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연말에 개최된 중앙경제업무회의는"13.5"첫해의 경제업무에 대해 전면적으로 포치했으며 공급측면의 구조개혁을 적극 추진하여 경제의 지속적이고 건전한 발전을 추진해야 한다고 강조했다.어떻게 하면 중앙경제사업회의 정신을 진지하게 학습하고 깊이있게 리해하고 정확하게 관철하여 공급측 구조개혁을 추진하는 주선을 둘러싸고 새로운 한해의 경제업무를 원만히 수행해나갈것인가?최근 권위인사가 본지와의 단독 인터뷰를 받아들여'공급측 구조개혁'에 대해 읽고 해석을 했다. 질문 어떻게 해야 공급측 구조개혁의 정책 함의를 정확하게 이해할 수 있습니까? 공급측면의 구조개혁을 추진하는데는 명확한 리념이 있을뿐만아니라 명확한 사고방식이 있으며 구체적인 임무도 있다.꿋꿋하게하고, 대담하게하고, 착실하게하고, 정확하게하고, 절대 뒤돌아보지 않고 하라 수요를 줄일수는 없으며 공급과 수요 두가지다 틀어쥐여야 하지만 선차성을 분명히 해야 하며 당면하게는 공급구조를 개선하는것을 주공격방향으로 삼아야 한다 이는 새로운"계획경제"를 실시하는것이 아니라 자원배치에서의 시장의 결정적역할을 더욱 잘 발휘시키고 정부의 권력범위를 명확히 하기 위한것이다 권위자 = 공급측 구조개혁에 대해 여러 가지 해석이 있다.국정 으로부터 출발 하여 우리는 공급측 + 구조적 개혁으로 그러 한 공식 이해, 즉 공급의 질을 높이에서 출발 하여 개혁의 방법으로 구조조정을 추진하고 왜곡 교정 요소 배치, 효과적인 공급을 확대 공급 구조 수요 변화에 대한 적응 성과 유연성을 높이고 전 요소 생산성을 높이고 더욱 광범 한 인민대중의 수요를 만족 시키고경제와 사회의 지속적이고 건전한 발전을 촉진할것입니다. 공급측면의 구조개혁을 추진하는데는 명확한 리념이 있을뿐만아니라 명확한 사고방식이 있으며 구체적인 임무도 있다.각 지구, 각 부문에 따라 혁신, 조율, 녹색, 개방, 공유"5대 발전리 념의 요구, 경제발전의 새로 운 정상상태에 적응 거시 정책을 실시, 산업 정책을 안정 시키고 살기를 준, 미시 정책, 개혁 정책을 실, 사회정책을 밑천의 총체 적구 상을 둘러 싼 갈 능력, 재고, 갈 지렛대, 원가로 취약 한 고리를 보강'5대 중점 임무를,단호하게하고, 대담하게하고, 착실하게하고, 정확하게하고, 절대 뒤돌아보지 않고 하는 것. 공급측 구조개혁을 정확히 리해하려면 두가지 오해를 해소해야 한다. 공급 측면의 구조개혁을 추진하는 것이 수요 긴축을 의미하는 것으로 오해하고 있다.공급과 수요는 이것이 아니면 저것의 관계가 아니며 량자가 서로 조건으로 되며 서로 전화하므로 량자를다 틀어쥐여야 하지만 주요한것과 부차적인것을 분명히 하여야 한다.현재 경제에는 주기적모순과 구조적모순이 병존하고있지만 주요모순이 이미 구조적문제로 전환되였다.그러므로 반드시 총수요를 적절하게 확대하고 수요구조를 조정하는 동시에 공급측면의 구조개혁을 힘써 강화하고 공급구조의 개선을 우리의 주공격방향으로 하여 낮은 수준의 수급균형으로부터 높은 수준의 수급균형에로 도약해야 한다.물론 공급측면의 구조개혁을 추진하는 과정에서 안정적인 거시환경을 조성해야하고 수요정책에서도 강한 자극을 해서는 안되며 주기적인 긴축이 나타나는 것을 방지해야 한다. 공급 측면의 구조개혁을 추진하는 것은 새로운 계획경제를 하는 것으로 오해하는 것도 있다.이와 반대로 공급측 구조개혁은 자원배분에서의 시장의 결정적인 역할을 충분히 발휘시키고 시장메커니즘을 한층 더 보완하여 이전에 자원배분에 지나치게 의존하여 초래된 요소배치의 외곡을 바로잡아야 한다.이를 위해서는 각종 외곡된 정책과 제도배치를 조정하여 시장주체의 활력을 한층 더 불러일으키고 자원배분에서의 시장의 결정적역할을 더욱 잘 발휘시켜야 한다. 이는 새로운 형세에서의 사회주의시장경제의 보완과 심화이지 결코 계획경제의 옛길로 되돌아가는것이 아니다.지난날에는 바로 시장메커니즘의 역할이 제대로 발휘되지 못하고 정부의 간섭이 너무 많아 시장이 제때에 정리되지 못하여 각종 구조적모순이 유발되였습니다.예를 들어 일부 비효율'좀비 기업'의 경우, 어떤 곳에서는 억지로 대출을 해주거나 보조금을 주려 한다. 물론 공급측 구조개혁이라는 큰 카드를 잘 쓰기 위해서는 정부의 역할이 더 잘 발휘돼야 한다.현재 가장 중요한 것은 정부의 권력 한계를 명확히 하는 것이다. 자아혁명의 정신으로 행정 간섭에서'빼기'를 많이하고,'놓기'를 최대의'트집 잡기'로 삼아야 한다.동시에'손을 뗀다'는 것은'손을 떼는 것'이 아니며 정부도 거시적조정, 시장감독관리, 공공서비스, 사회관리, 환경보호 등 기본 직책을 착실하게 잘 수행해야 한다.개방을 확대하는것은 개혁의 본질입니다. 우리는보다 훌륭한 투자환경을 마련하여보다 많은 외자를 유치하여야 합니다.지금 미국, 유럽 등 선진국들은 모두 우리 나라의 투자를 유치하고있는데 우리가 우리 나라에 외자가 많아졌다고 생각할 리유가 있는가! 2. 물 현재 왜 공급측 구조개혁을 강조해야 하는가? '3기 중첩기'에서'뉴노멀 (새로운 정상상태)', 그리고 공급측 구조개혁에 이르기까지 끊임없이 탐색하고 인식을 심화하는 과정이다 공급측면의 구조적개혁을 추진하는것은 경제형세를 정확히 인식한후 선택한 경제관리처방이다.주관적으로 어떻게 생각하든지 객관적인 법칙을 위배해서는 안 된다.전환을 다그치지 않으면 조만간에 막다른 골목에 들어서게 될것입니다 '4리터 인하'등 두드러진 모순과 문제는 주로 구조적이다.현정세하에서 국민경제는 단기자극을 통해 v 자형 반등을 실현할수 없으며 l 자형 성장단계를 거치게 될수도 있다.중장기 경제문제를 해결함에 있어서 전통적인 케인즈주의처방은 국한성이 있다. 근본적인 방도는 구조적개혁에 있다 权威人士：推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。 '3기 중첩기'에서'뉴노멀 (새로운 정상상태)', 그리고 공급측 구조개혁에 이르기까지 끊임없이 탐색하고 인식을 심화하는 과정이다.2013년, 중앙은 우리 나라 경제가"3기 겹치는"단계에 진입했으며 우리가 경제형세에 대해"어떻게 보아야"하는가를 명확히 했다.2014년, 중앙은 경제발전"새로운 정상상태"를 제기했고 이에 대해 체계적인 리론론술하여"어떻게 보는가"를 한층 더 심화시켰을뿐만아니라"어떻게 해야 하는가"에 대해서도 방향을 명확히 했다.2015년 중앙재정경제지도소조 제11차 회의에서는'공급측 구조개혁'을 추진할 것을 제기했는데, 이는'어떻게 보고'와'어떻게 해야'에 대한 인식을 심화시켰을 뿐만 아니라 주공격 방향, 총체적인 사고와 업무 중점을 더욱 명확히 했다.2015년 12월에 소집된 중앙경제사업회의에서는 공급측 구조개혁에 대해 리론적사고에서 구체적실천에 이르기까지 전면적으로 천명했으며 상부설계, 정책조치에서 중점임무에 이르기까지 전부 체인 배치를 했다. 공급측면의 구조개혁을 추진하는 것은 대세의 흐름과 형세에 따른 것이다.이는 경제형세를 정확히 인식한후 선택한 경제관리처방이다.우리 나라의 경제는 지금 조방적인 것에서 집약적인 것으로, 간단한 분업에서 복잡한 분업의 고급 형태로 발전하고 있는데, 이것은 객관적인 요구이다.우리는 주관적으로 어떻게 생각하든지 객관법칙을 위반해서는 안됩니다.조방형경제발전방식이 일찍 우리 나라에서 매우 큰 역할을 발휘하였지만 지금 다시 과거의 조방형발전방식으로 발전한다면 국내조건은 물론 국제조건에서도 지원하지 못하고있으므로 지속될수 없습니다.전환을 다그치지 않으면 조만간에 막다른 골목에 들어서게 될것입니다.이 점을 반드시 제대로 인식해야 한다.우리 나라 경제의 거대한 잠재력과 강대한 우세를 발휘시키려면 반드시 경제발전방식을 서둘러 전환하고 경제구조를 서둘러 조정하며 새로운 성장동력을 서둘러 육성, 형성해야 한다.경제발전 방식의 전환을 통한 지속적인 발전,보다 높은 수준의 발전은 중진국이'중진국 함정'을 뛰어넘기 위해 반드시 거쳐야 할 단계다. 공급 측면의 구조개혁을 추진하는 것은 반드시 통과해야 할 고비이다.전환기에 처해있는 중국은 경제발전이 장기적으로 호전되는 기본면에 변화가 없었다. 경제의 견인성이 좋고 잠재력이 충분하며 선회여지가 크다는 기본특징에도 변화가 없었다. 경제의 지속성장을 지탱하는 량호한 토대와 여건도 변하지 않았고 경제구조 조정과 최적화의 전진태세도 변하지 않았다.그러나 전진하는 길에서 우리는 반드시 장기간 쌓여온 일부 구조성, 체제성, 자질성의 두드러진 모순과 문제를 제거해야 한다.최근 이런 두드러진 모순과 문제는 주로 경제성장속도 하락, 공산품 가격 하락, 실물기업 이윤 하락, 재정수입 증가폭 하락, 경제위험 발생확률 상승 등'4리터 하락'으로 표현되고 있다.이런 문제들은 주기적인 것이 아니라 주로 구조적인 것이다.례를 들면 생산능력과잉이라는이 구조적모순이 해결되지 않으면 공업품가격이 지속적으로 하락하고 기업의 효익이 제고될수 없으며 경제성장도 지속되기 어려울것이다.현재 우리 나라는 상당 한 공 칭 능력은 세계 경제 성장의 황금기 외수의 형성 및 국내의 고속 성장 단계를 지향하는, 국제금융위기의 충격에 대응하는 과정에 일부 생산능력 확대 되는 상황에서 국제 시장의 성장이 둔화 되는 상황에서 국내 수요를 자극 만으로는 해결 하기어 려 운 공 칭 능력 과잉 문제 가 밥상 두개를 마련하고은 셈이 테이블에 손님이와 서,먹어도 끝이 없다.이 문제는 우리뿐만아니라 다른 나라들도 봉착하고있습니다.공급측면의 구조개혁을 인식하려면 결국 현재 세계경제와 국내경제 형세하에서 국민경제는 단기자극을 통해 v 자형 반등을 실현할수 없고 l 자형 성장단계를 겪을 가능성이 있다는것을 알아야 한다.중장기경제문제를 해결하는데 주력함에 있어서 전통적인 케인즈주의처방은 국한성이 있다. 근본적인 해결방법은 구조개혁에 있다. 이는 우리가 취하지 않으면 안되는 중대한 조치이다. 3 가지 질문 공급측구조성개혁을 추진하는것은 경제발전의 새로운 정상상태에 적응하고 선도하는 중대한 혁신으로서 제반 사업중점을 어떻게 전환시켜야 하는가? '열 가지를 더 중시한다'는 잣대로 맞지 않는 일은 더 이상 하지 말고 맞는 일은 힘을 더 내고 창조적으로 해야 한다.대진 (大震)을 소진 (小震)으로 바꾸고 작은 승리를 거듭하여 큰 승리로 바꾸었다 권위인사:중앙경제사업회의는 경제발전의 새로운 정상상태에 적응하고 인도하며 공급측 구조개혁을 추진하려면 10개 방면의 사업중점의 전환을 힘써 실현해야 한다고 제기했다.즉 경제발전을 추진함에 있어서는 발전의 질과 효익을 제고하는데 더욱 중시를 돌려야 하며경제성장을 안정시키려면 공급측면의 구조개혁에 더욱 중시를 돌려야 하며거시적조정을 실시함에 있어서는 시장행위와 사회심리예기를 인도하는데 더욱 중시를 돌려야 하며산업구조를 조정함에 있어서는 가감승제를 병행하는데 더욱 중시를 돌려야 하며도시화를 추진함에 있어서 인간을 핵심으로 하는것을 더욱 중시하고지역발전을 촉진하려면 인구경제와 자원, 환경의 공간적균형을 더욱 중시해야 하며생태환경을 보호하려면 록색 생산방식과 소비방식의 형성을 촉진하는데 더욱 중시를 돌려야 하며민생을 보장하고 개선함에 있어서는 특정군체의 특수한 어려움에 대한 정확한 부조에 더욱 중시를 돌려야 하며자원배치를 함에 있어서는 시장이 자원배치에서 결정적인 역할을 하도록 하는데 더욱 중시를 돌려야 하며대외개방을 확대하려면 높은 수준의 쌍방향개방을 추진하는데 더욱 중시를 돌려야 한다. 업무 실천 중, 각 지역과 각 부서는 모두'열 가지 더 중시'를 기준으로 하여 맞지 않는 일은 더 해서는 안 되고, 맞는 일은 더 힘을 내서 해야 한다.예를 들어, 물을 방류하고 관개를 통한 강제 자극, 신도시를 확장하거나 자원 배분을 위한 행정적 간섭 강화 같은 일은 더 이상 하지 말아야 한다. 투자가 수익을 얻지 못하고, 제품이 시장을 얻지 못하고, 환경이 개선되지 않는 항목은 더 이상 하지 말아야 한다.반대로 사회심리 유도, 생산능력 과잉 해소, 기술수준 향상, 인구 도시화 가속화, 요소 자유류동 촉진, 빈곤구제 정밀도 제고 등 일은 힘을 다해 창조적으로하고 졸력을 기교있게 하며 대진을 소진으로, 작은 승리를 모아 큰 승리를 이룩하는데 유리하다. 네 물 공급측면의 구조개혁을 추진함에 있어서 어떻게 거시경제정책의 총체적구상을 정확하게 파악할것인가? 거시정책은 안정적이어야하고, 산업정책은 정확해야 하며, 미시정책은 활발해야하고, 개혁정책은 구체적이어야 하며, 사회정책은 기초적이어야 한다."5대 정책기둥"의 총체적인 융합, 유기적인 결합, 상호 배합은 공급측면의 구조개혁을 추진하는데 더욱 좋은 환경과 조건을 마련해주었다 권위인사:앞에서 말한 바와 같이 현재와 향후 한시기동안 총수요를 적절하게 확대하는 동시에 공급측의 구조개혁을 힘있게 강화하고"5대 정책기둥"을 실시해야 한다. 즉 거시정책은 안정적이어야하고 산업정책은 정확해야 하며 미시정책은 유연해야하고 개혁정책은 실제적이어야 하며 사회정책은 기초적이어야 한다.'5대 정책 기둥'의 구체적인 내용은 이미 발표되어 여러 방면에서 광범위한 인정을 받았지만, 어떻게 더욱 정확하게 파악할 것인가는 좀 더 명확해질 필요가 있다."5대 정책기둥"의 총체적인 융합, 유기적인 결합, 상호 배합은 공급측면의 구조개혁을 추진하기 위해 더욱 좋은 환경과 조건을 조성하는데 그 취지를 두고 있다. 거시적정책이 안정되여야 한다는것은 구조성개혁을 위해 안정된 거시적경제환경을 조성하여야 한다는것이다.적극적인 재정정책과 안정적인 통화정책을 견지하되 중점과 강도를 어느 정도 조정하여야 합니다.적극적인 재정정책의 강도를 높여 기업에 감세를 실시하고 재정적자률을 단계적으로 높이는 방법으로 수지부족을 미봉하여야 합니다.안정적인 통화정책을 적당 유연하 며 주로에서 구조적 개혁을 위한 적합 한 화폐 금융 환경을 조성, 융자 원가를 낮추고 순 주기 긴축을 방지 하여야 하거 니와도 절대 함부로 방류 가 아니라 금융 시장의 변화에 대한 조정과 미소 조정을 해 유동성 사회 융자 총량을 합리적으로 충족과 적정 성장을 유지하였다. 산업정책이 정확해야 한다는것은 구조개혁의 방향과 요구에 따라 기능적인 산업정책으로 인도해야 한다는것이지 정부가 구체적인 프로젝트를 확정하거나 어느 기업에 돈을 투입할것인가를 선택하는 것이 아니다. 구체적인 투자기회는 기업가들이 모색하고 파악해야 한다.실천이 증명하다싶이 시장의 선택은 가장 효과적인것이다.현재 성공한 민영기업 중 어느 것이 정부가 후원한 것입니까?모두 시장경제라는 큰 조류 속에서 생겨난 것이다.뜻한 대로 심은 꽃은 피지 않고 무심코 꽂은 버들이 녹음이 되었다고나 할까. 미시정책이 살아나야 한다는 것은 기업을 진정으로 경제발전의 주체로 삼아 효율적으로 공급을 창출하고 소비시장을 개척하도록 하는 것이다. 개혁정책이 실속있어야 한다는것은 하나하나씩 출범시키고 하나하나씩 감독하여 제반 구체적인 개혁조치를 착지시키고 공급측 구조개혁에 대한 중대한 결책의 실시를 촉진해야 한다는것이다. 사회정책의 기초는 사상, 자금, 물자 등 방면에서 충분한 준비를 하여 민생의 최저선을 확실하게 지켜 공급측면의 구조개혁을 위해 더욱 조화롭고 안정된 사회환경을 제공해야 한다. 5- 공급 측 구조개혁의 중점 임무는 무엇입니까? 생산능력 제거, 재고 제거, 디레버리징, 원가 절감, 취약점 보완 등'5대 중점 임무'를 잘 완수하려면 끊임없이 힘을 내고 오랫동안 공을 세우는 끈기가 있어야 할 뿐만 아니라 자신의 주장을 세우고 실행해 즉시 효과를 볼 수 있는 독기가 있어야 한다 가감승제를 잘하다.장기적으로 볼 때 각 임무는 모두 발전의 동력을 강화하는 데 유리하고, 단기적으로 볼 때 서로 다른 임무 사이에는'헤지'의 역할이 있으므로 반드시 전면적으로 추진하고, 동시에'정도'를 잘 파악해야 한다.당장 해야 할 일은'좀비 기업'을 단호하게 다스리고, 과잉 생산능력을 확실하게 줄여'좀비'를 땅에 묻어버리는 것이다 병집은 모두 체제문제로서 개혁과 혁신으로 해결해야 한다 권위인사:공급측면의 구조적개혁을 추진함에 있어서 전략상에서 우리는 지구전을 잘하는데 착안점을 두고 안정속에서 발전을 추구하며 절주와 강도를 잘 파악해야 한다.전술적으로 우리는 관건을 틀어쥐고 전투에 진력해야 한다. 주로는 생산능력 제거, 재고 제거, 레버리징, 원가 절감, 취약점 보완 등'5대 중점임무'를 잘 수행해야 한다.완성이'5대 중점 임무를'도 필요하다 힘껏 공으로, 오래도록 끈기는 필요 가 있는 행동, 즉 효의 독기 확보 2016년 공 칭 능력 과잉과 부동산 재고 가 감소하고 기업 원가 상승과 공산품 가격 하락 추세 가 억제 되고 효과적인 공급 능력이 높아지고 재정 금융 리스크 가 석방 되었다. '5대 중점 임무'를 잘 완수하려면'가감승제'를 잘 해야 한다.'5대 중점 임무'는 시스템 설계로'보유량 최적화, 증가량 유도, 능동적 감축'에 힘을 쏟아야 한다.장기적인 견지에서 볼 때 제반 과업은 모두 발전원동력을 증강하는데 유리하며단기적으로 보면, 서로 다른 임무 사이에는 또 헤지 (헤지) 작용을 가지고 있다.예를 들어 부동산 재고를 해소하는 것은 성장에 뚜렷한'플러스'이며, 생산능력 감축으로 인한'마이너스'효과를 완화할 수 있다.또한 공칭능력을 제거하면 수급관계를 조정하여 거시경제의 통화긴축효과의 출현은 방지할수 있다.그래서'5대 중점 임무'를 전면적으로 추진해야 한다.물론 한 지역에 적용하더라도 치중점이 있게 되는데 관건은 정도를 잘 파악하는데 있다.현재 덧셈은 이해하기 쉽고 뺄셈은 더 어렵다. 하지만 반드시 해야 한다.지금 당장 해야 할 일은'좀비 (좀비) 기업'을 단호하게 처리하고, 확고부동하게 과잉 생산능력을 줄여'좀비 (좀비)'가 땅에 떨어지게하고, 귀중한 실물자원과 신용자원, 시장공간을 비워내는 것이다.'좀비 기업'은 이미 죽었으니 더 이상 존속하지 말아야 한다.낡은 것을 버리지 않으면 새로운 것이 오지 않는다. 이것은 사물이 신진대사를 하는 객관적인 법칙이고 사회주의 시장경제 경쟁성 원칙의 요구이므로 이런"창조적인 혁신"을 대담하고 능숙하게 진행해야 한다. "5대 중점 임무"를 잘 완수하려면 개혁을 전면적으로 심화해야 한다.'5대 중점 임무'의 구체적인 내용은 차고 넘치지만, 고질병은 역시 체제 문제다.'좀비기업'을 처리하든, 기업원가를 낮추든, 부동산재고를 해소하든, 유효공급을 늘이든, 금융위험을 방비하고 해소하든, 근본적인 해결책은 모두 개혁과 혁신에 의거해야 한다.예를 들면, 기업의 제도적인 거래원가를 낮추고, 세금부담을 경감하고, 자금원가를 낮추려면 반드시 행정 심사비준을 줄이고, 재정세무, 금융 체제를 개혁해야 한다.효과적인 투자를 확대하여 부족한 부분을 보완하려면 반드시 재정세무, 금융, 투융자 체제를 개혁해야만 돈이 어디서 나와 어디로 투입되는가 하는 문제를 해결할 수 있다.이와 동시에 이런 중점임무를 완수하는 것은 본질적으로 한차례 중대한 혁신실천이며 오직 상부설계혁신, 체제와 메커니즘을 혁신하고 시기를 놓치지 않고 기술혁신을 진행해야만 이번 중대한 구조성개혁을 효과적으로 추진할수 있다는 점도 알아야 한다. 심문 일각에서는 공급 측면의 구조개혁 추진으로 인한 사회적 충격을 사회가 감당할 수 있겠느냐는 우려도 나온다. 진통은 불가피하지만 그만한 가치는 있다.적당히 후퇴하는 것은 더 잘 전진하기 위해서다.충분히 후퇴하여야만 앞으로 나아갈수 있다 타당하게 처리하기만 하면 진통이 그리 크지 않고 감당할수 있다.그러나 추진 과정에서 생기는 모순과 충격에 대해서는 절대 소홀히 해서는 안 되며, 구체적인 정책은 질서있고 체계적으로 체계적으로 실시해야 한다 창구기간은 끝이 없는것이 아니며 문제도 우리를 기다려주지 않으며 기회는 더구나 우리를 기다려주지 않는다.공급 측면의 구조개혁은 질질 끌거나 기다릴 수 없다. 그렇지 않으면 병이 더 깊어질 것이다 권위인사:공급측면의 구조개혁 추진, 특히는 과잉생산능력 해소와'좀비기업'처리는 필연적으로 일부 충격을 가져올것이며 그 충격은 경제령역으로부터 사회령역에로 확대될 가능성이 있다.이에 대해 우리는 다음과 같은 몇가지 각도에서 파악할수 있다. 진통은 불가피하지만 그만한 가치는 있다.우리 나라는 구조조정의 진통기에 처해 있다. 지역, 업종, 기업의 발전이 뚜렷하게 분화되어 몇 가지는 기쁨과 몇 가지는 걱정이라고 말할 수 있다.공급측면의 구조개혁을 추진하는 과정에서 모두가다 기뻐할수는 없다. 산업은 일시적인 쇠퇴를하고 기업은 우승렬패하며 취업은 일터이동을 하게 될것이다.특히 당장 어려움을 겪는 기업들이 문을 닫으면 정리실업과 소득감소로 이어질 가능성이 높다.그 진통이란 하루하루 분만의 진통이며, 새 생명의 탄생과 희망의 진통이다.그럴만한 가치가 있다!적당히 후퇴하는 것은 더 잘 전진하기 위해서다.충분히 후퇴하여야만 앞으로 나아갈수 있다.노자가 말한 것처럼"명도약매 (明道약매), 진도약퇴 (眞道약퇴)"'좀비 (좀비) 기업'을 놓고 말할 때, 이런 기업이 업종 중의 우량 기업을 끌어내려 나중에 함께 죽기를 기다릴 것인가, 아니면 명도난마식으로 이런 기업을 처리해서 필요한 시장 자원과 공간을 확보할 것인가?분명히, 반드시'좀비기업'을 조속히 처리하여 경제발전의 질과 효익의 전반적인 향상을 실현해야 한다. 진통은 감당할수 있지만 절대 소홀히 해서는 안된다.지난 세기 90년대와 비교하면 현재 중국의 실력은 상당히 강하고, 경제발전 기본면이 양호하며, 새로운 동력이 한창 강화되고 있고, 새로운 경영형태가 끊임없이 출현하고 있어 전망은 밝으며, 경제가 절벽식으로 추락하지 않을 것이다.사회취업형세, 재력규모, 보장제도가 크게 진보하여 위험감당능력이 강합니다. 적절하게 처리하기만 하면 진통은 있겠지만 그리 크지는 않을 것이고 대규모의 정리실직문제가 생기지는 않을 것입니다.특히 인민대중들은 우리가 산업구조를 최적화하고 발전효익을 제고하는 것을 이해하고 지지하며, 발전의 질, 제품의 질, 공기의 질을 개선하는 것에 대해 기대감으로 충만해 있는데, 이는 우리의 가장 큰 저력이다.이와 동시에 추진과정에 생기는 모순과 충격을 소홀히 하여서는 절대 안됩니다.구체적으로 추진하는 정책은 질서있게 배합하고 온당하게 실시해야 한다.예를 들어,'좀비 기업'을 처리함에 있어서 가능한 많은 합병과 재편성을하고, 파산 청산은 적게 해야 하며, 파산 기업에 대해서는 가능한 한 안락사를 실행해야 한다.종업원배치사업에 깊은 중시를 돌리고 전력을 다하여 사회위험의 발생을 방지하여야 한다.사회기반구축사업을 더욱 세밀하게 잘해야 한다. 례를 들면 생산능력과잉이 심한 개별지역에서는 종업원집중정리실직자와 재정지출곤난이 나타날수 있는데 부대조치를 깊이있고 세밀하게 연구, 실시하고 대응책을 진지하게 내놓아야 한다. 여기서 강조해야 할것은 공급측면의 구조개혁은 하나의 창구시기가 있지만 창구시기는 끝이 없는것이 아니며 문제는 우리를 기다려주지 않고 기회는 더구나 우리를 기다려주지 않는다는 점이다.오늘 장사의 손목을 자르는 개혁으로 발전을 촉진하지 않으면 내일 더 큰 고통에 직면할 수 있다.따라서 공급측 구조개혁은 반드시 넘어야 할 고비, 반드시 넘어야 할 난관이다.이 개혁은 질질 끌거나 기다릴 수 없다. 반드시 속도를 다그쳐야 하며'병세'가 점점 심각해지는 것을 피해야 한다. 7. 질문 어떻게 공급측 구조개혁에서 소기의 성과를 거두도록 확보할것인가? 현재 새로운 정상상태에 대한 인식에는 세가지 상황이 있는데 모두가 거울로 삼아야 하며 인식이 제대로 되지 않은것은 되도록 빨리 제고에 틀어쥐고 사상이 적응되지 않은것은 되도록 빨리 머리를 고쳐야 한다 우물쩍하면 반드시 환난을 입는다.남에게 미움을 사는 일을 용감하게 해야 한다. 그렇지 않으면 초하룻날을 지내고도 보름날을 넘기지 못하므로 보따리를 뒤에 남겨두면 앞으로 천하 백성들의 미움을 사게 된다 교란을 제거하고 전심전력으로 중국특색의 사회주의정치경제학을 잘 배우고 리용하며 몇가지 중대원칙을 확고히 파악하여 공급측면의 구조개혁을 추진하는 총체적인 합력을 형성해야 한다 권위인사:의심할바없이이 일은 쉬운 일이 아니며 단번에 이루어질수도 없으며 기회를 타서 요령을 피하는것은 더욱 중요합니다.우리가 인식을 심화시키고, 결심을 내리고, 강경하게 밀고 나가야만 실제적인 효과를 거둘 수 있다. 새로운 정상상태를 인식하고 적응하며 새로운 정상상태를 선도하는것은 현재와 향후 한시기 우리 나라 경제발전의 큰 논리이다.목전의 정형으로 볼 때이 큰 론리에 대한 인식은 세가지 정형이 있다. 첫째, 인식이 점차 심화되고 적응이 더욱 주동적이며 선도가 이미 시작된것이다.이러한 정형이 부단히 늘어나고있는데 이것은 좋은 일입니다. 둘째, 인식이 아직 제대로 되지 못하고 수박 겉핥기식으로 하며 적응에 주동적이 못되고 기본무위도식하며 구호화에 류행하고있다.이런 상황은 아직 비교적 보편적이다. 셋째, 적응하지 못한다.'속도 콤플렉스'와'기어 변속 조바심'의 정형된 사유에서 벗어나지 못해 결국 행동에서 자각적으로 혹은 무의식적으로 역행한다. 모두가 거울의 견지를 보고 첫째 부류에 접근하여 인식이 제대로 되지 않는 부류에 대해서는 될수록 빨리 제고시키고 사상이 적응되지 않는 부류에 대해서는 될수록 빨리 머리를 고쳐야 합니다.인식을 높인후에도 착실하게 사업하고 완강한 의력으로이 력사적책임을 완수하여야 합니다.우물쩍하면 반드시 환난을 입는다.그렇게 하지 않으면 초하룻날을 넘기고 보름날을 넘기지 못하여 창구기한을 놓치게 되고 보따리를 뒤로 남겨두면 앞으로 천하백성들의 미움을 사게 될것이다.1998년 우리도 외수 부진, 내수 부족, 생산능력 과잉의 어려움에 직면하였다. 당시 압력을 이겨내고 방직업은 대규모적으로 생산을 제한하여 방추를 줄였으며, 그 후 경제의 강력한 성장과 오늘의 종합국력의 지속적인 신장이 있게 되었다. 공급측면의 구조적개혁을 추진하려면 반드시 경제사업에 대한 당의 령도를 강화, 개선하고 교란을 물리치고 한눈팔지 말아야 하며 중국특색의 사회주의정치경제학의 몇가지 중대원칙을 단단히 틀어쥐여야 한다. 첫째로, 계속 사회생산력을 해방하고 발전시켜야 합니다.사회주의초급단계의 가장 근본적인 과업은 사회생산력을 해방하고 발전시키는것이며 이는 중국특색의 사회주의정치경제학의 핵심으로서 사회생산력의 발전을 속박하고 저해하는 모든 언행은 사회주의의 본질적요구에 배치되므로 반드시 단호히 반대해야 한다.시종 동요없이 경제건설을 중심으로하고 발전법칙을 주동적으로 연구하며 과학적발전을 끊임없이 추진하고 인민생활을 지속적으로 개선하여야 합니다. 둘째로, 사회주의시장경제개혁의 방향을 견지하여야 합니다.경제체제개혁을 심화하는 주선은 시장이 자원배치에서 결정적인 역할을 하도록 하는 것으로 이는 생산력이 잘 해방되고 잘 발전할수 있는가, 공급측면의 구조개혁이 성과를 거두는가 하는 중대한 원칙적인 문제이다.정부의 역할에 대해서는'더 많은 역할'이 아니라'더 잘 역할'을 강조하고, 시장에서 관리할 수 없거나 잘 관리할 수 없는 일에 정력을 집중해야 한다. 셋째로, 계속 각 방면의 적극성을 동원하여야 합니다.인간은 생산력가운데서 가장 활약적인 요소이므로 인간의 적극성과 중앙과 지방의 적극성을 충분히 동원하여야 합니다. 이것은 개혁개방이후 쌓은 중요한 경험입니다.지금은 기업가, 혁신형 인재, 각급 간부들의 적극성, 능동성, 창조성을 불러일으키는 것에 중점을 두어야 한다.기업인들을 위해 느슨한 환경을 조성하고 투명한 법치환경으로 기대를 안정시켜 그들의 마음을 안정시켜야 한다.혁신형인재에 대한 격려기제를 구축하고 완비하여 그 적극성을 동원하여야 합니다.각급 간부들에 대해서는 격려와 제약을 병행하여 당규률과 국가법률의'고압선'을 견지해야 할뿐만아니라 정면적인 격려를 중시하고 잘못을 용인하고 시정하는 메커니즘을 보완해야 하며 태도가 분명하게 모든 심혈을 기울여 일하고 사리를 도모하지 않는 간부들을 지지하고 격려해야 한다. 총적으로 우리는 중국특색의 사회주의정치경제학을 잘 배우고 활용해야 하며 각 방면의 힘을 결집시켜 공급측면의 구조개혁을 추진하는 총체적인 합력을 형성해야 한다. |
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