按照中共吉林省委全面依法治省委员会办公室《关于进一步规范法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将我厅2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）厅党组高位统筹退役军人工作法治建设。一是深学细悟习近平法治思想。厅党组专门召开2次理论中心组学习会议，专题学习习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想重大意义，准确把握习近平法治思想的核心要义，以法治化方式推动我省退役军人工作治理体系和治理能力现代化。二是笃行第一责任人职责。厅党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责要求，将法治建设作为全厅基础性工作摆在首要位置，坚持法治建设与改革任务同部署、同谋划。全年共主持召开9次党组理论学习中心组学习，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于法治建设的重大决策部署，将宪法、党章和党内各项规章制度、国家法律法规等20余项纳入学习内容。三是深入推进基层调研。以主题教育为契机，深入开展大兴调查研究工作，围绕领域重难点问题和退役军人关心关注的热点问题深入一线调研，形成调研报告44篇、理论研究文章12篇，推动解决退役军人领域具体问题80余个。

　　（二）筑牢法治建设基础。一是加强法治建设整体谋划。印发《关于加强退役军人工作法治文化建设的实施方案》，围绕六个方面制定21项重点内容，不断夯实退役军人工作法治基础。出台服务备战打仗、军休养老、就业创业、志愿服务等政策文件26个，为我省退役军人工作高质量发展提供坚强的制度保障。二是开展政策制度清理和汇编。对不适应现实工作需要，违背上级文件精神的政策制度进行全面清理，共废止文件5份。编印《2022年度退役军人工作政策制度汇编》，收录政策制度文件55件，其中国家文件19件，吉林省文件36件，持续推动退役军人工作政策制度手册化。三是做好惠军政策排查工作。印发《关于更新完善社会化拥军企业目录和优惠项目清单的通知》，梳理相关惠军措施1046项，落实惠军措施1040项，取消相关措施6项，完成率99.4%，达到了排查监督的预期目标。

　　（三）提升依法行政水平。一是梳理行政备案事项清单。对我厅行政备案事项进行全面整理，明确实施部门、事项名称、事项类型、设定依据，规范必要要素312条，形成了我厅行政备案事项清单，进一步优化了全省行政备案事项。二是规范公正文明执法。制定《吉林省退役军人工作行政裁量权适用规则》，规定退役军人行政执法事项共21项，明确行政处罚事项适用条件、处罚标准，其他行政执法事项的资格条件、所需资料、办理程序、办理时限。印发《关于开展行政执法领域重点问题专项整治工作的通知》，明确整改时间节点和具体工作要求，着力对执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明、执法不廉洁等行为进行整治。三是强化执法监督。召开义务监督员座谈会，采纳义务监督员意见建议13条，印发《关于落实义务监督员意见建议整改措施的通知》，细化整改措施、明确整改时限，确保件件有答复。

　　（四）开展普法学习宣传活动。一是深化法治理论学习。9月，开展政策法规学习宣传月活动，统筹制定学习计划，创新培训方法，专题学习习近平法治思想和退役军人事务领域相关法律政策，邀请省委党校、航空大学专家教授围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防法》等集中授课2次，提高系统工作人员法律水平。二是丰富法治学习形式。成功举办第二届吉林省“关爱退役军人、法治保障先行”法律政策知识竞赛，组织10支各市（州）优胜代表队30余人围绕退役军人相关政策进行知识答题，进一步增强了系统职工提升服务保障能力的紧迫感和责任感，达到了以赛促训、以训促学、以学促干的“练兵”目的。三是加大法治宣传力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《吉林省退役军人法律援助和常见法律问题解答》宣传册1万余册，开展退役军人政策法规“六进”普法宣传活动，惠及10万人次，提高全社会特别是广大退役军人对相关法律政策的知晓度。

　　（五）维护退役军人合法权益。一是做好法律服务工作。各级退役军人工作部门通过政府购买服务或者与当地法律援助中心合作等方式，共聘请77名律师，定期接待退役军人，为退役军人提供法律咨询服务。印发《吉林省退役军人法律援助、法律服务典型案例的通知》，供全省各级退役军人事务部门在工作中参考借鉴。二是加强行政复议和应诉工作。积极落实行政复议法，规范退役军人工作行政复议案件办理程序，健全与相关部门协调联动机制。加强和规范行政应诉，积极推动案前调解，做好当事人思想工作。三是依法化解矛盾问题。认真贯彻《信访工作条例》，依法依规办理退役军人信访事项。制定重大风险防控工作方案，坚持集中起底和实时摸排相结合。开展信访问题源头治理三年攻坚行动，建立信访积案化解“赛马”机制和信访事项办结质量抽查机制，逐步解决安置历史遗留问题。

　　二、存在的主要问题

　　2023年，退役军人工作法治建设取得了明显成绩，同时也存在一些不足：一是退役军人法治学习宣传方面有待进一步加强；二是退役军人工作专业人才队伍建设有待进一步优化；三是退役军人法律服务的影响力有待进一步提升。这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。

　　三、2024年工作打算

　　（一）深入推进政策制度建设。持续做好“立改废释纂宣”工作，紧盯中央和国家退役军人工作政策制度出台情况，建立健全退役军人工作政策评估制度，明确文件修改废止工作标准和程序，推动政策制度体系适时、管用、能落实。

　　（二）广泛开展法治学习宣传。建立完善退役军人工作政策制度试题库，开展线上线下法律政策知识竞赛。开展退役军人工作政策制度“六进”活动。筹备成立退役军人法律志愿服务队，编印法律援助典型案例。

　　（三）探索开展政策制度理论研究。建立退役军人工作基础理论研究专家库，联合省政府发展研究中心、高校、科研院所等部门开展退役军人工作课题研究。

　　（四）认真开展法治监督审核。落实新修订的行政复议法，规范处理行政复议案件。加强规范性文件合法性审核、合同协议法律审核。充分发挥义务监督员作用，召开座谈会，畅通义务监督员提出意见建议渠道。