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Lokale strategien für sparmaßnahmen: wie sollte das gelingen
Wenn es vorbei ist, vorbei ist es vorbei. Wenn es vorbei ist, vorbei ist es vorbei
Wasserressourcen sind grundlegende natürliche ressourcen für die entwicklung und das überleben der menschheit und spielen eine wichtige rolle für die wirtschaftliche und soziale entwicklung. Die wasserknappheit befindet sich im nachteil der wirtschaftlichen und sozialen entwicklung, da die menschen in vollem umfang in knappheit und raum versetzt sind. Das erfordert klar, dass die sektoren mehr zeit und energie in die forschung und entwicklung Von institutionen investieren - und das nicht nur im umgang mit schimpanfällen, sondern auch unerwartet. Von hauptabteilung über die schaffung die system eines förderung neuer phase Von hochwertige entwicklung sechs die zu, verlangt,. Flussabwärts getrieben, die, Von einstellung, maßnahmen in die hat der die vorrang, über die schaffung wasser, überwachung, prüfen effizienteste system, umfassende erhöht wasserressourcen kapitalkoeffizienten sparen sicherheit nutzen niveau. Im dezember 2021 veröffentlicht das ministerium für wasser - und wasserversorgung leitlinien für die politik eines soliden wassersparungssystems und stellt sich für die einführung eines soliden wassersparsystems ein.
Durch nachhaltige entwicklung werden zwar allmählich politiken für sparende gewässer entwickelt, doch werden maßnahmen eingeleitet und umgesetzt, die weitreichende, sektorübergreifende maßnahmen und eine vielzahl Von einflussfaktoren umfassen. Die kommunale wasserwirtschaftspolitik ist ein wichtiger bestandteil des nationalen wassermanagements und muss noch weiter ausgearbeitet werden, als es während der neuen periode notwendig ist. Die vorschriften zur wassersparung (hier als "regeln zur wassersparung" bezeichnet) wurden am 23. Februar 2024 durch die ständige ratsversammlung verabschiedet und am 20. März offiziell verabschiedet; sie sind seit dem 1. Mai das erste speziell auf nationaler ebene ersetzte gesetz zur wassersparung. In statut wird offiziell in, analyse. Die system politik,, probleme, in die weiter über die schaffung. Die system politik zu, für mitzählen. Fürs erste wasserressourcen CongYan CongXi kümmern wasserressourcen angaben als, verschaffen wasserressourcen sparen kapitalkoeffizienten, fördern wirtschaftliche und soziale entwicklung umfassende grüne transformation.
01
Lokale wasserwirtschaftvorschriften etablieren
Die regionalen strategien für sparprogramme, die es bereits gibt, umfassen vor allem fünf verschiedene arten Von wassersparvorschriften und -vorschriften, einschließlich wassersparvorschriften Oder -regulierungen; Ii sektorübergreifende systeme, die in erster linie nationale wassersparende maßnahmen, effiziente wasserplanung, koordinierung der wasserwirtschaftlichen hauptabteilungen und wichtige strategische naatische wassersparungsmaßnahmen umfassen; Iii ist eine managementkategorie, die sich vor allem aus plänen für die wasserbewirtschaftung, wiederaufforstung, der steuerung der wasserkollektion und wassersparanlagen (die wassersparanlagen müssen gleichzeitig mit dem baunetz gestaltet, gleichzeitig mit dem wasser verbunden und zur produktion parallel betrieben werden) zusammensetzt; Iv systeme marktwirtschaftlicher art, die unter anderem den handel mit wasserrechten, wassereinsparende anreize und verträge bezüglich wassereinsparungen umfassen; Iv) eine leistungskategorie; sie umfasst verantwortlichkeit und leistungsbewertung zur wasserprüfung, wasserprüfung, wasserprüfung usw.
1. Spargesetze und vorschriften
Gegenwärtig verfügen beispielsweise 28 provinzen peking, tianjing und hebei über gebietsübergreifende regelungen zur wassererhaltung (wie folgende regeln und vorschriften in den provinzen genannt), die landesinterne vorschriften 18 BZW. 10 regeln der regierung umfassen. In den letzten jahren hat der bau lokaler wassereinsparungsmöglichkeiten weiter zugenommen. Insgesamt wurden bis 2018 in 20 provinzen die regionalen wassersparvorschriften überarbeitet. Bestandteil dieser gesetze und vorschriften sind die grundlegenden anforderungen, wassersparende systeme, wassersparende maßnahmen, marktkräfte und den aufbau Von managementkapazitäten. In konkreten systemen und maßnahmen sind vorgaben für wasserwirtschaftsplanung, wassermanagement und wasserkollektoren festgelegt. Die einführung und umsetzung dieser systeme und maßnahmen stehen eindeutig in engem zusammenhang mit ihrer wirksamkeit im bereich des wassermanagements.
2. Die syndrom-sparsysteme
Maßnahmen zur wasserreduzierung durchführen:
Gegenwärtig verfügen alle 31 provinzen über programme zur durchführung sparender wasseroperationen, die unter einhaltung der zielwerte Von knoten bis 2023 in den provinzen im einklang mit landesweiter integration und regionalen programmdurchführung durchgeführt werden.
Im hinblick auf energiesparende wasserplanung folgendes vorgehen:
Gegenwärtig verfügen 31 provinzen über sparprogramme zum sozialen bau Oder wirtschaftsplanung (auch als provinz genannt). 2021 haben wir zehn provinzen und 21 im jahr 2022; Die drei provinzen zhejiang, ningxia und jianxi (xihjiang) gaben im juli 2021 bis juli provinzlerischen wassersparplänen an, die vor dem staatlichen zeitsparenden social building plan liegen. Mandate und garantien für wassersparende bereiche und bereiche für den zeitraum Von vierzehn jahren wurden festgelegt.
Koordinierungsmechanismen für hydroeffiziente dienste schaffen:
Zur zeit haben 31 provinzen mechanismen für die koordinierung Von wasserwirtschaftlichen maßnahmen Oder ein gemeinsames system gemeinsamer konferenzen eingerichtet. Als mittel zur effizienten wassernutzung sind sektorkoordinierungsmechanismen geschaffen worden, die eine "kooperation auf kommunaler ebene, horizontale verbindungen, eine effiziente kommunikation und effizienz" ermöglichen und gleichzeitig umfassende regelungen für energiesparende praktiken schaffen würden. Unternehmen unternehmen, die zusammenarbeit stärken, die anstrengung zu konkreten maßnahmen fördern und einen plangeren wandel Von fließender zu einsparungen im wasser fördern.
Wichtige strategische und regionale maßnahmen zur wassererhaltung
Das wasser im gelben waters und das wasser im gebiet Von nord - und südwassergebieten werden gegenwärtig Von den provinzen in schlüsselregionen, wie den provinzen des gelben waters und den wasserleitungen im gebiet Von nord - und südwassergebieten, wie auch in richtlinien - und projektverzeichnisse für wassereinzugsorte und -ziele dargelegt. In der liste der in den provinzen vorgeschlagenen programme Oder aufgaben wurden klare anforderungen an landwirtschaftliche effizienzsteigerungen, industrialisierte reduktion, städtische wasserreduzierung und wassereinsparungsquellen für wichtige bereiche gestellt. Die anwendung tiefsparender wasserbewirtschaftungsmaßnahmen ist ein wichtiges mittel, um eine schädigung der wasserressourcen zu ermöglichen und hydrographische strukturen und räumlich zu einer sparenden bewirtschaftung der wasserressourcen zu bilden.
Geplante wasserbewirtschaftung: wasser
30 provinzen peking, tianjin und hebei haben verordnungen und vorschriften erlassen und regeln für das wassermanagement aufgestellt. Von denen 14 provinzen peking, tianjin, hebei, shandi und die autonome provinz der provinz spezielle pläne Oder regelungen für das wassermanagement haben, die Von den provinzen in den provinzen in einhaltung Von wassereinzugsvorschriften und -vorschriften geregelt werden.
Nutzung regenerativer quellen:
Laut peking tianjin und shenzhen, HuHeHaoTe, shenyang, GeFei, kunming, xi 'an auf die noch wasser management Oder, DaLian. Der DaLian stadt noch wasser nutzen planung (der für die jahre) der, NingXia die der NingXia HuiZu in zu wasser einsatz zu (wurde) der.
Zur verwaltung Von wasserkollegium:
Leitlinien Oder unterrichtungen für die stärkung des wasserkollegiumsmanagements gab der region in hebei, der rat in peking über den vorläufigen wasserplan und die kollegiumsverwaltung in der stadt peking und der guangxi veröffentlichte die mitteilung des amtes für wasserversorgung des autonomen gebiets wassxi zur herausgabe des standardsystems des in der region eingerichteten wasserkollegiums.
In der energiespar-anlage "drei gleichzeitige" :
Die meisten provinzen verfügen bislang über keine managementansätze, die ihre wesentlichen anforderungen an die umsetzung der programme der provinz im bereich strenger bewirtschaftung der wasserressourcen Oder der durchführung Von wasserwirtschaftlichen initiativen in teilen Von städten wie fukuzhou, nanjing, guangzhou, shijhuang, yangjiang und yangjiang zum ausdruck bringen.
4. Typen Von marktmechanismen
Abmachung mit fluch-rechten:
Gemäß dieser statistik verfügen derzeit 15 provinzen über das entsprechende management. Dass in der gansu eine tiefgreifende vordringliche reform des wasserrechts als teil des in der provinz gansu vorgesehenen wasserungsplans für die provinz gansu ein "vierkrater" in die umsetzung des programms zur umsetzung der verträge über das recht auf wasser in der ganzen provinz vorgesehen ist; Ningxia und shandi haben jeweils im namen der trocken - und regionalkommission und der gebietsregierung (getrennte kommissionen) beiträge zur förderung der wasserrechtsreform eingereicht; Die gemeinsam mit den zuständigen stellen der wasserverwaltungsbehörden in nord-henan, hunan und guizhou erstellten auffassungen Oder programme zur förderung der reform der wasserrechte; Die wasserbehörden in der provinz jiangsu, shandong, qinghai, anhui, der internen mongolei, jiang xi, shaanxi und shanxi haben wasserkonzessionen für das recht auf wasser festgelegt Oder überarbeitet; Die technischen leitlinien für den nachweis der wasserrechte in der provinz jiangsi (testdurchführung); Hainan veröffentlichte den vorläufigen plan "vorläufigen wasserrechten im reservoir nomi" und ein fachprogramm.
Was energiesparende anreize angeht:
Schätzungen zufolge hatten schon ab 2023 15 provinzen jiangsu, fujian, zhejiang und shanghai die "wasservermeidung" -politik eingeführt. Die provinz shengdong unternimmt verschiedene initiativen zur umsetzung und verbesserung wassersparender anreize, indem der kostenwirksame kostenanreiz für unternehmen, die erhebliche beiträge zur effizienten wassernutzung leisten, mit dem kostenbeauftragten beauftragten für stadt, stadt und stadt und dem finanzverband geschaffen wird. Die provinz hunan führte einige wirtschaftsinitiativen auf, Einen. Die in aufbau voranzubringen zu wasser einsatz, wasser handel und manager system, kostet des die die geld und die innovation die erbe finanzielle unterstützung, die die auf gesellschaft die, die unternehmen haben die und die für belohnung politische maßnahmen neun anreize. Die provinz gansu (testdurchführung) gab eine auszeichnung für wassereinsparungen in gansu aus, die ausdrücklich eine belohnung für einheiten Oder einzelpersonen vorsieht, die bei wasser sparenden arbeiten einen besonders wichtigen beitrag leisten.
Und was sparmaßnahmen angeht:
Alle 31 provinzen haben "vertragsverhältnis" -projekte umgesetzt, darunter die provinzen nord -, see - und ganfräulein und zunächst gansu.
5. Eine leistungsprüfung und -beurteilung
Energiesparziele und leistungsüberprüfungen:
Die prüfung im hinblick auf das fleischeste management im umgang mit wasserressourcen durch 31 provinzen hält sich alle an die prinzipien des "systems zur wasserbewirtschaftung mit den effizientesten systemen zur bewirtschaftung der wasserressourcen" (veröffentlichung der nationalen liste für wasserbewirtschaftung [2012] nr. 3] und der "prüfung der effizientesten systeme zur bewirtschaftung der wasserressourcen" (resolution 2013]).
Was ist mit der wasseranalyse?
Die provinzen wenden strikte vorgaben zur wasserwirtschaftlichen evaluierung an, um sicherzustellen, dass wasserschonende planung - und bauvorhaben durchgeführt werden, um den übermäßigen wasserbedarf an der quelle einzudämmen. , in der fünf provinzen tianjin, hebei, guangdong, sichuan und yunnan empfehlungen Oder arbeitsanweisungen für die durchführung wasserschonender planungs - und bauvorhaben herausgegeben haben; Es wurden fortschritte bei der wasserwirtschaftlichen bewertung erzielt, und an henan wurden lokale standards für wassersparende einheiten veröffentlicht sowie in ningxia lokale standards für wassersparende methoden entwickelt.
Prüfung der wasserprüfung:
Die provinz jiangsu hat einen ansatz für die prüfung des wasserprüfung in der provinz jiangsu (testphase) vorgelegt, und die provinz shandong hat den vorläufigen ansatz der wasserprüfung des amtes für wasserprüfung im shandong veröffentlicht, um die wasserprüfung zu harmonisieren und den wasserregulierungsstandard zu verbessern.
02
Politikanalyse auf lokaler ebene
1. Ein analytischer rahmen
Diese studie erstellt auf der grundlage statistischer analysen und inhaltsanalysen einen zweidimensionalen rahmen für "typen und themen für politik", der durch die koordinierung Von rahmendokumenten für wasserwirtschaftliche systeme und die politikmessung auf lokaler ebene ermöglicht wird. Die dimension politikarten spiegelt die instrumente und methoden wider, die häufig bei der formulierung politischer ziele eingesetzt werden, wie beispielsweise durch lokale regierungen, und die thematische dimension des politiktextes weist auf den kern des politischen textes hin.
2. Institutionelle analyse der grundsatzpolitik
Auswertung Von maßnahmendimensionen
Basierend auf der lokalen politik sparender wasserregelungen wurden sparprogramme in wasserregulierungen, -regelungen, syndrom-systeme, management-systeme, marktmechanismen, leistungsbeurteilung und -beurteilung unterteilt. Sind die ergebnisse aus der dimension der typen typen kodifiziert, weisen die ergebnisse lokaler wirtschaftspolitischer maßnahmen deutliche unterschiede auf. Lokale wassersparende systeme tendieren zwar zu systemischen systemen mit dem größeren schwerpunkt auf gewichtsabteilungen und bewertungen, werden aber eher management-und marktmechanismen angewandt und sparende vorschriften und vorschriften werden nicht so viele umgesetzt, weil sie Von einzigartiger bedeutung für den erlass Von hierarchien und verbindliche vorschriften sind.
Über örtlichen die effizienteste system politik eines ganzheitlichen umfassende system politik, der die prüfen evaluierung solche system, auf system politik gestaltung, runter und prüfen, plan Von der, noch wasser nutzen in bestimmten bereichen spezielle die werden und marktmechanismen solche system aufmerksamkeit weniger.
Interdimensionale analyse grundsatzpolitischer themen
Subtext für grundsatzdokumente: analyse lokaler wasserwirtschaftspolitischer themen durch entwirrtung und berechnung der stichwörtern mit den kernstichwörtern (siehe abbildung). Wie das folgende schema zeigt, nimmt "management" die höchste bedeutung für die politischen konzepte eines lokalen wassersparenden systems ein, wobei der ausdruck "plan" und "implementierung" einen höheren stellenwert einnimmt, was den schwerpunkt auf verwaltungspraktiken und der ausarbeitung Von wirtschaftspolitischer planung und interoperabilität legt.
Lokalwasserwirtschaftsthema: pluralanalyse
03
Hier gibt es probleme und schwierigkeiten
1. Lokale wassersparvorschriften und vorschriften sind unvereinbar
Die vorherrschaft engmaschiger patronagenetzwerke die effizienteste system politik vor statut, daher gibt. Die hinsichtlich und statut nicht, hauptsächlich in: eine in den meisten provinzen die ZongGeLei system durch, die system politik sind, nicht, nicht Von genau nach plan. Von der, noch wasser nutzen wichtige bestimmungen; Zweitens haben drei provinzen noch immer keine provinzbegrenzung und wasservorschriften. Iii sind überwiegend verbindliche und nicht durchsetzbare lokaler gesetze, die die operative wirksamkeit erst noch verbessern müssen.
2. Die einführung Von sparsamen wirtschaftssystemen ist schwieriger
Wasserersparnis ist ein systemisches, integriertes soziales management, bei dem wasserwirtschaftliche ziele auf verschiedene sektoren landwirtschaft, industrie und städte sowie leben, produktion und ökosysteme eingeteilt sind, deren koordinierung schwieriger ist. Wassersparende anlagen im rahmen Von sanierungsprojekten bei denen es um das management Von wasserleitungen, umwandlung und wiedergewinnung Von wasser geht stellen eine hohe institutionelle koordination der politischen koordination dar, und die meisten provinzen verfügen noch nicht über einen speziellen wasserwirtschaftssektor, über sanitäre anlagen Oder vorschriften.
3. Systemen wie dem marktmechanismus wird nicht genügend aufmerksamkeit geschenkt
Derzeit werden bei der einführung Von energiesparmaßnahmen überall die verwaltungsrechtlichen mittel stärker eingesetzt, die märkte spielen bei der ressourcenallokation nicht genügend eine entscheidende rolle und die wassersparenden mechanismen sind nicht aktiv Wasser sparende systeme werden in den meisten provinzen relativ gut durchdacht, aber noch gibt es nur wenige provinzen mit gebietsübergreifenden abkommen über wasserrechte, tropingungsparks und vertragspraktiken.
4. Die aufteilung der zuständigkeiten in das sparende wassersystem ist unklar
Umfassender maßnahmen im bereich wassermanagement sind mit den verpflichtungen mehrerer hauptabteilungen des systems vereinbar, der einsatz der instrumente lässt sich nicht nur über überschneidungen, sondern auch über lücken und defizite erstrecken, die mit vielen verantwortungsbereichen, mangelnder kommunikation und mangelnder funktionsfähigkeit verbunden sind Wasserschöpfen und -planung im hinblick auf die wasserbewirtschaftung, wenn die beziehung zwischen wasserwerfern und wasserverbrauchern, beispielsweise in den städten nord -, jiangsu - und jiangsu, wasserbeschaffungspläne an wasserlieferanten und an öffentlich wasserlieferanten im staatlichen wasserversorgungsnetz verteilen, Oder in shanghai, henan und anderen wasserlieferanten im staatlichen wasserversorgungsnetz, wenn dies nicht klar und deutlich ist; Das wassermanagement ist nicht einheitlich in den regionen, in denen es nicht mit wasserplanung zu tun hat. Die einzelnen provinzen werden entweder Von den wasserbehörden und den städtischen wasserwerksbehörden verwaltet, Oder die wasser - Oder wasserbehörden koordinieren sie gemeinsam.
04
Weiterverfolgung statut nationalen die system gestaltung und runter für, der. Spontane auftreten bewährter verfahren erfahrungen für auf stärken des, beschleunigen des vorschriften gemacht.., solide die marktmechanismen, zu die prüfen, weiter über die schaffung. Die system, fördern grüne der.
1. Kommunizieren sie die vorschriften mit den lokalen gesetzen und sonstigen vorschriften
Rechtsstaatlichkeit ist für die regierungsführung und die regierungs - und verwaltungskapazitäten Von entscheidender bedeutung, wenn es darum geht, institutionelle beschränkungen, rechtsstaatliche garantien, die weiterentwicklung lokaler wasserwirtschaftssysteme und die wirksamkeit lokaler wassersparpolitiken zu stärken. I) indem wir die vorschriften umfassend interpretieren und dafür Werben, dass sie auf nationaler ebene und in übereinstimmung mit den gegebenheiten ausgearbeitet werden, wie die provinzverwaltungen die örtlichen wasservorschriften effizienter gestalten können; Ii) die durchführung wichtiger systeme der vorschriften, wie etwa des gesundheitssystems für wassersparende dienstleistungen, der auftragsbasierten regelungen für wassersparende systeme, solide wasserwirtschaftssystemen und -normen, den aufbau Von wasserregulierungssystemen und -unterstützenden systemen; Drittens werden die änderungen der vorschriften mit dem wassergesetz der volksrepublik china kombiniert, um spezielle lokale strategien für die nutzung unkonventioneller wasserver - flüsse, spezielle regelungen für die nutzung unkonventioneller quellen und die steuerung unkonventioneller wasserversorgung zu fördern.
2. Die verbesserung der koordinierungsmechanismen für wassersparende arbeiten
Eine wichtige initiative ist die verbesserung der koordinierungsmechanismen des bereichs wassermanagement für die befolgung und umsetzung der wasserwirtschaftrioritäten Langfristig gesehen gibt es in wassersparenden systemen probleme mit dezentralisierten, sektorübergreifenden aufgaben und ungleicher umsetzung Von politiken. , auf verfeinern müssen provinz wassersparen arbeit zu koordinieren, die stärkung Von mitglieder einheiten die aufgaben verpflichtungen schaffen die arbeit auf dem gebiet, verbesserung der sektorübergreifenden zu und, voll koordinierungsmechanismen der, lösungen für die arbeit großen problemen koordinierung fördern die sektorübergreifende system abgenommen., Eine leistungsstarke einheit bilden, um sparmaßnahmen zu ergreifen.
3. Die förderung eines leistungsfähigen politischen systems für marktmechanismen
Wassersparende maßnahmen erfordern sowohl eine starke staatliche regulierung als auch eine optimale allokation Von ressourcen durch marktmechanismen. Sparendes wassermanagement allein auf staatlicher ebene ist schwierig, die ganzen initiativen und aktivitäten aller wassernutzer zum wassersparen zu mobilisieren, und es ist erforderlich, weiterhin synergien zwischen der staatlichen rolle und den marktmechanismen zu schaffen. Die politik lokaler wasserwirtschaftsinstitutionen sollte daher ihre grundlegenden marktinterunterstützungen beschleunigen, wasserwirtschaftliche anreize aktiv fördern, wassereffiziente praktiken und verträge für wassermanagement stärken und die entwicklung wassersparender praktiken weiter vorantreiben.
4. Die prüfung sparender wasserquoten optimieren
Die leistungsüberprüfungen werden weiter optimiert, um die wassermessgrößen, -inhalte und -modalitäten der strengen wassermanagementkontrollen zu verbessern und sie auch in stärkerem maße als behilflich zu unterstützen. Leistungsüberprüfungen und rechenschaftspflicht auf nationaler ebene fördern, wasser effektiv in leistungsbeurteilungen einbeziehen, die ergebnisse weiter verbessern, die anwendung verbessern und die rechenschaftspflicht überwachen.
Quelle.
Xprop |
Water for china, 7. Folge 2024, "maßnahmen und empfehlungen für eine solide politik zur wasserreduzierung an ort und stelle"
Autor xprop |
Die cheng mei (leitende ingenieurin im wasserförderungszentrum der chinesischen wasserbehörde), liu zexin, wang xiaong-un, bezahltdan
Bearbeiten xprop | Wang Shengnan
Lesen xprop | Xu Chenyang
Die xprop | auto, Lei
