自然資源省の耕地保護衛星リモートセンシング監視活動の統一計画規範に関する通知です
自然資源省の耕地保護衛星リモートセンシング監視活動の統一計画規範に関する通知です
各省、自治区、直轄市及び計画単列市自然資源主管部門、新疆生産建設兵団自然資源局、中国地質調査局及び部その他直属単位、各出先機関、部機関各司局:
近年、衛星リモートセンシング(略称「リモートセンシング」)などの現代情報技術は耕地保護働態監視監督管理、国土調査、補助土地督察法執行などの方面で重要な技術的支えの役割を果たしています。しかし実際の仕事の中で、衛片の監視図の斑点を発働して統一計画が足りなくて、頻度が高すぎて、確認立証が多い問題があって、ある地方はまた仕事が単純化して、「画一的で」、幾重層的に増加するなどの現象があります。このような問題を確実に解決するために、耕地保護フィルムのモニタリング活動を統一的に規範化し、次のように通知します。
一、正確に認識する衛片の監視は耕地の保護の仕事の中で位置と役割を監視します
衛片監視は耕地の変化状況をタイムリーに把握する補助ツールであり、耕地の不合理な流出を監視・警報する技術手段であり、違法・違反占用耕地の問題の手がかりを迅速に発見する補助方法です。各級の天然資源主管部門は、モニタリングが耕地保護活動の強化を支える重要な役割を果たし、技術的優位性を発揮することを十分に認識しなければならない。さらに、モニタリングが耕地の変化状況を発見することは、単に問題の手がかりを提供するだけで、直ちに行政処罰の根拠にはならないことを認識しなければならない。客観的に耕地の変化の合法性を判断します。
二、耕地保護フィルムの監視任務を統合・統一的に統括します
省は現在、サービス耕地保護を支える上半期地類変化モニタリング、年度国土変更調査、土地衛生フィルム法執行、「歯が伸びる」硬措置測量地図作成によるリモートセンシング、耕地衛生フィルム監督などの事業を統合し、関連する衛生フィルムモニタリング任務を四半期衛生フィルムモニタリングと年度衛生フィルムモニタリング(全国国土利用動態全覆リモートセンシング)の2つに統合します。モニタースポットは多頻度交付から四半期交付に調整しました。
三、四半期の衛片の監視を展開して、直ちに違法と違反敷地の問題の手がかりを発見します
同省では毎年第1 ~第3四半期にそれぞれ一回、全国規模の衛片モニタリングを実施し、変性画像スポットを抽出し、記録情報をカバーし、違法・違反が疑われる画像スポットを形成し、各地に配付し、早期発見・早期処置を支援します。同省へのフィードバック、検証、立証情報を必要としません。本年度内に改善・改善を完了し、違法状態を解消した場合は、年度の関連考課の違法・違反の総量と割合には計上しません。耕地と生態保護の「歯が生える」ハード対策作業メカニズムの要求に基づき、違法・違反による占用耕地と永久基本農地の破壊及び生態に敏感な地区に関わる重大な疑いのある問題について、同時に自然資源監督察机関に直接実地査察を実施させます。省は直接調査処を立件し、掲示督弁、督察督促などの方式で処理します。
四、年次衛生フィルムのモニタリングを展開し、国土変更調査と土地衛生フィルムの法執行をサポートします。
同省は毎年第4四半期に年次の衛星観測を実施し、前年度の国土変更調査の成果と比較し、天然資源管理情報と結合して、年度の変化が疑われる箇所を抽出し、各地に年次の国土変更調査を発令します。地方が一度に検証・立証して情報をフィードバックし、同時に年次の衛星観測を実施します。
年度の衛生片モニタリングと国土変更調査に基づき、各地区の年度の違法占用耕地の総量と割合を統計し、省クラスの党委員会と政府による耕地保護・食糧安全責任制の年度評価に組み入れました。
五、仕事の要求です
一つは統一計画を強化することです。同省は、「監視任務の統一計画、画像取得の統一計画、正射影像の製作の統一計画、変化画像パッチの抽出の統一計画、記録情報の統合と照合、監視画像パッチの交付と検証」を通じて、国家レベルの監視活動を展開しています。この地域の衛生フィルムのモニタリング活動を統一的に計画し、全国の「一局一局」の構図を形成し、重複を避けます。
二つ目は、精度を上げることです。省級自然資源主管部門は関系規定に基づいて審査審査などの管理情報を省に提出しなければなりません。1月15日を前年度情報提出締切日とし、監視図と斑の照合の正確性を確保しなければなりません。衛片の精度を高めて、知能化の解釈のレベルを高めて、品質検査を強化して、変化パターンの抽出の精度を高めます。
三つ目は末端の負担軽減です。実事求是(事実に基づいて真理を探究すること)を堅持し、検証と立証を規範化し、累々の増加を防止します。管理の便利さを便利な大衆の前に置いてはいけません。更に、末端の大衆に技術誤差の「会計」をさせてはいけません。
第四に、監督の強化です。省は自然資源監督機構を組織して年度の国土変更調査に対する特別監督を行い、関連機関を組織して年度の土地保護フィルムの執行に対する監督を行い、真実で正確で信頼できる成果の形成を促進し、耕地保護活動の効率とレベルをさらに向上させます。