bei kleineren einsätzen. Im einklang mit den vorstehenden fällen kann eine zentrale beschaffungsstelle Oder eine zuständige haushaltsstelle das rahmenübereinkommen entweder ausführen Oder die beschaffung für das projekt erzwingen, ohne die annahme dieses rahmen-beschaffungsverfahren zu erzwingen. Sobald jedoch die modalitäten für die beschaffung im rahmen des rahmenübereinkommens ausgewählt sind, sollten die bestimmungen des rahmenwerks umgesetzt werden.  

Frage: was ist übrigens die beschaffung geschlossene rahmenverträge? Was ist ein offenes rahmen-rahmengeschäft? Das ist doch dasselbe.

　　Antwort:Dann bring mich hinDie bestandteil der beschaffung im rahmen Von rahmenverträgen und Von rahmenverträgen zum offenen rahmen ist deutlich die vergabe Von rahmenverträgen.Mit geschlossenen rahmenvereinbarungenGewicht auf dem einkauf.Rahmenvereinbarungen in einem offenen wettbewerb - nicht ganz so einfachAuf der rahmen-konvention stehtAußer dem rekrutierungsprogrammEs kann nicht nurVermehrt die lieferanten.Im rahmen offener rahmenverträge wird die vergabe Von beschaffungsaufträgen an den antragsteller vorgenommenDie festlegung Von bedingungen wie beschaffungsbedarf und gebührenstandards kann für alle lieferanten, die bereit sind, die vereinbarten konditionen anzunehmen, einen beitritt beantragen.  

　　Zwischen versiegelten rahmenverträgen und offenen rahmenverträgen, die über einen offenen rekrutierungsprozess erfolgen, besteht der hauptunterschied darin, dass sieEin neuer? - ja.Die aufnahmestufe wurde konkurrenzlos besetzt. Bei der beschaffung im rahmen geschlossener rahmenverträge festlegen, dass die in die vorauswahl kommenden lieferanten ein wettbewerb sowie die ausweisung Von lieferanten sein muss;Distanz ist normal nicht geringer20%,Und davon abgesehenMindestens.mussEinen lieferanten versenken.;Bei aufträge mit offenen rahmenverträgen wird das antragsformular vom antragsteller auf einen antrag überprüft, der die bewerbung prüft, sofern der lieferant die voraussetzungen für die prüfung erfüllt und auf die rahmenvereinbarung und die kostenkriterien für die anzeige eingeht.Und zwei.Es steht ihnen frei, beizutreten und abzusteigen. Ii) während der laufzeit des mit geschlossenen rahmenübereinkommens geschlossenen rahmenübereinkommens darf die zahl der vertragslieferanten nicht willkürlich erhöht werden, und der geschädigte vertragsstaat darf ohne triftigen grund keinen ausstieg gestatten; Während der laufzeit der rahmen-rahmenverträge können die lieferanten jederzeit einen antrag auf aufnahme und ausstieg stellen.  

Frage: auf welche erfahrungen beziehen sich die beschaffung Von rahmenverträgen und die beschaffung Von offenen rahmenverträgen?

　　Antwort:Die richtlinien besagen,Rahmen-aufträge sind grundsätzlich für die beschaffung im rahmen eines versiegelten rahmen-rahmen-vertrages zu verwenden, es gibt jedoch nur zwei möglichkeiten für die vergabe solcher rahmen-aufträge:Ein neuer? - ja.Zu der genannten rahmenvereinbarung gehört die beschaffungDie erste anwendung,Weil die durchführung des staatlichen beschaffungsverfahrens für die beteiligung an lieferanten, wie die beschaffung Von impfstoffen, nicht geeignet ist; Sowie die zahl der lieferanten, die der infrastruktur, verwaltungslizenzen und geistigen eigentumsrechten unterliegenDie drei.Die folgenden sind nicht für einen ausschluss Von lieferanten geeignet in manchen ländern sind es zum beispiel weniger als drei anbieter.Und zwei.Peter: obenDes rahmenübereinkommens auf den dritten fall des beschaffungswesens anwenden,Die möglichkeit, einheitliche gebührenstandards festzulegen, und um die bereitstellung Von dienstleistungen für die allgemeinheit zu verbessern, erfordert es, dass staatliche beschaffungsdienste Von allen anbietern übernommen werden, die zu den vereinbarten bedingungen bereit sind. Wie, zum beispiel?Die regierung kauft leistungen wie arbeitslosenunterstützung, renten Oder untersuchungen aus. Die nutzer können marken Oder andere belege, wie vom staat ausgestellte gutscheine, für die freie wahl der anbieter aus der liste der möglichen lieferanten kaufen.  

Frage: was sind die prüfregeln für die auswahl der in die auswahl bewerber eingebundenen lieferanten, die bei der durchführung zu beachten sind?

　　Antwort:Die zugangskontrollen für die vergabe Von rahmenverträgen beruhen auf den im rahmenvertrag festgelegten konkurrierenden merkmalen der beschaffung, namentlich dem preis-vorrang - und dem qualitätsvorrang.  

　　Bei der anwendung der methodik ist die preis-vorrang eine der wichtigsten mittel zur auswahl auswahl der in die vorauswahl der lieferanten fallenden lieferanten Der international anerkannte wettbewerbsansatz ist der direkteste, fairste und am weitesten zugängliche ansatz, um die durchsetzung klarer standards für die produktnachfrage zu erleichtern, wenn die standards für qualität und dienstleistungen klar und einheitlich sind. Für produkte wie computer gibt es klare standards, und der damit verbundene preiswettbewerb sorgt sowohl für grundlegende funktionen und qualität als auch für eine wirksame kontrolle hoher preise. Bei der anwendung des preis-priority-ansatzes muss man besondere aufmerksamkeit darauf richten, dass die tatsächlichen bedürfnisse, kombinationen und parallelen kombiniert und die nachfragekriterien rational festgelegt werden. .,, in festlegung buchhalter Oder entziehen den für uns, zuständigen des, dynamiken und unternehmer zusammenzuarbeiten, um voranzubringen standards bei dienstboten studien zu stärken, schrittweise in gegen produkte, können der wettbewerb. Besonderen anforderungen, ist auf rechnungslegungsleitlinien für Oder für in Von normen. Bei der festlegung des lieferanten in phase # kann der käufer entweder die qualität, die preise Oder eine direkte wahl unter berücksichtigung der variablen qualität Oder des preises entscheiden  

　　Die anwendung der methode auf die priorisierung der qualität ist stark eingeschränkt und nur für zwei kategorien Von projekten verfügbar:Der eine ist, dass es einen staatlichen preis gibt Oder einen staatlichen preis, der nicht zu bieten ist; Und eigenschaften und qualität zu messenAuch hightech-geräte wie detektoren und testgeräte, die hauptsächlich den forschungsbedarf und die verbreitung gut bezahlter produkte abdecken sollen, konnten preisüberlegungen bis zu einem bestimmten punkt beschränkt werden. Die verwendung eines qualitätsprioritätenansatzes sollte auf der grundlage Von bedarfs-befragungen und in verbindung mit den raucher-standards festgelegten wissenschaftlichen angaben über den preis und die qualität beruhen, die bis zu den beschränkungen für ladung - und konkurrenzpreis gezwungen werden. Bei der feststellung des kontragens in phase zwei dürfen keine konkurrenten mehr antreten.  

Frage: wer ist an der rahmenvereinbarung beteiligt? Wie soll das protokoll umgesetzt werden?

　　Antwort:Diese rahmenvereinbarung wird in erster linie durch die zusammenlegung der beschaffungsstellen und der zuständigen haushaltsstelle getroffen. stoppEs sammelt sich selbst.Ich sage ihnen, um was es gehtZubehör und alles, was dazu nötig ist,VonFokus der einkaufszentrenDie verantwortung für die einziehung und den abschluss Von rahmenvereinbarungen;Die auswahl statt des kataloges konzentrierengötterspeiseVonBüro für interne aufsichtsdiensteFür die einbindung Von rekrutierungsverfahren und rahmenvereinbarungen verantwortlichAndere behördeKrankenhäuser, universitäten, usw.Es gibt eine notwendigkeit.., der Von seiner zuständigen haushaltsbehörde genehmigt wird,auchKannst du rudern?Als organisation zur beschaffung Von rahmenvereinbarungen,Und folgt demEinen weg?derDie bestimmungen für die zuständige behördeUmgehende anweisung..  

　　Die zusammenlegung des beschaffungswesens und der zuständigen haushaltsstelle erfordert die stärkung des internen managements, das im einklang mit dem konzept ein robustes inneres kontrollsystem und operative protokolle vorsieht und die gesamte eigenverantwortung für die ermittlung des beschaffungsbedarfs, die erstellung der beschaffungsmaßnahmen, die organisation der offenen einziehung und die rahmenvereinbarung zur erfüllung des managements gewährleistet.Ein neuer? - ja.Bereite die rahmen-vorbereitungen vor. Suche nach den grundlegenden anforderungen, die die verschiedenen beschaffungsstellen für die rahmenverträge stellen müssen. Die zentrale kontrolle der beschaffungsstelle über die aufstellung Von beschaffungsprogrammen, die der finanzabteilung zu prüfenden zwecken zugänglich gemacht werden;Die zuständige behörde wird eingeschaltetDie hauptabteilungen und das system, bei denen besondere erfordernisse bestehen und die kohärente integration kleinerer, vereinzelter beschaffungsaufträge erforderlich ist, werden in allen hauptbeschaffungsprojekten zusammengefasst, beschaffungsprogramme ausgearbeitet und bewerbungen der finanzabteilungen gemeldet. Gleichzeitig mit der vorbereitung auf die elektronische beschaffung, da es schon elektronische beschaffungssysteme gibt, müssen die funktionen optimal gestaltet werden, im einklang mit den bestimmungen in den regeln; Gibt es kein elektronisches beschaffungssystem, so können zur vermeidung Von doppelarbeit bestimmte plattformen, die zur durchführung des rahmen-vertrages entwickelt wurden, eingerichtet werdenUnd zwei.Die die nachfragestandards anheben soll,Die organisationen führen bedarfsermittlung durch, wobei die meinungen der beschaffer, der lieferanten und der sachverständigen angemessen berücksichtigt werden, die beschaffungsbedürfnisse ordnungsgemäß ermittelt und allmählich für alle kategorien Von beschaffungsverfahren kriterien entwickelt werden.Die dreiAls grundlage für die preise, die für den preis bis zu einer obergrenze angesetzt Waren, bilden wissenschaftliche erhebungen der nachfrage und stellen eine obergrenze dar, die den standards der nachfrage nach Waren und dienstleistungen entspricht und die die grundlage für die preise bildet, die lieferanten für ihre preise bezahlen müssen.Und vier.Eingedenk der erfordernisse und des angebots an märkten für die beschaffungen und der preisänderungen,Die festlegung der laufzeit des rahmenübereinkommens in ausreichendem maß.D) bei großen preisveränderungen der güter ist die laufzeit in der regel maximal15 jahre. Die service-projekte sind relativ stabil und dauern in der regel nicht länger2Fünf jahre.Fünf ist drin.kuppelnErfülle die rahmenvereinbarung, einschließlich für phase 2 erreichbare höchstmaß an XianJia, bedürfnissen durchführung und. Lieferanten eine, für phase 2 vertrag für den zu für sind produkte zu münzen der die schaffen nutzer feedback und, öffentlich mit abkommen phase 2., die sind lieferanten jederzeit entlassen und zu auf.  

Frage: was ist in dem programm für richtlinien zu fragen wie: die güter, die früher auf eine vereinbarung abgestimmt wurden, das primage bei bestellungen und die frage, ob es zu günstigen konditionen gekauft und teuer ist?

　　Antwort:Die lösung der probleme bei der lieferung und der gezielten beschaffung auf vereinbarungen ist Von entscheidender bedeutung, durch die die mit dem ansatz geschaffenen grundlegenden wettbewerbsmechanismen darunter die zuvor genannte stärkung des managements der nachfrage, die objektivität der jury und die zweimonatige auswahl erreicht werden sollen. Übrigens sieht die methode einige maßnahmen vor:Ein neuer? - ja.Die zusammenlegung der beschaffungsstelle, die für die jeweilige planungsstelle zuständig ist, würde eine weit größere sicherstellung gewährleistenDie anforderungen der beschaffungsnachfrage decken sich mit den höchstbietenden.Und zwei.Ausgeschlossen werden in der regel nicht unter 20 prozent die ausgangssätze der in geschlossene rahmenvereinbarungen festgelegten lieferanten. Der mangel an staatlichen preispreisen und das fehlen eines preiswettbewerbs haben dazu geführt, dass die bewertung durch die jury auf 40% gestiegen ist, um qualität und preis besser auszugleichen.Die dreiDie anforderungen an die lieferanten sind im prinzip bei den auf dem markt verkauften modellen beschränkt; es dürfen keine produkte verwendet werden, die ausschließlich für die regierung gekauft werden, wodurch vermieden wird, dass die verwendung Von speziell für die regierung beschafften modellen zu einem unzugänglichen preis führt. Gleichzeitig kann jeder einzelne beschaffungsauftrag eines produktprojekts nur eine produktreaktion erfordern, um eine produktmischung zu vermeiden und den preiswettbewerb zu stören.Und vier.Einführung einer idee zu gesamten-lebenszyklus Von geräten wie kopien und ausdruckenLieferanten und lieferanten?Für mehr als drei jahre der vereinbarten fristSpeziell zugeschnitten auf angeboteDas ist sie, nicht wahr?In der jury sollen die kosten für den einsatz des schutzgerätes berücksichtigt werden.Fünf ist drin.Einführung Von mechanismen des externen wettbewerbs, wenn der käufer nachweisen kann, dass er die preise senken kannDie gleichen Waren wurden Von den nicht erfassten anbietern beschafftWird der in die kategorie fallende lieferant Von einem nicht in die kategorie fallenden lieferanten ausgeschlossen, wenn der in die kategorie fallende preis nicht in die liste des betreffenden lieferanten gesenkt wird, so kann der vertrag an diesen lieferanten vergeben werden.  

Frage:Wie sind die rechtsbehelfe, wenn die lieferanten einwände gegen die beschaffungstätigkeit des rahmenvertrages haben? Wie werden die damit verbundenen straftaten behandelt?

　　Antwort:inDie lieferanten können in jeder der beiden phasen der beschaffungsvereinbarung beschwerde einreichen. Im stadium der unterzeichnung eines rahmenübereinkommens kann ein lieferant, der der auffassung ist, dass die einziehung Von dokumenten, verfahren und ergebnissen ein berechtigtes interesse an der beförderung selbst verursacht hat, eine klage beim zuständigen ungsinhaber Oder bei einer unzufriedenstellend Oder unzeitgemäß zurück an die finanzstelle stellen. In der phase der vergabe eines vertrags können lieferanten, die der auffassung sind, dass ein zuschlag, die turnusmäßige abstufung und der abschluss eines vertrags ihr recht beeinträchtigen, bei dem beschaffer, der beschaffungsstelle Oder der beschaffungsstelle eine beschwerde einreichen, wenn die antwort auf die frage nicht zufriedenstellend Oder der beschaffer Oder die beschaffende behörde nicht rechtzeitig antwortet. B) jede streitigkeit, die im zusammenhang mit der erfüllung eines beschaffungsvertrags entsteht, nicht gegenstand Von fragen Oder beschwerden, die nach gesetzen und sonstigen vorschriften, wie den vertraglichen vereinbarungen und den völkergesetzen, geklärt werden. Mit fragen und beschwerden werden die konkreten anforderungen im einklang mit dem staatlichen beschaffungsrecht und den vorschriften zu ihrer durchsetzung und den regelungen für die hinterfragen und beschwerden im staatlichen beschaffungswesen geregelt.  

Um die wirksame anwendung des konzepts zu gewährleisten, sieht das programm im einklang mit dem staatlichen beschaffungsrecht und seinen durchführungsvorschriften differenzierte regelungen vor und umfasst die rechtliche verantwortlichkeit aller am stärksten betroffenen stellen, lieferanten, lieferanten, finanzministerien und personal