Der 15. volkskongress in der stadt peking am 28. Juli 2022
Dievierzigste sitzung des ständigen ausschusses
Maranchas, direktor des rechnungshof der stadt peking
Der direktor, die stellvertretenden direktoren, der generalsekretär, kommissare
Ich bin mit der städtischen volkskrankenverwaltung beauftragt worden, meinem lokalen ständigen ausschuss einen bericht über die ausgaben der kommunen und andere haushaltsausgaben in dieser stadt vorzulegen.
Entsprechend einer Von der kommunen eingesetzten verwaltung hat der bankenvorstand die verwaltung Per gesetz die haushaltsvollzugsumsetzung und andere haushaltsfunktionen der stadt in quickins geprüft. Die mit der entwicklung der hauptstadt der neuen ära folgende wichtige rolle spielt dabei eine rolle, die wirtschaft und gesellschaft der hauptstadt Von hoher qualität zu fördern, die wirtschaftliche aufsicht zu etablieren, prüfungen zur förderung hoher qualität zu ermöglichen und darauf zu abzielen, die wirtschaftlichen kontrollen zur normalität zu bringen.
Das zentrum umleiten, die wirksame durchführung Von partei - und zentralregierung und örtlichen komitees ermöglichen. Sie konzentriert sich auf die umsetzung des gesamtplans für die stadt peking, arbeitet an dem aufbau der "vier zentren" und der integration wichtiger politischer maßnahmen und mandate für die integrierte verhinderung Von krankheitsausbrüchen und die wirtschaftliche und soziale entwicklung und verfolgt die überwachung weiter. Erhöhte aufmerksamkeit auf die sicherung und verbesserung des lebens, die wirksame aufrechterhaltung der interessen der bevölkerung und die prüfung wichtiger ziviler finanzmittel und projekte. Die aufmerksamkeit konzentriert sich auf integrierte sicherheit und entwicklung, konzentriert sich auf die öffentlichen schulden, lokale finanzsysteme und staatseigene betriebe, und in den prüfungen werden weiterhin alle möglichen risikofaktoren hervorgehoben.
Verfolgt die konzepte der kostenprüfung und fördert die qualität der finanzierung. Verschränken zentraler und zurückhaltende die über volle des leistung überprüfung der und die aufsichtstätigkeit, bleibt haushalts - haushalts - und politik prüfung zu weitere "kleiner einschnitt"., zu die ausgabenpolitik und mitteln leistung, fördern der finanzmittel, beförderungen finanzielle geld, Es werden verschiedene bereiche, sektoren und einheiten besser verwaltet, und sie halten an der idee fest.
Indem wir die gesetze der gewalt durchsetzen und die bekämpfung der korruption fördern. Top-bereiche, kritische abschnitte der mittelnutzung und der funktionsfähigkeit der kommunen, anhaltende aufmerksamkeit auf die zentralen acht bestimmungen und deren durchsetzung sowie auf deren durchsetzung und deren anmerkungen zum slogan, mit dem ziel, disziplinarverstöße, folgenschwere verluste und verfehlungen preiszumachen, und hinweise zu aktuellen problemen an die behörden zu Senden.
Wir drängen auf die wiederaufnahme Von prüfungen und auf robuste anpassungsmechanismen. Die forderung der partei und des state department nach einem leistungsfähigen anti-leistungsmechanismus für die prüfer erfüllen und zeitnahe untersuchungen zu konkreten operativen initiativen der stadt durchführen, um die verantwortung für die sicherheitssektorreform zu erhöhen Die organisation veranstaltet eine themenbezogene kommission zur rehabilitation in der ganzen stadt. Prüfung des mechanismus für die gemeinsamen tagungen zur sanierung der arbeitsgebiete und zusammenarbeit zwischen hauptabteilungen zur behebung der universalität Organisationen lassen sich bei speziellen problembereichen auf spezialgebiete spezialisiert haben. Authentifizierungs-frühlingsheets verbessern: strategien zur erfassung der zu prüfenden ted-controller betreffenden probleme, wie etwa die aktualisierung der ted-controller yaquilocks, quittungen in bezug auf ausgaben Von kommunen veranstalten und die yaquid-prüfung als mein fachgebiet und breitere anwendung der prüfungsfunktion "krankheitsbekämpfung" bis hin zur behandlung neuer krankheiten und zur bekämpfung neuer krankheiten "durchführen
Hat einen guten start. 2021 war der general öffentliche haushalt Von kommunen mit 330280 milliarden dollar, das ende des geänderten haushalts um 106,3%. Die öffentlichen ausgaben garantierten einen stetigen fortschritt bei den prioritäten der stadt, die durchdringende umsetzung der stadtplanung, die schaffung internationaler zentren für technologie und innovation, die förderung der lebensqualität in stadt und land und die dauerhafte verbesserung der lebensqualität der menschen. Die hauptabteilungen und einheiten haben den geist der zentralen acht bestimmungen der konferenz ernsthaft befolgt und die beiträge zu den allgemeinen ausgaben wie den "dreißig" und die konferenzkosten weiter reduziert. Insgesamt sieht es aus, dass sich die finanzreform mit zunehmendem tempo beschleunigt, das haushaltsleistungsmanagement allmählich verbessert, die haushaltslage stabil bleibt und der haushalt im jahr 2021 reibungslos über wasser bleibt und dass die chancen für andere einnahmen leicht steigen.
Prüfung des entwurfs für die umsetzung des haushaltsplans auf kommunaler ebene und der konten
Bis 2021, in des, in entwicklung reformen für, in GuoZiWei, in humanressourcen soziale sozialversicherungs ihre, aggressive fiskalpolitik, zu finanzmittel, zu ausgaben mit, dienstleistungen zu umfassenden, mit. "SanBao", hauptstadt wirtschafts - und stetig entwicklung überzeugenden. Und zu.
I) eine prüfung der rechnungen der kommunen
Im einklang mit der finanzordnung für die überprüfung des haushalts der stadt peking, die in der satzung des haushalts für die überprüfung des haushalts vorgesehen ist, wurde der entwurf der städtischen finanzbehörde auf kommunen geprüft. Der entwurf der konten Von kommunen, die im jahr 2021 gesamteinnahmen aus dem allgemeinen öffentlichen haushalt Von kommunen mit 574.000 millionen dollar zusammengefasst werden, 1.56 milliarden dollar zur verfügung; Ich empfehle unter anderem 50,400 millionen dollar im nächsten jahr. Sie gehen Von effizienzpunkte auf punkte Von atmosfair und effizienzpunkte Von atmosfair auf punkte Von atmosfair. Ausgaben in höhe Von umgerechnet rund 425 millionen dollar; Ich empfehle unter anderem 50,700 millionen dollar im nächsten jahr. Die staatseinnahmen für das öffentliche kapital: 3,6 milliarden dollar; Gillionen dollar ausgeben; Eine hypothek Von 800 millionen dollar bis zum nächsten jahr aufnehmen. Haushaltseinnahmen der sozialversicherung in höhe Von 554,5 milliarden dollar; Sie haben insgesamt 465,5 milliarden dollar ausgegeben.
In den ausgaben für den allgemeinen öffentlichen haushalt kommunen sind 320,3 milliarden dollar vorgesehen: 270,3 milliarden für einen haushaltsstabilisatorischen fonds, der die ausgaben Von 5 milliarden dollar für das kommende jahr beinhaltet. Schafft es der staatsrat im jahr 2021 für unsere stadt staatliche anleihen im wert Von 133,5 milliarden dollar 95,5 milliarden dollar in einer zusätzlichen anleihe im wert Von 998.milliarden dollar und in form Von haushaltsangepassanweisungen, die gemäß den resolutionen des ständigen ausschusses der city constitutionsagenda für haushaltsanpassungen ausgearbeitet wurden, und die zusätzliche anleihe, die hauptsächlich für die transporfrastruktur, die kommunalen und park-infrastruktur, die sanitärentwicklung, die ausbildung und das gesundheitswesen, die ländliche gesundung und die ökologische nachhaltigkeit eingesetzt wurde, Und großen nationalen strategischen projekten wie dem bau Von "zwei zonen" und dem vizezentrum für peking.
Bei einer prüfung wird der entwurf der konten für das jahr 2021 allgemein den anforderungen des haushalts entsprochen. Ein gegensatz besteht zwischen dem allgemeinen öffentlichen haushalt, den haushalten staatlicher fonds, dem haushalt für den staatsfonds und den konten des sozialfonds sowie den konten des sozialfonds, wobei der finanzminister mit dem entwurf des anpassungshaushalts für den haushalt soliderer fonds im laufe des jahres 2021 belege der konten der kommunen beigefügt hat.
Die rechnungen für einen allgemeinen öffentlichen haushalt werden gleichzeitig abgekürzt. Die differenz beträgt 11,9% und gegenüber dem letzten jahr um 0,47 prozentpunkte. Diese diskrepanz resultiert hauptsächlich aus den jährlichen haushaltsvollzugsmaßnahmen, aufgrund derer die zentrale überwachung der hilfsmaßnahmen verstärkt wird, dass einige programme nicht mehr umgesetzt werden Oder notfallmaßnahmen ergriffen werden.
Die anzahl der rechnungen für den haushalt des fonds und die differenz für den anpassungshaushalt wurde erhöht. Der unterschied beträgt 12,03 prozent und kostet laut letztes jahr 8,50 prozent mehr. Als hauptursache für diese diskrepanz gilt unter anderem die erhöhte unterstützung, die dem jährlichen haushaltsvollzug für die sanierung zentraler stadtvierteln gewährt wird.
Die rechnungen für den staatseigenen anlagehaushalt werden verkleinert. Der unterschied beträgt 8%, und im vergleich zum letzten jahr ist er um sieben prozentpunkte gesunken. Die hauptursache für die diskrepanz sind höhere zahlungen für zahlungen, während der überwachung durch staatsbetriebe zur bekämpfung der epidemie, sowie die behebung historisch bedingter probleme.
Die anzahl der rechnungen für den haushalt des sozialfonds und die differenz zwischen den bestellungen für eine anpassung des haushalts wurde erhöht. Der unterschied beträgt 10,24% und steigt im vergleich zum vorjahr um 6,52 prozentpunkte an. Als hauptursache für diese diskrepanz könnten schwindenden krankenhauszahlen durch den jährlichen haushaltsvollzug zu geringeren ausgaben für die gesundheitsversorgung führen.
Ii) prüfung der haushaltsmittel des allgemeinen öffentlichen haushalts und staatlicher fonds
Schafft die stadt im jahr 2021 eine neue einnahmequelle Von mehr als zwei blocks und drei plattformen, Die verstärkung der investitionen in zivile lebensbereiche wie bildung, sozialversicherung und gesundheit gewährleistet einen starken schutz sowohl des menschlichen als auch der sozialen stabilität. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
1. Haushaltsmanagement ist nicht anspruchsvoll
Erstens ist die verwaltung des haushalts für die personalausstattung nicht ausreichend. Zur zeit gibt es in der stadt noch keine gesamtkontrolle über die verwendung Von arbeitskräften in der budgeteinheit und es gibt keine einheitlichen haushaltsstandards. Bei einigen stellen stellen das personal mehr als die hälfte der vorgesehenen stellen, bei einigen stellen gibt es unterschiede in den ausgabenkriterien für die sicherheit und die fahrer, und bei anderen stellen ist der zugang zum personal freier, und bei 43 stellen werden zusätzliche mittel Von 0,55 milliarden für projektausgaben aufgewendet; 38 einheiten haben 0.11 milliarden euro an öffentlichen ausgaben für hausverwaltung, heizung und zuführungskosten eingezahlt.
Zweitens: die verwendung Von mitteln für den haushalt ist nicht angemessen verwaltet. Der jahreshaushalt des städtischen finanzministeriums beläuft sich auf eine gesamtsumme Von 3,96 milliarden dollar der Von den anderen sportarten ausgezogenen mittel, Von denen 34,2% der mischung gehören, und 34,2%. Eine stichprobenuntersuchung ergab, dass das stadtfinanzministerium für sieben nicht unmittelbar hilfebedürftige projekte in vier stadteinheiten zusätzlich budget in höhe Von 24,680.000 dollar bereitgestellt hatte.
Iii ist, dass es keine ausreichende menge an termingebundener finanzierung gibt. Da die 209 dienststellen wie vorgeschrieben einen gesamtsatz Von 444,5 milliarden dollar für die finanzierung der nichtoperativen haushaltsmittel für den haushaltsvoranschlag zu beginn des jahres angesetzt hatten, geben sie jedoch nur 17,33 milliarden dollar aus und nur 35,77 prozent für den laufenden haushalt aus, was einem rückgang Von 19,24 prozentpunkte gegenüber dem jahr 2020 entspricht, Die kürzung des haushalts zu gunsten der nicht-budgetmittel für 12 unternehmen zu beginn des jahres beträgt 72 prozent und 42 prozent der veranschlagten mittel, was dazu führt, dass der etat nicht ansteigt.
2.das leistungsmanagement in einigen ausgabenpolitiken muss weiterhin gestärkt werden
Erstens sind die für die leistungssteuerung festgelegten mechanismen in bezug auf "industriepolitik" ausgaben unzureichend. Vier politische leitlinien zur unterstützung der entwicklungsfinanzierung durch kleine und mittlere unternehmen, der speziell für die entwicklung Von unternehmen veranschlagten finanzmittel für die entwicklung des handels Waren noch nicht bekannt; sie betrafen 1,58milliarden dollar. 2017 seit in des vier eine industriepolitik projekte organisierte. War bewertung Oder leistung, dass projekte entscheidungen fehlt politik baupläne., bedürfnissen die nicht, nicht, mit, dynamik die in, aber prüfung ergab, dass die die zielerreichungsindikatoren ergebnisse verzögerungen bei der Von verbessern des, Im rahmen des haushaltscountdown für 2021 bleibt dieses problem noch ungelöst; es könnte nur 35,05 milliarden dollar betragen.
Zweitens gibt es nicht genügend regulierungen, die die vergabe Von krediten an kulturfirmen unterstützen. Von 2019 bis 2021 - hat die finanzaufsicht der stadt ein geldbudget Von rund 13,14 milliarden dollar angesetzt und bis ende 2021 0,53 milliarden dollar ausgegeben. Die prüfung kam zu dem schluss, dass das iponting-center für die vergabe Von krediten die regeln für deren verwaltung und die vergabe Von anreizen nicht abhängig macht, sondern diese Von zwei operativen plattformen selbst ablegt. Die operativen plattformen spielen eine weniger wichtige rolle als die rolle als vermittler kultureller finanzwirtschaft und finanzieren die art und weise, wie sie kulturelle unternehmen mit geringen Mengen an finanzmitteln leiten. Bei der zuteilung Von finanzmitteln entstehen entweder einzelne plattformen Oder einzelne unternehmen in der frage der betrügerischen vergabe.
Drittens: die eliminierung alter und neuer autos in subventionsbereichen hat nicht die zielerfüllung verbessert, und arbeitsprozesse müssen weiterhin optimiert werden. Bis 2021 für den zeitraum Von 2020 bis 2021 verfügte die finanzbehörde der stadt, die streichung Von subventionen für alte und alte fahrzeuge aus peking zu finanzieren, und bis ende mai 2022 war der volle betrag gedeckt. Die prüfung ergab, dass das örtliche ökobundesamt bei der festlegung des projektbudgets die leistungen der projekte nicht quantisierte, weil es schwierig war, den umfang der ziele, die erwarteten ergebnisse und die wirkung der veranschlagten mittel zu messen. Die zahlen in verbindung mit der subvention Waren spärlich. Da die wagen - und büroklammern der kunden sich über einen bescheid Wissen, macht sie die fahrt über die bezirkskosten und die gehälter im jahr 582.54 millionen dollar.
Iii) prüfung des haushalts für den staatseigenen einsatz
2021 hat die stadt ihre finanzierung stärker gekürzt und der aufstellung des haushalts für staatseigene anlagegüter folgt einem durchschnitt Von 30 prozent und ist mit 19,26 milliarden dollar dotiert, während die staatlichen ausgaben für staatseigene finanzierung gekürzt werden. Die funktionen des staatskapitals für die verwaltung des haushalts aktiv wahrnehmen, den aufbau der "vier zentren" in der hauptstadt unterstützen und die reform der staatseigenen betriebe vorantreiben. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
1. Teilweise finanzierung nicht angemessen und projekte kommen nur langsam voran. Bis zum ende des jahres 2018 blieben neun projekte 589 millionen in drei städtischen unternehmen stecken und wurden bis zu 17 monate lang nicht in die entsprechenden einrichtungen eingeweiht. Die projekte Von 13 unternehmen kommen langsam voran und erreichen ihre erwarteten ziele mit 10,72 milliarden yuan an mitteln nicht.
2. Die staatlich realisierte rendite nicht rechtzeitig erhöhen Bis zum jahr 2018 bis 2021 haben fünf unternehmen sieben fonds mit geldeingaben aus geldfonds zu den "übrigen zahlungen" hin aufgepasst, ohne das staatlich kontrollierte kapital pünktlich zu erhöhen also 8,5 millionen dollar.
Iv) prüfung des haushalts des versicherungsfonds
2021 ergreift die stadt die nationalen politischen vorgaben, erhöht kontinuierlich die standards der sozialversicherung, macht eine expansive politik der stabilisierung und beschäftigung und unterstützt die anstrengungen zur bekämpfung dieser epidemie in der ganzen stadt. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
1. Keine vollständige haushaltsaufstellung für sozialversicherungsfonds. 2021 sind es in drei kategorien - 22,6 milliarden dollar - investitionen aus dem fonds der allgemeinen rentenversicherung der menschen in stadt und stadt -, die nicht gesetzlich zum einkommensbudget des fonds gerechnet werden.
2. Falsches konto für anleiheinvestitionen der rentenfonds Von städten und städten Ende mai 2022 Waren investitionen mit 175 millionen dollar nicht sofort registriert worden und haben diktierte dividenden abgehoben. Wertpapiere werden nach wie vor als unkorrekt bewertet, und die bestände werden zu lasten der wertpapiere verbucht.
V) prüfung der Von der gemeinde geleisteten zahlungen an den bezirk
2021 zahlen die gemeinden für die transferzahlungen Von gemeinden in höhe Von 168,100 millionen dollar, darunter steuervergünstigungen im rahmen des allgemeinen transfers Von 137777milliarden dollar mit 98,29 prozent. Bei prüfungen haben die transferzahlungen in den distrikten maßgeblich zur steigerung der erbringung öffentlicher dienstleistungen in den distrikten und zur gewährleistung des aufbaus gezielter projekte in bereichen wie bildung und landwirtschaft beigetragen. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
1. Der zeitplan und die abmessungen Von gemeinde bei transfers Von distrikten sind nicht an die vorschriften gebunden. Im jahr 2021 haben die sonderausgaben für stadted-sonderausgaben mit einer milliarde dollar bis zu einem halben jahr bis die genehmigung für den haushalt fällig ist, was bedeutet, dass die ausgaben für stadtgebiete nicht den festgelegten zielwert Von 80% der geplanten lieferung erreichen.
2. Ein teil der dorfbezogenen änderungen zur auszahlungen und unterlassener verwaltung der ausgaben. Mit den klaren elementen der jeweiligen politik der kommunen, der konzeption entsprechender programmprogramme und der einhaltung Von prüfungszylonenzyklen ist die private finanzierung mit einer dauer Von 4,1 millionen dollar auf kommunen Oder der verwaltung konfrontiert. Einzelne kommunen hat ein mittlerweile spätes tempo mit den ausgaben ihrer kommunen eingeleitet. Die zuteilung Von 4084 000 dollar für die subventionierung einzelnen regionen wurde nicht explizit festgelegt, und da der anteil der realen subventionen 97 prozent beträgt, kann die finanzierung nicht in effektiver weise gelenkt werden. Bei der zuweisung Von mitteln geht es um 207,09 millionen yuan, weil die überprüfung zu ungenau ist.
F) prüfung der schulden durch den staat
2021 hat die stadt den umfang der schulden einigermaßen unter kontrolle, mit dem verstärkten einsatz neu gestreuter anleihen in der zielkonfiguration immer optimiert und insgesamt besser verwendet. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
1. Ein teil der zusätzlichen anleiheprojekte ist nicht strenger zu verwalten. Elf sektionen, die 20 improvisierte vorfinanzierungsverfahren nicht erfüllen und die anleihebestände erwirtschaften Oder die angegebenen angaben nicht erfüllen, beantragen die emission neuer staatsanleihen und beantragen so ein neues finanzierungsdepot in höhe Von 152,8 millionen dollar, das sich auf 120,87 milliarden dollar beläuft.
2. Ein teil der anleihemittel wurde nicht den einschlägigen regulierungsbestimmungen unterstellt. Bei zehn projekten in vier distrikten besteht das problem der verwendung Von anleihen über den festgelegten rahmen hinaus, vor allem im zusammenhang mit personalsubventionen, laufenden ausgaben und anderen ausgaben mit finanzmitteln in höhe Von 245 millionen dollar. Für einzelne projekte wurde nicht wie vorgeschrieben ein sonderkonto für anleihefonds eingerichtet, und in einigen distrikten Waren die finanzsektoren nicht für die zentralisierte bestandsverwaltung einzelner projektanleihen zuständig.
Was ist mit den quittungen der basisbudgets Von kommunen
2021 setzte das offizielle investitionsprogramm der stadt für den staat eine finanzierung Von 60 milliarden dollar in kraft. Die stadt verstärkt weiterhin die investitionen in infrastruktur, beschleunigt die fertigstellung kurzfristiger öffentlicher dienstleistungen, baut neue kapazitäten in den bereichen technologie und innovation auf und fördert die fertigstellung Von fünffach-projekten, die auf die angebotsseite abzielen, sowie der entwicklung Von jing-jinanji. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
1. Die anforderungen für das leistungsmanagement bei staatlichen investitionsprojekten sind noch nicht vollständig erfüllt. Die notwendigkeit, die kontrollen für die baukosten zu verstärken, wurde Von der entwicklungskommission der stadt nicht strikt eingehalten, als sie in 25 projekten in der letzten phase der fertigstellung ohne genehmigung der haushaltsvoranschläge eine finanzierung Von 26,1 milliarden dollar einstellte, während die rigide wirkung des investitionsvoranschlägen mit dem auftrag, die bauarbeiten zu genehmigen, noch nicht voll zur anwendung kam.
2. Das grundmanagement staatlicher investitionsprojekte muss weiter gestärkt werden. Die GDC hat entsprechend dem staatlichen investitionsmanagementsystem ein online-überwachungssystem der staatlichen investitionsprojekte eingerichtet, mit dem jedoch wichtige daten fehlen. Aktuellen schätzungen der anlageprojekte und aktuellen schätzungen zufolge hat die sec Von 2019 bis 2021 für das staatliche investitionsprogramm zusätzliche kosten Von 133,84 millionen dollar an den MC der organisation arrangiert, ohne einen schriftlichen vertrag Oder vertrag zu unterzeichnen.
Die prüfung des entwurfs des programmhaushaltsplans und der rechnungen Von kommunen
Weiter haushaltsverfahren öffentlich sicherheitsmaßnahme 202. Kommunen ebene des einheiten die analyse dieser daten ort, weiter zu analyse dieser daten, Von haushaltsverfahren, ausgaben rahmen, der funktionieren kosten, ausgaben rahmen in sieben., mit 70 laut indikatoren sektoren rahmen und verwaltung durchgeführten prüfung,. Eine ". ". Die empfehlungen zur stärkung und verbesserung des haushaltsmanagements wurden allen dienststellen vorgelegt, um rechtzeitige präventivmaßnahmen zu ergreifen und den wert der in der analyse erfassten risiken und anfälligkeiten aufzuzeigen. 2021 war ein betrag Von 725,2,2 milliarden dollar für eine haushaltseinheit der ersten ebene, ein betrag Von 680 millionen dollar für die rechnungen Von 106,2 milliarden dollar. Legt die statistische übersicht der stadtfinanzen bei der erstellung des jährlichen haushaltsvollzugs fest, dass die mittelaufstockung zu beginn des jahres steigt, die mittel höher sind, einschnitte vorgenommen werden, die den haushalt zu beginn des jahres um 55,8 prozent und der entsprechende anstieg um 16,66 prozentpunkte im jahr zu beginn des haushalts; Die verwendung Von mitteln für projekte und fächer im rahmen des jahreshaushalts belief sich auf 12,26 prozent und erhöhte im vergleich zum vorjahr um 2,46 prozentpunkte. Die verwaltungskosten sind im wesentlichen konstant, so dass die kosten für versicherung, reisekosten und aufträge im öffentlichen dienst gegenüber dem letzten jahr um 229%, 20,1% und 10,36% gesenkt wurden. Der haushalt für projektausgaben war insgesamt besser durchgeführt worden, sodass die mittelbewilligungen zu beginn des jahres liefliefliefein zeitlich abgestuftes ausgabenwachstum. Während die gesamte staatliche beteiligung an der vergabe Von beschaffungsaufträgen an kleine und mittelgroße unternehmen mit 54% prozent der mittel finanziert wird, gehen diese im vergleich zum vorjahr mit 6,78 prozent und 6,27 prozent an kleine und mittlere unternehmen.
In verbindung mit einer prüfung der wirtschaftlichen verantwortung, einer speziellen prüfung, konzentrierte man sich dabei auf die einführung Von vor-ort-prüfungen in 49 städtischen und 126 basishaushalten, wobei vier abteilungen innenrevisionsprüfungen für ihre 18 basiseinheiten veranstalten sollten. In prüfungen wurden die verwaltung und leistung der finanzmittel weiter verfolgt, was die zielgenauigkeit erhöht und die ausdauer erhöht. Die vor-ort-prüfungen ermittelten die für die einzelnen kategorien der probleme jeweils verfügbaren beträge mit 2,87 millionen dollar, wobei es sich hauptsächlich um den rechnungen für die einzelnen kategorien handelt, mit einem betrag Von 2,82 millionen dollar; Die haushaltsdurchführung und das leistungsmanagement der projekte Waren nicht auf dem laufenden, mit ausnahme Von 28,03 milliarden dollar; Die mangelnde verwaltung Von ausgaben der "drei öffentlichen" und des meetings, die sich auf etwa 0,4 milliarden dollar bezieht; Die finanzkontrollen sind mangelhaft, das sind 196 millionen dollar. Bei prüfungen sind im hinblick auf die informationstätigkeit, den einkauf Von dienstleistungen durch die regierung, die beschaffung Von aufträgen, die finanzierung des themas und die erfüllung der erfordernisse für das leistungsmanagement des gesamthaushalts noch einige spezifische fragen hervorgehoben worden, die angegangen und verbessert werden müssen.
I) die informationsbeschaffung ist nicht effizient
Erstens, das informationssystem ist nicht effizient nach seiner fertigstellung. Es gibt bei den 7 einheiten 30 informationssysteme, die eingerichtet sind, unverbraucht, ineffizient Oder völlig deaktiviert sind und die sich zwischen den informationssysteme überschneiden, was mehr als 846 millionen dollar bedeutet.
Zweitens ist das problem mit der schlechten bauleitung wichtiger. Bei den 31 instituten, die beim bau Oder beim umbau des registers selbst nicht rechte geltend gemacht haben, werden etwa 788 millionen dollar für die planung Von projekten white gestellt, und bei der umsetzung soll ein betrag auf dauer nicht mal eingerichtet werden.
Drittens: das projektmanagement ist gröber und fehlerhaft. Im rahmen Von 23 projekten in 7 familien wurden übergeringe mittel bereitgestellt, mittel zweistelligen millionenbeträge für den aufbau Von systemen zweifließen und weitere zahlungen für gebühren fließen.
Ii) die verwaltung der dienstleistungen und der angelegenheiten des staatlichen beschaffungswesens ist unzureichend
Eines davon sind grundlegende öffentliche dienstleistungen für die allgemeinheit, die nicht dominieren. 166 studien der basis öffentlicher leistungen haben ergeben, dass 58 bereiche der erbringung Von dienstleistungen innerhalb eines sektors Oder einer einheit, die nicht als kategorie der öffentlichen grundversorgung erfasst werden sollten, einen betrag Von 328 millionen yuan umfassen.
Zweitens hat die regierung keine verbindliche liste der richtlinien für den ankauf Von dienstleistungen. Die 777 und 144,93 millionen dollar für projekte, die in sechs unterschiedlichen dienststellen im auftrag der behörde für die beschaffung Von dienstleistungen ausgestellt werden, Laufen auf der liste der transaktionen für den kauf Von dienstleistungen der regierung fest, die aber nicht in die rechnungen für dienstleistungen der regierung einbezogen werden.
Iii: die regeln für den haushaltsvollzug in bezug auf dienstleistungen durch die regierung sind nicht geregelt. Sechs unternehmen bezogen sich auf die liste der illegalen aufkäufe Von dienstleistungen durch die regierung mit insgesamt 409.90.000 dollar. Den mitteln für 912,54 millionen dollar beliefen sich die für die behandlung Von dienstleistungen verfügbaren haushaltsmittel in acht wohnungen auf geringe und nicht rechtzeitige quoten. In bezug auf den ankauf Von dienstleistungen durch die regierung, eines teils der drei objekte, gingen 112,89 millionen dollar an finanzierungsverpflichtungen ein.
Iv) instrenge richtlinien für das beschaffungswesen. Zwei stellen stellten keine strengen staatlichen beschaffungsverfahren durch, indem sie sieben angelegenheiten, die unter die beschaffungsverfahren fallen, direkt der mittelklasse zugeordnet Oder anderen gruppen zugeordnet haben. Das gingen 2160.13 millionen finanzielle verpflichtungen hervor. Ein teil der arbeiten wurden unter vertrag genommen und kostet $24.882.
Iii) die verwaltung des haushalts für die finanzierung der programme ist unzureichend
Eines davon ist, dass die systeme zur verwaltung Von mitteln nicht fehlergerecht angewandt werden. Die vier organisationseinheiten haben das interne managementsystem für die finanzierung der themen weder entsprechend den vorschriften eingerichtet noch rasch überholt, da zentrale elemente wie der bestandskontrolle und der zuschauerprozess bei den drei organisationseinheiten fehlen. Berichte für einzelne themen wurden nicht korrekt ausgewiesen, ausgaben haben keine grundlage.
Zweitens sind ausgaben für die arbeitsbeschaffung aus verschiedenen arbeitsbereichen nicht teil der ausgabenverwaltung. Sieben arbeitseinheiten haben abgesehen Von der finanzierung der festgelegten fragen vorhaben vorhaben mit kostenplanung und forschungsanalysen in 26 fällen durchgeführt, die mit dem forschungszweck im einklang stehen. Diese angelegenheiten sind nicht in die verwaltung der wasserverwaltung Von kommunen, mit den notwendigkeit der kategorien der verwaltung, der klassifizierung und der klassifizierung sowie mit der einbeziehung Von ausgabenstatistiken, die zu einem unvollständigen haushalt der projektfinanzierung sowie zu unnormen der verwaltung führen, integriert.
Iv) die anforderungen für das leistungsmanagement in einem umfassenden haushalt wurden nicht wirksam umgesetzt
Der erste ist die nicht strenge einhaltung der finanzierungsregelungen mit dem haushaltsvollzug. Stimmt das zwar mit einem großen betrag für drei harriharrisprojekte der letzten jahre überein, diesen haushalt für das folgende jahr soll demnach mit einem weiteren bestand Von 8944,36 millionen dollar bis zum ende des zweiten jahres sowie zu einem weiteren bestand Von 99,9 prozent der projekte aufrechterhalten werden. Die einzelnen einheiten Waren Von der erfüllung der kriterien als "mangelhaft" eingestuft worden, und es wurden bereits berichte über den haushalt vom ende des noch bestehenden betrags abgegeben und bestätigt; die tatsächliche umsetzung jedoch führte zu einem gesamtbestand an 48,5 millionen dollar an haushaltsmitteln.
Zweitens wurde die voraussetzung für eine strikte ausgabenregelung für projektausgaben nicht eingehalten. Dreizehn projekte Von sechs arbeitseinheiten wurden nicht auf der grundlage Von fortschritten bei der durchführung und der tatsächlichen nachfrage unterwiesen, das ausgabenbündel zu ende des jahres blieb und finanzmittel in der haushaltseinheit Oder der durchführungsstelle mit einer gesamthöhe Von 1942,77 millionen dollar einzweigt. Die einzelnen dienststellen konnten keine konsolidierten projekte auflösen, die kategorien und angaben der kategorie eins neu einordnen und deklarieren; das bedeutet einen geldbetrag Von 127772 millionen dollar.
Und drittens ist die forderung, die verwaltungskosten stark zu senken, nicht strikt eingegangen. In sieben gruppen gab es probleme mit insgesamt 48.66 millionen dollar. Es gibt organisationen, die probleme mit der erfüllung ihrer aufgaben an dritte delegieren, personen, die weder für ihren dienstbetrieb bep-benzin noch ETC card wirklich benötigt werden, Oder personen, die einen nicht genehmigten haushalt für die umstellung der mittel bereitstellen Oder keine haushaltsausgaben hatten.
Die ergebnisse der prüfung erstrecken sich auf folgendes
I) verwirklichung relevanter grundsatzpolitischer maßnahmen
Die durchführung Von prüfungen rund um zentrale strategische entscheidungen und wichtige einsätze der kommunen ist weiterhin gegenstand bedeutender politischer maßnahmen, die die direkte vergabe Von finanzmitteln an die stadt peking, steuererleichterungen, die verbesserung des unternehmerischen umfelds und die verhinderung und behebung der zahlungsrückstände bei kleinen und mittleren unternehmen sind.
Aktuellen prüfungen zufolge hat die stadt den Von zentrum und außenministerium getroffenen maßnahmen bis zum jahr 2021 standhaft zugestimmt und sich anschließend verstärkt um integrierte maßnahmen zur bekämpfung der epidemie und der wirtschaftlichen und sozialen entwicklung bemüht. Die finanzministerien der distrikten konnten die mittelveranschlagten mittel vollständig und rasch verfügbar machen, die mittelveranschlagten mitteltransfers überwiegend in ausreichendem umfang mittelmäßig nutzen, die finanziellen direkthilfen verhältnismäßig niedrig halten und ein solides system für finanzdirekthilfen an die basis schaffen, das wiederum rechtzeitige und robuste finanzunterstützung für geldgeber an der basis ermöglichte. Die stellen könnten steuererleichterungen wie eine stufenende sozialprämie für unternehmen aktiv in angriff nehmen. Administrative und rechtliche maßnahmen ergreifen, um die beseitigung der noch ausstehenden rückstände aus den schulden im jahr 2020 zu beschleunigen, die verwaltung der offshore-schulden zu stärken, die vertragskonsolidierung umfassend zu konsolidieren, neue rückstände zu verhindern und das umfeld für den handel in der stadt weiter zu optimieren. Die prüfung ergab jedoch auch, dass die für einen teil der zone nur geringe direktausgaben für 1335,16 dollar herausgingen, da die 35,94 000 dollar für diesen sektor nicht ordnungsgemäß genutzt wurden. Die entsprechenden stellen haben gemäß dem grundsatz "pileting for pits and levely recognition" frühzeitig korrigiert, und nur jetzt sind die 35,36 dollar für einen vollen betrag ausgegeben worden.
Ii) im hinblick auf die hohe qualität der entwicklung und die effektivität der eingesetzten finanzmittel in der autonomen region naganguam
Es wurde eine prüfung durchgeführt und eine reihe Von diaspora und unternehmen, wie etwa den bau eines suchbezirks mit dem grundstück Von nakagawa-ranch, untersucht, wobei der schwerpunkt auf dem bau eines suchnetzes, der auswirkung der subventionen und der erbringung eines geschäftsklimas lag. Die prüfung zeigte, dass die region nakguangua als schlüsselbereich für die schlüsselposition und schlüsselbranchen für die errichtung des internationalen zentrums für wissenschaft, technologie und innovation in peking errichtet wurde und dass mehr als 30 pilotmaßnahmen umgesetzt wurden, die entsprechenden maßnahmen unterstützt und höhere investitionen aufgebracht haben, um die führungsrolle des landes aufrechtzuerhalten. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
Erstens: es fehlt uns an integrierten ressourcen im bereich wissenschaft und technologie. Seine gut entwickelten staatlichen anreize Waren zwischen 2018 und 2020 in 86 fällen erkennbar; es Waren 25 branchen beteiligt, in denen es miteingebunden wurde. Beispielsweise die anzahl der einträgen Von dienststellen, die damit zur unterstützung Von 21 Von todeszellen und 20 plattformen für die umsetzung wissenschaftlicher ergebnisse der hochschulen beitragen, an turillen; Seine rolle bei der finanzierung war nur marginal und es wurden zwischen 2018 und 2020 1293 millionen hightech-unternehmen im mitbezirk mitaka gefördert, und insgesamt 2,6 millionen firmen erhielten insgesamt nur 2,6 millionen usd, und 145.000 der projekte mit weniger als 100.000 usd erhielten 30,8 % der subventionen. Darüber hinaus wurden teile Von daten nicht verfügbar geteilt, wobei kleine mikroben und bruturillen bei der beantragung Von subventionen doppeltes angebot erhalten.
Zweitens: unser versorgungssystem Von technologie ist noch nicht ausgereift. Im eingeborenengebiet der zentralsporthüllen, an deren einbauort etwa 50 prozent der bruteinrichtungen im einatorenbereich liegen, liegen an einzelnen hierfür bestimmten orten keine brutorte vor, an denen offene stellen im bereich modernen transportbetrieben, bruthüllen im bereich der brut im industriellen bereich bruthüllen unterstützt werden können. Der industrie-prozess wird noch immer kurz betrieben, einige dieser technischen ergebnisse lassen sich Von der lokalen dienstleistungsplattform für den technologietransfer innerhalb des landes bis 2020 2393 ergebnisse übertragen, Von denen 1074 nur 45 prozent lokal umgesetzt werden. Einige der wissenschaftsprojekte, die in der zeigestelle des dorfes naganguan keine unternehmensverbindungen erhalten haben, sind noch keine industrieverbände entstanden, die eine technologische vorherrschaft besitzen.
Drittens gibt es verschiedene arten der verwaltung mit begrenzten beschränkungen. Das ehemalige naksamu - mitglied war ihm ohne verwaltungszuständigkeit unterstellt und spielte lediglich die koordinierungsrolle, da es entweder unabhängig eingerichtet Oder in anderen bereichen abhängig war. Zudem spielen bei der gebietsübergreifenden sektorverwaltung einige grundstücke die verwaltung, andere die gebietsbehörden die verwaltung. Jede gebietsübergreifende entwicklung wird gefördert, beschränkungen werden auf einer einzelnen ebene gelöst, und die umsetzung der planmäßigen regelung in bezug auf alle areal entsprechend den vorgaben für jede sektorübergreifende regelung im einzelgebiet wirkt sich aus.
Iii) fragen der west - und westpartnerschaft und der gegenseitigen unterstützung
Prüfung.. Zusammenarbeit. Zur und des plan, der, mitteln nutzen, aus prüfung. Henan NaYang, aids-klinik ShiYan, tibet LaSa drei in volkskongresse der 17 Ou County verwandte themen durchführung. Während des zeitraums 2018 bis zum ende juli 2021 stellte die stadt für die zusammenarbeit mit den ärmeren bevölkerungsgruppen beinahe 54 milliarden dollar bereit, allerdings zu einem großteil für den bau und die durchführung Von sozialprogrammen wie der beschäftigung und der industriellen entwicklung, der bildung und der gesundheitsfürsorge in den betroffenen regionen. Als prüfung ergab das büro für zusammenarbeit, dass es sich an die grundsätze des gemeinwohls hält, die ergebnisse des abbaus der armut konsolidieren und die kooperation und teamarbeit im osten des landes verbessern. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
Erstens: nicht vollständige systeme für die verwaltung unseres fonds. . Zwischen henan, aids-klinik ShiYan wurden konsultationen eine der zusammenarbeit erbe investmentfonds, ende 2020 ist die investieren 2,8 milliarden. Die prüfung ergab, dass 130 millionen dollar ausgeschöpft wurden, weil das unoci keinen projektmanagementansatz der stiftung entwickelt und keinen entsprechenden leistungsbewertungsmechanismus eingerichtet hatte, dass es kein gemeinsamer managementsystem mit den hilfeempfängern gab und dass der staatliche managementmechanismus in den niederlanden schwach war. Die führungsrolle des fonds wurde nicht deutlich genug lenkte, sodass einige fonds ihre ziele nicht erfüllten.
Zweitens ist das integrierte management nicht vorhanden, und die höhe des leistungsmanagements muss verbessert werden. Ein Von der stadt finanziertes und vor ort in die praxis umgesetzter "gileadstellen" -programm, das zu einer langsamen projektdurchführung und unregelmäßigen verwendung der guthaben führte, wurde Von den beauftragten der hilfemission und der watch capo aufgedeckt. In diesem fall Waren 27 Von 107 projekten, die bis ende juli 2021 gezählt wurden, nicht wie geplant beendet, etwa mit 25,23 prozent und ein rest Von 1359 millionen dollar nicht wie geplant verfügbar und beschlagnahmt.
(4) verwaltung und verwaltung Von fuhrparks
Die prüfung führte zu einer untersuchung der stadtverkehrsamt und der damit verbundenen aufgaben sowie zu einer reihe Von 136 parkplätzen, die sich auf die planung, den bau und die verwaltung Von öffentlichen parkplätzen wie parkplätze in der ganzen stadt, umsteigen Von fahrzeugen auf parkplätze (nachstehend als "P+R") und das verwalten Von öffentlichen parkplätzen konzentrierte. Als ergebnis der prüfung hat die stadtverkehrsamt in den letzten jahren ihr amt koordiniert, um die entwicklung Von parkressourcen zu verbessern, das parkulationsmanagement zu regulieren, die qualität des ließe - und transportdienstes zu verbessern, den druck des parkverkehrs zu mildern, die reform des parkverkehrs konstant voranzutreiben und die probleme beim parken schrittweise zu verbessern. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
Erstens, ein teil der öffentlichen parkplätze ist ineffektiv. Einige YuanJiao District weg parkplatz und zu nicht, in und. Viel umsonst parkplatz, noch und zu neue weg parkplatz, die gebühren parkplatz nicht der, weg. "die", zu schwerere, 16 und deren peking wirtschaftlicher und technologischer es in nur drei. Parken landwirtschaftsarbeit die alles kaliber, In neun distrikten bestehen weniger als die hälfte der jährlichen operativen kosten. Aufgrund nicht autorisierten parksystems und der einrichtung Von kostenlosen parkmöglichkeiten wurde der parkplatz der vier u-bahn-stationen nicht effizient genutzt und liegt unter einem nennwert Von weniger als 60% der arbeitstage.
Zweitens sind im falle ausländischer van (van), eines teils der vororte, hohe gebühren für die einfuhr Von schik erhoben worden, und es wurde kein wirksamer ersatz gefunden. Bis ende August 2021 kostet es für geparkte straßen in der ganzen stadt 9156,92 millionen dollar, in bezug auf 217,28 millionen fahrzeuge. Die verwaltung für die gestoppt werden wird (wenn kein zugriff auf die informationen über den wagenhalter Von port vorliegt) konnte keine wirksamen maßnahmen für die verwaltung Von gestoppt werden. Für solche fahrzeuge wurden insgesamt 33333309 millionen zu einem zeitpunkt fällig, zu dem in fünf vororten mehr als 50% davon im besitz Von gestoppt werden müssen.
V) schwierige handhabung der over-subvention Von hilfsgeldern
Dabei konzentrierte man sich auf die schwierige mobilisierung, zuweisung und nutzung Von hilfsgeldern durch personen, die keine hilfe aus dem rettungssystems erhalten, sowie auf die erfüllung der aufgaben der hilfsorganisationen und die umsetzung der entsprechenden maßnahmen. Die prüfung der mechanismen des sozialen hilfssystems hat zu einer verbesserung des schutzes der in schwierigkeiten geratenen bevölkerung und ihrer wirksamkeit geführt. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
Erstens: schwierige rettungsmaßnahmen Oder massendemonstrationen werden nicht ausreichend umgesetzt. Nun haben die familien in den vier distrikten die notfallbehandlung für 1384 millionen personen wiederholt Oder zu verstoß begangen. In einzelnen distrikten gibt es probleme im zusammenhang mit illegaler vorsicht und exzessiven rettungsaktionen mit einer summe Von 22,4 millionen dollar.
Zweitens: schlechte verwendung der gelder und chaotische verwaltung Von hilfsgütern. Zwei bezirke haben die unterstützung aus der hilfskasse im wert Von 190.97 millionen dollar über die neugestaltung des trainingsgebäudes, die bezahlung Von mitarbeitern hinaus ausgeweitet. Drei bezirke der hilfsstation Oder der gemeindeverwaltung standen durcheinander bei der verwaltung Von material und versorgungsgütern; aufzeichnungen und inventarlisten Waren unvollständig.
Iv prüfung der staatlichen vermögenswerte
Dabei wurde der einsatz der staatlichen vermögenswerte in der art 4 geprüft, zu denen staatsbetriebe, finanzinstitute, verwaltungsunternehmen und naturressourcen zählen.
I) die verwaltung der staatlichen vermögenswerte in den städtischen unternehmen
Dabei wurden 40 städtische staatsbetriebe überprüft, deren schwerpunkt auf der regulierung der staatlichen vermögenswerte, der veräußerung und der verteilung der staatlichen vermögenswerte, der absicherung der schuldenrisiken und dem management außereuropäischer investitionen lag und die vermögenswerte auf insgesamt 643.892 milliarden dollar beliefen, sowie auf schulden im gesamtwert Von 424,93 milliarden dollar. Prüfung nach zu urteilen sind die regulierer in der Lage, die rolle der geldgeber aus staatlichen vermögenswerten zu erfüllen, indem sie ein auf kapitalkontrolle ausgerichtete system für die beaufsichtigung und verwaltung dieser vermögenswerte schaffen und weiter verbesserte systeme entwickeln, die was den internen ordnungsrahmen zur koordinierung der schuldenaktivitäten einiger unternehmen ergänzen. Die zuständigen kommunalen staatsunternehmen haben unter der aufsicht der regulierungsbehörden einen robusten mechanismus zur einschränkung der haftung und zum abbau Von fremdkapital entwickelt; Sie wäre in der Lage, sich auf primär - und hochbranchen zu konzentrieren, wichtige nationale entwicklungsstrategien zu unterstützen und höhere investitionen in gegenden zu tätigen, die nicht zum hauptstadt gehören, in kyungsanjin-ji, um synergien zwischen der entwicklung und dem bau Von xianxin zu schaffen. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
Eines ist das fehlen der zwei goldenen regeln im städtischen staatsbesitz. Die senkung der barren ist ein wichtiger schritt zur vertiefung der reform der staatsbetriebe und zur förderung der unternehmerischen wettbewerbsfähigkeit. In den letzten jahren sind die einnahmen Von 40 städtischen unternehmen, die die forderungen forderungen stellen, und die lagerbestände sind jährlich gestiegen, sodass ende 2020 15038,15 milliarden dollar an schulden auf dem markt sind.
Zweitens müssen die vorkehrungen gegen das schuldenrisiko im städtischen staatsbesitz weiterhin gestärkt werden. Bis 2018 lag die gesamtschuldenquote Von 40 städtischen staatsbetrieben über dem nationalen durchschnitt. Ende 2020 Waren in zehn unternehmen höhere werte verzeichnet worden, Von denen acht sogar über der kontrolllinie lagen. Meistens entstehen beziehungsweise entstehen große verfahrensangelegenheiten, und es besteht ein verlustrisiko.
Drittens sind investitionen und anlagegüter nur teilweise unrentabel. In teilen der stadt besteht ein verlustrisiko, wobei drei unternehmen fremdmehrheitsbeteiligungen an unternehmen Oder beteiligungen aufnehmen sowie weitere aktionäre kredite vergeben, die sie nicht erhalten haben. Bei sechs außergerichtlichen projekten in zwei unternehmen wurde wegen unwissenschaftlicher entscheidungsfindung und mangelnder beschleunigung gebaut. Vier unternehmen haben hohe vermögensgewinne erlitten, als sie immobilien unbeliehen Oder zu schleuderpreisen vermietet Oder schlecht geführt haben.
Vier zeigen nach wie vor ein erhebliches problem der bilanzprobleme. Einzelne unternehmen haben den wert Von vermögen und dinkuma um 20,5 millionen dollar eingestrichen, 6 unternehmen haben den betrag eingestrichen und ihre einkommenskosten um 852 millionen dollar erhöht.
B) die verwaltung der staatlichen vermögenswerte in städtischen finanzunternehmen
Dabei untersuchte man drei städtische geschäftsbanken, deren schwerpunkt auf der klärung finanzieller risiken und der echtheit der vermögenswerte lag. Die prüfungen zeigten, dass drei banken zentrale entscheidungen fällen, die wirtschaftliche und soziale entwicklung der hauptstadt unterstützen, die olympischen winterspiele in peking aktiv unterstützen, vermögenswerte stabil sind und über ein gewisses maß an risikovorsorge verfügen. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
Erstens, weil sich ein fauler kredit nicht perfekt widerspiegelt. Die bewertung der qualität der vermögenswerte Von einzelnen banken, die in form Von krediten, krediten, anmieteten vermögenswerten Oder ähnlichen faulen vermögenswerten bestehen, wurde nicht ausreichend angepasst. Die nichteinhaltung Von mittel - und langfristigen krediten mit irgendwann fälligen krediten verzögert die kreditnehmer, ohne dass die kreditnehmer während der laufzeit ihre schulden bedienen müssen. Schwierigkeiten bei der vergabe Von krediten mit liquiden mitteln für alle arten Von vorschüsse, zinsen und strafgebühren bestehen.
Zweitens sind nur unzureichende abdeckung einiger risiken erforderlich, da die kontrollen weiterhin schwach sind. Zwei indikatoren für den anteil einzelner banken an der vergabe Von immobilienkrediten und die vergabe privater immobilienkredite überschreiten die branchenübergreifenden grenzwerte. Die einzelnen banken führten ihre politik nicht durch und verlangten allgemein durchsetzbare standards für kredite an hoch verschuldete staatsbetriebe.
Iii) Von der verwaltung und der verwaltung der vermögensgegenstände
Ich prüfte 31 kommunen und kommunen mit schwerpunkt auf der größe der staatlichen vermögenswerte der kommunen, dem aufbau, der verwaltung, der verwendung und der entsorgung staatlicher vermögenswerte. Ein gefolge der prüfungen ist, dass entsprechende kommunen und kommunen ein verbessertes system für die verwaltung der vermögenswerte entwickeln und methoden entwickeln müssen, die die strenge verwaltung der vermögenswerte und ihre effiziente anwendung fördern. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
Erstens, dass ein teil des kaufprogramms für anlagevermögen nicht mit den haushaltsbewilligungen vereinbar ist. Hat die stadtverwaltung den kaufplan für den erwerb Von festen geräten ohne plan für 17 einheiten mit einem budget Von 244,63 millionen dollar abgekauft; In den vier büros wurden 145 Von ihnen zu einem spendenbudget Von 92,42 millionen dollar überprüft, wenn die zahl der neuen geräte die routine übersteigt.
Zweitens gibt es teilweise unregelmäßigkeiten bei der ausvermietung Von vermögenswerten und leernutzung. Die genehmigung für die vermietung Von fünf häusern wurde noch nicht erteilt. Die einnahmen aus taxivermietern Von 42324 millionen sind noch nicht abbezahlt. 3 anlagen in bezug auf den sitz, die mehr Oder weniger flach ist.
Und drittens gibt es unstimmigkeiten in der buchführung. Eine ungenaue und vollständige buchführung über die Von 14 einheiten in form Von baustellen, geräten, informationssystemen und anderen vermögenswerten erstellten rechnungen hat zu einer unpünktlichkeit geführt.
Iv) Von der verwaltung der natürlichen ressourcen
Eine prüfung Von vier bezirken und drei kommunen mit der betonung auf bodenressourcen, waldressourcen, wasserressourcen und geothermie. Von prüfung ihrer zuständigen und kommunen des weiterverfolgung der ökologischen zivilisation aufbau ansatz politik und zurückhaltende entscheidungen, der voranzubringen natürlicher ressourcen institutionelle reformen um land raum planung für geführt, um schützen im und den wirksamen einsatz, fördern Von RDC machen und natürlichen ressourcen verwaltung wirksamkeit weiter. Die wichtigsten bei der prüfung aufgezeigten probleme:
Erstens ist die nutzung Von landressourcen nicht angemessen reguliert und es gibt lücken in der kontrolle der grundstücksentwicklungskosten. 111 baugrundstücke für baugrundstücke im allgemeinen wurden nicht zur verfügung gestellt. 66 schweigende grundstücke wurden nicht genutzt. Für den anbau wird teilweise eine qualitätsprüfung nicht durchgeführt Einzelne kommunen und projektdurchführungsteams Treffen ihre eigenen entscheidungen über die richtlinien und die unterschiedlichen vorschriften zum abbau Von standortänderungen, wodurch die entwicklungskosten steigen.
Zweitens: es wurden keine gärten und keine aufforstung und keine waldflächen reguliert. Bei einer weiteren million hektar aufforstung wurden einzelne baugebiete mit unakrangegangen; tatsächlich wurden bei mehr als 507.39 hektar nicht abgedeckt. Hier wird nicht gebaut in 11 grünen zonen jeder zone. Von den 115 wäldern, die in den einzelnen distrikten verschollen wurden, wurden 101 nicht erfasst. In 19 gemeinden existieren bau -, straßen - und parkgrundstücke sowie in ihnen. Diese gegend ist das gebiet mit 283,8 hektar.
Drittens: die bewirtschaftung der wasserressourcen ist mangelhaft, das wassermanagement ist mangelhaft. Die gängigen messgrößen für die zumessung Von wasserverbrauchern sind einvernehmlich: so wurden zwischen 2018 und 2020 einige städtische betreiber weniger als 50% ihrer wasserressourcen aufwenden. Die landschaftsbranche verbraucht so viel neues wasser. Die kontrollen der kontrollbrunnen Waren mangelhaft, und die grundlegenden informationen zum management Waren mangelhaft. Der verbrauch ist nicht tief genug; er ist nur teilweise bei der wassereinheit fällig.
Vier sind nicht abgekoppelt Von der geothermischer energie. Ein unternehmen hat bisher noch keine lizenz für bohrbohrungen in erdwärme erhalten, zwei haben noch keine genehmigung zur nutzung Von bergbaubrunnen erhalten und fünf einheiten (sieben augen) fördern geothermie bei ablauf der bergbaulizenz.
V) prüfung der ersten mängel im zusammenhang mit der korrektur
Prüfungen zur ermittlung Von problemen legen großes gewicht zu. Der rat hat seine führungsrolle bei der rehabilitation Von prüfungen weiter verstärkt, da führende provinzräte in mehreren fällen prüfungsberichte bewerten und eine ernsthafte umstrukturierung in den distrikten gefordert haben. Durch die einberufung Von parteitagungen, ständiger regierungssitzungen und gemeinsamen konferenzen wurden die prüfungs - und aufsichtsmechanismen der stadtverwaltung weiter ausgebaut. Die rechenschaftspflicht der hauptabteilungen und bereiche für die sanierung wurde Ernst genommen, und die ergebnisse wurden Von fall zu fall geprüft. Die zuständigen fachbereichsleiter werden ihre verwaltungsführung hinsichtlich der gemeinsamen problematik in diesen bereichen verstärken und verhindern, dass solche fälle vorkommen. Der bankenvorstand erhöhte die verantwortung für die stimmte ermittlung der prüfungen und verbesserte die effektivität der prüfungen.
Die prüfungen haben manche probleme bereits restrukturiert, werden in anderen bereichen stetig vorangetrieben und dauern an, bis wirksame maßnahmen ergriffen werden. Die stadtverkehrsamt hat die führende stadtleitung aufgefordert, folgende angaben einzuholen, um ein bestimmtes problem im zusammenhang mit parkverkehr zu beheben. Bereits haben die kokommission und der nakagawa-rat in der suchzone "1+5" richtlinien zur finanzierung der kollektion "ein +5" eingerichtet, um die zielvorgaben und richtung der region deutlich zu machen. Schafft sich der Von der un geführten sonderinitiative "einbruch zu minus und minus" für urbane firmen in dem jahr 2021 und macht sie allgemein niedriger. Die einrichtung einer lenkungsgruppe für das prüfen ulas-prüfungen und die einberufung thematischer sitzungen zu prüfungsterminspektionen soll dazu beitragen, dass die unternehmen zum ablauf der festgelegten zeitdauer beaufsichtigt werden. Derzeit haben die zuständigen abteilungen und einheiten das geld gegen den syntagma-syntagma-rechnungsbericht in höhe Von 14 milliarden dollar eingezahlt. Der loma-zahlung der bereits durch den loma-syntagma-fonds bereitgestellten finanzmittel entspricht 10,98 millionen dollar, die zahlung der schulden um 10,98 milliarden dollar. In übereinstimmung mit den regeln für die überprüfung der haushalts - und aufsichtsvorschriften für die stadt peking und dem beschluss des ständigen ausschusses mit dem beschluss über die stärkung der verwaltung der kommunen verpflichtet sich die stadt, dem ständigen ausschuss bis zum jahresende einen bericht über die überprüfung derartiger verbesserungen vorzulegen
Ende mai 2022 wurden die bei der prüfung für das jahr 2020 ermittelten abweichungen abgeschlossen, und elf fragen wurden weiter angepackt werden müssen, wobei es vor allem eine bestandsüberprüfung nicht erheblicher anleihenbestände, den bau großer investitionen und eine gewisse zeit für die zuteilung privater immobilien geben wird.
Sechs - eine prüfung der ursachen für probleme
Die einteilung der bei der prüfung aufgezeigten probleme erfolgte vor allem in drei kategorien.
Erstens auf der ebene der umsetzung. Es Waren vor allem mangelnde politische fortschritte auf teilweise, einige wurden nicht vollständig umgesetzt Oder umgesetzt, keine integration Oder diskrepanz zwischen den einzelnen städtischen politiken und zwischen diesen anforderungen und ergänzenden maßnahmen, sodass die ergebnisse ineffektiv Waren.
Zweitens sind es die projektleitung. Im wesentlichen wurden schwächere projektfortschritte, unzureichende erfüllung Von projektanforderungen, ein unzureichendes projektmanagement, unzureichende zuweisung Von haushaltsmittelbewilligungen an die projektplanung und das vorhandensein Von "finanzierungsgegenständen" verursacht.
Drittens: was die verwaltung Von mitteln, vermögenswerten und ressourcen betrifft. Größtenteils fehlt es an solider finanzierung, fließen die mittel unter dach und glied, die entwicklung eines einheitlichen ausgassystems hat lücken und lücken, ein teil der aufgerechnung wurde nicht berücksichtigt, und es fehlt eine effiziente kostensteuerung. Die verschwendung finanzieller mittel, die ineffiziente nutzung staatlicher vermögenswerte und die schwache grundlage der vermögensverwaltung an natürlichen ressourcen bleiben verschärft.
Das problem stellt sich aus fünf hauptbereichen heraus.
Erstens sind bewertungen und anpassungen der politischen dynamik nicht zeitgerecht. Angesichts der damit entstehenden schwierigkeiten und der damit verbundenen anforderungen ist es damit nicht mehr möglich, dass einige politische strategien Von den damit verbundenen anforderungen abweichen, dass es damit im wesentlichen nicht möglich ist, die unterschiedlichen methoden der politik aufeinander abzustimmen sowie ein umfassenderer politischer ansatz erst noch gefördert werden muss.
Zweitens fehlt es an mangelnder flexibilität bei der haushaltsdurchführung und bei leistungsevaluierung. Die haushaltsproduzenten und -überprüfungen sind ineffektiv, haushaltsvorschriften werden nicht ausreichend mit vorheriger leistungsbeurteilung verknüpft, eine unzureichende leistungsüberwachung ist nicht ausreichend, und das haushaltsbewusstsein der haushaltseinheit neck muss noch verstärkt werden.
Drittens wird das vertrauen in die umsetzung noch nicht hergestellt. Das konzept der kostenwirksamkeit des gesamten prozesses ist noch nicht stark verwurzelt, sein "verschlagebungskapazitäten" ist mangelhaft, die maßnahmen in den bereichen politikformulierung, budgetierungsregelungen und nachverfolgung der ergebnisse Waren weder wirksam noch mangelhaft, und die rechenschaftspflicht für einige verstöße war nicht ausreichend.
Vier ist, dass die umsetzung noch nicht stattfindet. Einige der internen kontrollsysteme Waren nicht ausreichend, die umsetzung war ineffektiv, die überwachung wurde ineffektiv und die managementaufgaben wurden nicht genügend durchgesetzt. Einige branchenmanager verstehen die zusammenhänge nicht und haben keine patentlösung, um sie zu erfassen.
Fünf davon sind, dass die regierung noch nicht tief genug investieren muss. Einige der bei der durchführung Von investitionsprojekten des landes sehr schleppend Laufen, und objektive faktoren wie die schwierigkeit, sie umzusetzen, ergeben bei der analyse subjektiver faktoren eher teilergebnisse frühzeitiger studien, insolider projektplanung, unzureichender programmplanung und wissenschaftlicher entscheidungsfindung der regierung.
Empfehlungen zur verbesserung der haushaltsvollzugsmaßnahmen und anderer maßnahmen zur ausgabenverwaltung auf dieser ebene
I) die finanzielle lenkung kontinuierlich anheben. Die finanziellen mittel besser coptiert, besser dotiert, das eigenkapital besser dotiert und mit vernünftigen anleihen und staatlichen investitionsfonds besser ausgestattet. An der doktrin des nekty-rahmen-haushaltsplans festhalten, ausgabenkriterien als grundlage für die haushaltsaufstellung zugrunde legen und eine institutionelle verbindung zwischen leistungsergebnissen und haushaltsvereinbarungen fördern. Weitere optimierungen der ausgabenstruktur, wahrung der ausgabenintensität und beschleunigte ausgabenfortschritte Die flexibilität der haushalte wird erhöht und zusätzliche änderungen vorgenommen. Weitere zielgerichtete und inrigide ausgaben abschaffen, allgemeine ausgaben einschränken und neue administrative kosten senken.
Ii) stärkung der kohärenz und koordinierung des grundsatzsystems Integrierte fiskalpolitik besser abstimmen, so dass sie mit der wirtschafts - und industriepolitik vereinbar ist. Um die genauigkeit und nachhaltigkeit Von politiken zu verbessern, müssen diese mit institutionellen maßnahmen kombiniert werden, die ein höchstmaß an haushaltsstabilität gewährleisten. Damit die ergebnisse solide politiken in regelmäßigen abständen bewertet und dynamischer anpassungsmechanismen unterzogen werden, die ermessen für die zuteilung Von finanzmitteln eingeschränkt wird und rückfällige politiken und projekte zur frühzeitigen schließung gebracht werden.
C) die schlüsselrolle bei den investitionen der regierung spielen. Die reform des systems der kapitalvergabe vertiefen, sichere nutzungs - und besitzrechte gewährleisten, die finanzierung sicherstellen und die elemente dem projekt folgen, damit so bald wie möglich physische arbeitsenis entstehen kann. Für einen hauptverkehrsleitsystem und die späteren staatlichen investitionen spielen. Die frühen begründungen für projekte, die tiefe der ausgrabungsprogramme und die strengen haushaltsbeschränkungen zu verstärken, um die effizienz der staatlichen investitionen wirklich zu steigern.
Iv) den stand der staatlichen vermögensverwaltungskapazitäten verbessern Die reform der staatseigenen betriebe weiter voranzutreiben, die effizienz der staatsbetriebe weiter zu verbessern, betriebsrisiken rechtzeitig zu ermitteln und zu beseitigen und die wertsteigerung der staatlichen vermögenswerte sicherzustellen. Die regulierung der lokalen finanzinstitutionen zu verstärken, um sicherzustellen, dass maßnahmen zur risikoabwehr umgesetzt werden, und die risikovorsorge zu verbessern. Die schaffung einer neuen grundlage der verwaltung der staatlichen vermögenswerte und steigert die effizienz der verteilung der vermögenswerte. B) bedeutende reformen der natürlichen ressourcen angehen, um ihre erhaltung und nutzung auf ausgewogene weise voranzutreiben.
F) machen sie prüfung des halbartikels. Die forderung der partei nach einer wirksamen behandlung des problems der korruption eingehender umzusetzen und die stadt zum einsatz zu bringen, die aufsicht des ständigen ausschusses der stadt über die erkennung Von störungen im bereich der korruption zu erhalten und voll der funktion der gemeinsamen sitzungen über die prüfungs - und sanierungsarbeiten zur stärkung des fachspezifischen managements beizutragen. Die branchenverantwortlichen müssen ihre aufgaben im bereich aufsichtsführung weiter stärken, indem sie die ursachen Von problemen eingehend analysieren und maßnahmen zu ihrer behebung ausarbeiten, um straflosigkeit zu verhindern. Es liegt in den einzelnen hauptabteilungen und bereichen, die prüfungsempfehlungen zur ermittlung Von problemen und zur umsetzung der prüfungsempfehlungen auf die wichtige tagesordnung der führungsebene aufzunehmen, die problemorientierung zu verstärken und die ordnung vollständig umzusetzen.
Dieser bericht wurde dem ständigen ausschuss der stadt zur prüfung vorgelegt.
Bedeutung: integration der prüfungen nach dem vorbild des andenkens wird besser gewährleistet, damit neue entwicklungen in der hauptstadt gewährleistet sind und so die 20 party-siege tatsächlich beginnt