Plan de développement "quatorzième" pour la gestion d’urgence de jiahe

 

La ville jiahe est située dans l’est de la province de jilin, au pied ouest des montagnes changbai et au bord du lac songhua. Elle est située au noeud intermédiaire de la zone pilote ouverte de développement de changjitu. Sa superficie est de 6429 kilomètres carrés, avec une population totale de 440 000 habitants, une superficie cultivée de 113 000 hectares et une couverture forestière de 68%. Au cœur du cercle économique de l’asie du nord-est, au cœur de l’axe des trois provinces orientales, le jiotha est pleinement intégré au cercle économique de la demi-heure de jilin et à celui de la demi-heure de changchun. La ville de jiahe compte 8868 unités de production et d’exploitation dans un lieu fixe, dont 578 entreprises supervisées par le département de la gestion et 108 entreprises clés (y compris 4 entreprises de charbon, 11 entreprises de montagne non houillères, 48 entreprises de produits chimiques dangereux, 4 entreprises de feux d’artifice, 5 entreprises de construction et 36 entreprises de transport).

Le «14e quinquennal» (2021-2025) est une période critique dans laquelle notre pays progresse d’une société modeste et prospère à la réalisation fondamentale de la modernisation socialiste. Organiser et préparer le plan de développement de la gestion d’urgence de notre ville "quatorzième quinzième", le développement intégré et la sécurité et la coordination, les services proactifs et l’intégration dans le nouveau modèle de développement, pour promouvoir le développement du système de gestion d’urgence et le processus de modernisation de la capacité de gouvernance, améliorer globalement la résolution, la prévention des catastrophes majeures et la capacité de sécurité des risques, Assurer le bon déroulement et le bon déroulement de la nouvelle marche vers la construction d’un pays socialiste moderne sur tous les plans joue un rôle essentiel.

Conformément à la loi sur les incidents de la république populaire de Chine, de la république populaire de Chine de la loi sur la sécurité de la gestion des contingences de la province de jilin le développement de "fille" d’urgence "fille" dans la planification du développement de la gestion de jilin JiaoHe l’économie nationale et quatre dixième plan quinquennal pour le développement social et le programme SanWuNian vision et national, provincial, municipal et le renforcement des capacités du système de gestion des urgences Et d’autres documents pertinents, et élaborer le plan de développement de la gestion d’urgence de notre ville "14e quinquennal".

I. efficacité et problèmes

Au cours de la 13e année, le système d’urgence de notre ville a continué à s’améliorer, la capacité intégrée de prévention et de réduction des catastrophes a continué à s’améliorer, le niveau de sécurité de la production et la capacité de prévention et de contrôle des accidents a considérablement augmenté, et la gestion des urgences a obtenu des résultats évidents dans tous les domaines. Les risques de catastrophes naturelles de notre ville sont principalement météorologiques et géologiques. Parmi les catastrophes météorologiques, les typhons, les pluies torrentielles, la sécheresse, la grêle, la neige, le froid et le gel, ainsi que les catastrophes secondaires telles que les typhons et les pluies torrentielles provoquées par l’engorgement. Les risques géologiques sont principalement des tremblements de terre et des risques géologiques de pente. Il existe de nombreuses forêts de montagne dans la ville de jiahe. Les incendies de forêt ne peuvent pas être ignorés. Les risques de type catastrophe d’accident sont principalement des accidents d’incendie, des accidents de la circulation, des accidents de sécurité de la production, etc. Les risques d’accidents liés à la sécurité de la production sont principalement des accidents industriels et commerciaux, des accidents de production dans les entreprises chimiques, des accidents dans les mines de charbon et des accidents dans la construction. Les types d’accidents susceptibles de causer des accidents de sécurité de production plus importants ou supérieurs sont les suivants: blessures de véhicules, blessures de levage, incendies, effondrements, explosions de chaudières, explosions de récipients sous pression, explosions de poudre, autres explosions, bandes de lames, perméabilité à l’eau, empoisonnement et asphyxie.

1. Efficacité du travail

1. Développement rapide de la construction du système de gestion d’urgence

Au cours de la 13e année, la gestion des urgences de notre ville a été menée sous la direction correcte du comité municipal et de la municipalité et sous la direction minutieuse des départements opérationnels supérieurs, et la réforme du mécanisme institutionnel a progressé régulièrement. Tous les services municipaux de gestion des urgences ont été mis en place et les responsabilités de gestion des urgences ont été intégrées dans quatre départements et trois organes de coordination des procédures. Le renforcement des capacités du système de gestion des urgences à la base a pris comme principe la norme «dix», a souligné l’intégration des deux éléments centraux «équipe» et «ressources», a étroitement intégré la réalité de la ville et de la rue, a sans cesse renforcé les mesures et mis en place un mécanisme institutionnel solide, et a obtenu des résultats par étapes. Clarifier les principaux dirigeants du parti et du gouvernement de la ville de la rue en tant que premier responsable de la gestion des urgences, la responsabilité principale du compactage. Au cours de la 13e année, 284 grilles d’urgence ont été établies dans toute la ville. Les membres des équipes des villages (communautés) et des commissions ont occupé 1136 grilles pour assurer la couverture complète du réseau de base d’urgence. Les communes (rue) sécurité du maintien de l’emploi antérieur, des incendies, inondations, etc intégrant les structures de commandement de commandement communes (rue), commandant ZhengZhi du parti, les unités communes des membres du commandement (rue) toutes les unités administratives, des entreprises et des institutions de la territorialité, envoyé par l’organe de liaison, de garnison, chef de la division. Il est expressément demandé à toutes les administrations, entreprises et autres unités des dépendances de la ville (rue) de se soumettre inconditionnellement au commandement et à la planification du commandement lors de l’élimination d’urgence. Le plan général d’urgence et la révision des plans spéciaux à tous les niveaux ont progressé de manière ordonnée et le système de plans d’urgence a été renforcé. Fondamentalement, il a réalisé le leadership organisationnel et la réaction rapide dans toute la ville aux urgences, la capacité globale de répondre aux urgences publiques a été considérablement améliorée.

2. Amélioration de la gouvernance de la sécurité du travail

Pendant le 13e quinzième siècle, le comité municipal et les municipalités ont accordé une grande importance au renforcement et à l’amélioration de la sécurité du travail et à la promotion du développement des sciences économiques et sociales et de la sécurité. Notre ville prend la construction réglementaire et réglementaire de la sécurité de la production comme objectif, saisissant consciencieusement les quatre liens importants de «l’institution saine, la mise en œuvre de la responsabilité, l’application des normes et la préparation des archives», le département de gestion, le personnel de surveillance des quartiers de la ville à temps plein et à temps partiel sont tous équipés en place. Industries dans le domaine de la mise en œuvre intégrale directement de la responsabilité des autorités du secteur clairement d’évaluation, de coordination, de contrôle de l’organisation pour la sécurité et la réglementation du secteur de l’industrie et des niveaux inférieurs d’administration d’exercer la surveillance sur une base consolidée, les risques de standardisation de la production et aux règles de gestion financière de la sûreté de l’affinage du programme de gouvernance fondé sur les travaux de grille la réglementation sur la sécurité au travail, on. À l’heure actuelle, les mines de charbon ont atteint le niveau 2 de normalisation, et les industries de montagne non minière, de produits chimiques dangereux et de feux d’artifice ont atteint le niveau 3 de normalisation. Notre ville a mis en place une équipe de supervision de grille à tous les niveaux, clarifie davantage la responsabilité de la supervision, les unités de production et d’exploitation de la ville ont réalisé une couverture complète, aucun point aveugle, la surveillance sociale de la production de sécurité a été renforcée davantage. À ma commune en matière de sécurité, le mandat de détection et de répression, la réalité est ma augmente chaque année le nombre d’équipes chargées de la sécurité au travail, d’ici à 2020, la sécurité globale les risques de production (AnZha infligés et risques d’experts), d’inspection et de répression 191 entreprises hautement prioritaires, identifier les problèmes de sécurité et 999, instructions de rectification, 186 Actuellement tous rectifiés; Les résultats de la gestion de la sécurité de la production ont été considérablement améliorés.

3. Prévention et réduction des catastrophes

Notre ville a suivi attentivement le déploiement du travail au niveau central, provincial et municipal, élaboré et amélioré les plans d’urgence de toutes sortes de catastrophes, augmenté effectivement les efforts de prévention des catastrophes naturelles et autres, et amélioré sans cesse le système de prévention et de réduction des catastrophes. Mettre en œuvre strictement le double système de responsabilité de gestion des objectifs de prévention et d’extinction des incendies, clarifier les objectifs de travail, répartir les tâches et affiner les responsabilités. Le «taux de trois» d’incendie de forêt de notre ville a été contrôlé dans la gamme de l’indicateur pendant la «treize-cinq», pour atteindre 41 années consécutives sans accidents majeurs d’incendie de forêt. Il a mis en place le modèle «1121» de renforcement de l’inondation, promeut le «1+1+14» «manuel de travail contre les inondations» dans toute la ville, intégré et divisé en 16 groupes de travail d’urgence contre les inondations dans tous les départements de la ville, construit un système efficace et coopératif de réponse d’urgence contre les inondations, lancé une action spéciale pour remédier aux risques de sécurité avant l’inondation, édité un «bulletin spécial contre les inondations et la sécheresse», Renforcer les réserves matérielles par la combinaison des réserves du gouvernement, de la société et des masses. 90 au-dessus de la ville des rivières, des réservoirs de type ii plus légères et inspections techniques responsables. Notre ville améliore davantage la plate-forme de surveillance et d’alerte municipale, construit une nouvelle plate-forme de surveillance et d’alerte municipale et un système de conseil contre les inondations, formant un réseau de défense contre les inondations soudaines, avec un investissement total de 10 millions de yuans. Ravie que le renforcement du système de télécontrôle de lutte contre les incendies, observatoire en réseau avec l’unité sociale du système, les utilisateurs de réseaux d’information, de détection et d’alarme d’incendie de la construction de l’état de fonctionnement des installations de gestion de la sécurité incendie, la réception, le traitement et la gestion des villes du centre de commandement de communication de lutte contre les incendies ou autres centres JieChuJing à fournir en temps voulu des informations avertisseurs d’incendie Amélioration des capacités intégrées de prévention et de contrôle des incendies dans la ville. En outre, notre ville a intensifié la promotion, l’éducation et la formation, mené conjointement et multidépartements des inspections spéciales telles que l’orientation des services dans les grands complexes, la réhabilitation spéciale des immeubles de grande hauteur, l’inspection conjointe de l’application de la loi et d’autres inspections spéciales, et établi un mécanisme de liaison interservices et de partage d’informations. Construire un projet d’information sur la surveillance et l’alerte des catastrophes naturelles, améliorer le système de surveillance et de surveillance des catastrophes géologiques, améliorer la couverture et l’actualité des informations d’alerte, renforcer la construction du système de surveillance, d’acquisition et d’évaluation des catastrophes naturelles, moderniser le système de technologie et d’équipement de prévention des catastrophes naturelles et investir davantage dans les fonds de prévention des catastrophes naturelles. Renforcer l’infrastructure informatique pour la prévention des tremblements de terre et l’atténuation des catastrophes, et élever le niveau de protection scientifique et technique dans les domaines de la surveillance et de la prévision sismiques, de l’alerte précoce, des urgences et des services publics. La gestion intégrée de la sécurité incendie pour les sites inflammables et explosifs, notre ville a considérablement amélioré l’efficacité de la prévention et de l’atténuation des catastrophes.

4. Amélioration du niveau de protection du matériel d’urgence

En augmentant les réserves de matériel d’urgence, les gouvernements municipaux et ruraux ont créé leur propre réserve de matériel d’urgence, élaboré un système de gestion de matériel d’urgence et désigné un responsable de la gestion et de l’entretien du matériel d’urgence. Les réserves sont mises à jour au besoin. Pour assurer son approvisionnement en matériel de base, notre ville compte actuellement 2 de réserves de secours matériel frontal, d’améliorer l’efficacité des secours, les réserves de 16 de secours FenKu rue de la loi (12 districts et quatre réservoirs), sur la prévention, la lutte contre les inondations, électricité, hôpitaux en cas de catastrophe, les secours d’urgence, Conformément à l’objectif de couvrir les villages correspondants à proximité de la région et au principe de couvrir tous les types d’évacuation d’urgence, principalement pratique, 17 dépôts de matériel d’urgence ont été construits dans les différentes villes et villages et 3 points fixes ont été établis pour les réserves de matériel de la communauté (village).

5. Amélioration progressive de la capacité de sauvetage de l’équipe d’urgence

Conformément aux exigences de la province et de la ville sur le renforcement de l’équipe nationale intégrée d’incendie et de sauvetage, en combinaison avec la situation réelle de notre ville, 15 équipes de secours d’urgence ont été créées dans les mines, les produits chimiques dangereux, les feux d’artifice, la construction et le gaz; Une équipe spécialisée dans le sauvetage des mines, qualifiée au niveau 3, est au service des quatre entreprises minières de la région de jaotha et de toutes les autres entreprises minières, y compris la mine de ping an dans la ville de shulan. Pour renforcer la prévention et le contrôle de toutes sortes de catastrophes et la stabilité de l’équipe de capture comme la priorité principale, la qualité forte à l’intérieur, l’image d’arbre à l’extérieur, mieux accomplir toutes les tâches confiées par les supérieurs. En ce qui concerne le travail de lutte contre l’incendie, le bureau des forêts de notre ville a formé une équipe de secours d’urgence de 30 personnes, a constamment amélioré la capacité de stockage d’urgence incendie, pour atteindre notre ville sans accident majeur d’incendie de forêt pendant 41 années consécutives. Renforcer le niveau de spécialisation des forces de secours populaires et sociales, intensifier les efforts de formation et les exercices sur le terrain. Au cours du 13e quinquennal, des exercices pratiques ont été menés chaque année sur les plans d’urgence municipaux afin de vérifier leur opérabilité et d’améliorer leur capacité d’intervention en cas d’urgence.

6. Sensibilisation d’urgence éducation et formation conduite ordonnée

Notre ville attache une grande importance à la sensibilisation à l’urgence dans toute la société et fait tout son possible pour créer des positions de gestion des urgences et de propagande. Utiliser les médias modernes tels que «jiao jiao», la page publique jiao jiao d’urgence, le groupe wechat et la salle de conférence en ligne pour informer les citoyens sur la prévention des catastrophes naturelles; Combiné avec la journée nationale de prévention et de réduction des catastrophes, la journée internationale de réduction des catastrophes, la journée nationale de lutte contre les incendies et d’autres journées thématiques de sensibilisation sur la place du peuple, xinhua avenue et d’autres sections animées avec des spectacles artistiques, des bannières suspendues, des panneaux, des stands d’information et des dépliants mis en place, etc. Effectuer régulièrement des exercices d’urgence dans des entreprises de grande envergure telles que les magasins de xindi, les grands magasins, l’hôtel jiotha, l’hôtel dalton et la pharmacie changbai shan, ainsi que dans des lieux spéciaux tels que les hôpitaux municipaux, les hôpitaux chinois, les écoles primaires et secondaires, afin d’améliorer les compétences des populations en matière d’auto-assistance et de secours en cas de catastrophe; Organiser la sensibilisation scientifique pour prévenir et combattre les catastrophes naturelles et promouvoir les manuels scolaires, les écoles, les institutions, les communautés, les campagnes, les familles et les lieux publics; La formation thématique sur la gestion des urgences, la formation opérationnelle des équipes de gestion des urgences et la formation opérationnelle des informateurs des catastrophes naturelles ont été approfondies.

Ii) les problèmes existants

1. Insuffisance du système de gestion des urgences

Depuis sa création fema 2019, l’intégration entre les secteurs "d’urgence" bonne situation initiale, mais la faiblesse générale des capacités de gestion des urgences, les bureaux de gestion des urgences en partie du manque d’effectifs, l’insuffisance des capacités de gestion des urgences, en particulier l’insuffisance des effectifs sur le terrain, les contraintes financières comparables. Le système de secours d’urgence n’est pas parfait, le niveau de spécialisation de secours d’urgence doit être amélioré, les mécanismes de mobilisation sociale sont en retard et la participation sociale à la gestion des urgences doit encore être améliorée.

2. La situation de prévention et de contrôle des accidents de production de sécurité est grave

La base de la sécurité au travail dans les entreprises reste faible et les responsabilités des acteurs de certaines entreprises ne sont pas mises en place. Ravie que l’apparition de nouvelles formes de production et de nouveaux procédés, matériel, matériaux nouveaux, nouvelles technologies, nouvelles la prolifération a augmenté le nombre des causes d’accidents, procédés, techniques, le matériel et les capacités demeurent d’accidents et les risques en matière de sécurité qui se superposent, complexes potentiel d’accidents ont augmenté. Les mécanismes du système de contrôle de la sécurité sont insuffisants et les problèmes profonds tels que la faible sensibilisation de la société à la sécurité et à l’état de droit n’ont pas été fondamentalement résolus.

3. Conditions de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles à améliorer

Notre ville est l’une des régions les plus touchées par tous les types de catastrophes naturelles. Il existe de nombreux types de catastrophes naturelles, de nombreux risques géologiques et de risques météorologiques plus élevés. Ces dernières années, notre ville a été confrontée à plusieurs fois à des conditions météorologiques extrêmes, et les précipitations induisent l’effondrement, les coulées de boue et d’autres catastrophes géologiques sont plus susceptibles, les typhons, les sécheresses, les inondations, les blizzards et le gel sont clairement influencés, ce qui apporte des épreuves sévères à la prévention des inondations et des inondations urbaines et rurales, le déneigement et l’élimination des barrières, la protection des vies humaines, la sécurité et d’autres travaux d’évacuation d’urgence. Notre ville a une couverture forestière plus élevée, un grand risque d’incendie de forêt et de savane, un terrain complexe, difficile à sauver et une grande pression de travail de prévention des incendies de forêt. Le renforcement de la capacité de résistance des infrastructures aux catastrophes doit être renforcé dans certains domaines tels que les transports, l’électricité, l’eau et l’agriculture. Les équipes d’urgence sont vieillissantes et en nombre insuffisant, les moyens de prévention et de contrôle sont limités et les réserves matérielles sont insuffisantes. Il est urgent que notre ville augmente sa capacité de prévention et de prévention des catastrophes naturelles.

4. La garantie du matériel de secours d’urgence doit encore être complétée

La base de l’équipement de sauvetage d’urgence intégré de notre ville est faible, il manque le système de commandement unifié de sauvetage d’urgence, l’équipement spécial de sauvetage à grande échelle (tels que les détecteurs de vie, les systèmes de communication, les systèmes d’éclairage, etc.) et l’équipement de protection individuelle comme les vêtements de protection incendie, les vêtements de protection chimique, etc., ne peut pas accomplir la plus grande mission de sauvetage d’urgence. La plupart des équipements de sauvetage existants tels que les vêtements de protection et les masques respiratoires sont dépassés et ne peuvent pas être utilisés normalement dans les efforts de sauvetage d’urgence.

5. La capacité de sauvetage de l’équipe d’urgence doit être améliorée

Dans l’ensemble, les équipes d’urgence de notre ville sont peu nombreuses et vieillissent; Préparation institutionnelle insuffisante. Le personnel à la base est irrégulier, il y a beaucoup de postes et le personnel se déplace fréquemment. Il n’y a pas assez de personnel technique et de gestion dans les services d’urgence, et la formation de l’équipe d’experts d’urgence doit être améliorée davantage. À l’heure actuelle, il y a 3 équipes professionnelles de secours d’urgence dans notre ville (brigade d’incendie, brigade de morphong, équipe d’ambulance minière) et 15 équipes de sauvetage à temps partiel dans l’industrie, avec un total de 412 personnes. L’équipe de secours a été créée en 2002 dans les mines de 31 personnes existantes JiaoHe toutes les entreprises minières, il résulte de ce qui précède ravie que le renforcement des équipes de secours d’urgence, les dirigeants d’entreprises de production mais à des équipes de secours et l’attention insuffisante accordée à accroître leur capacité de sauvetage et de secours dans les mines du matériel de 1, 1 3, ambulances, Des problèmes subsistent en ce qui concerne le personnel de secours, le matériel et les capacités de secours propres. Les cadres de secours et les techniciens spécialisés manquent d’une formation systématique sur les capacités d’intervention, et l’accès et le traitement des informations sur les catastrophes sont inopportuns. Les commandes de secours, la technologie de communication et l’équipement disponibles sont relativement en retard. Les forces de sauvetage civiles ne sont pas encore pleinement exploitées. Les équipes de secours ne disposent pas des équipements spéciaux nécessaires pour les secours d’urgence et leur capacité de combat est plus faible.

6. Niveau d’éducation de plaidoyer d’urgence à améliorer

La plupart des missions de vulgarisation scientifique d’urgence de notre ville sont concentrées dans les zones urbaines ou les villes avec un accès facile. L’écart entre les habitants des villes et des campagnes est encore plus grand. Les missions d’urgence et de sécurité sur le terrain sont insuffisantes en nombre et soumises à des contraintes humaines et financières. La protection de la mission de vulgarisation scientifique d’urgence est faible. La sensibilisation et l’éducation de vulgarisation scientifique d’urgence sont principalement des affaires d’intérêt public. Tous les projets de promotion et d’expérience sont des projets d’intérêt public et nécessitent un certain soutien financier.

Ii. Opportunités et défis à relever

(i) les opportunités à saisir

2019, la réforme des institutions de gestion des urgences, ravie que de meilleures possibilités de développement sur le travail de gestion des urgences de la fema efficaces manquants, d’une catastrophe pour la prévention et l’atténuation des catastrophes naturelles dans le domaine de la sécurité et des secours d’urgence dans des domaines tels que la gestion des situations d’urgence, pourrait constituer une équipe de réaction rapide et complète de la capacité d’intervention en cas d’urgence, des déséquilibres de développement des capacités de réserve insuffisante, Répondre au maximum aux besoins croissants de la population en matière de sécurité, une opportunité stratégique que la nouvelle ère donne à la gestion des urgences pour le développement.

1. Le gouvernement accorde une grande importance à la gestion des urgences

Le comité central du parti, le conseil d’etat et le comité provincial, le gouvernement provincial, le comité municipal et les municipalités ont accordé une grande importance à la cause de la gestion des urgences et ont fourni un solide leadership organisationnel et un soutien politique au système de gestion des urgences et au renforcement des capacités.

2. Le développement global de la société conduit les efforts de gestion d’urgence

La formation accélérée d’un nouveau schéma de développement économique et social offre une occasion de promouvoir la modernisation des systèmes et des capacités de gestion des urgences. La réforme structurelle du côté de l’offre continue de progresser, la conversion rapide de l’ancienne et de la nouvelle énergie cinétique, l’optimisation continue de la structure industrielle, le niveau de sécurité intrinsèque des entreprises sera considérablement amélioré; Le nouveau processus d’urbanisation s’accélère, les infrastructures de sécurité continuent de s’améliorer et les fondations de prévention et d’atténuation des catastrophes seront sans cesse cimentées. Les changements technologiques historiques tels que l’ia, le big data et la blockchain donnent une impulsion inépuisable au développement de la carrière de gestion des urgences grâce à l’innovation. Le développement rapide de l’informatisation scientifique et technique offre des possibilités de développement stratégique majeures pour la modernisation des systèmes et des capacités de gestion des urgences.

3. La qualité nationale et la sensibilisation à la sécurité augmentent

Le progrès de la société et l’amélioration continue du niveau de vie du peuple fournissent une bonne atmosphère sociale pour construire la défense du peuple contre les catastrophes, la prévention et la réduction des catastrophes. L’épidémie de covid-19 a activé la vigilance publique de la société pour les catastrophes. Les besoins des gens pour le sentiment de gain, de bien-être et de sécurité sont plus urgents, mais aussi des exigences plus élevées pour la gestion des urgences. Il est certain de rassembler un consensus et de rassembler des forces pour promouvoir le système de gestion des urgences et le renforcement des capacités.

Jugement de synthèse, ravie que les opportunités stratégiques de gestion des urgences est semé d’embûches, la nécessité de renforcer les opportunités et la sensibilisation aux risques et l’esprit de lutte, l’essentiel de la pensée, le général précise, de la science, a pris l’initiative de changement dans une crise bancaire et capables de prendre le changement l’autorité, promouvoir sur tous les plans et la modernisation de la capacité du système de gestion des urgences.

Ii) les défis à relever

Au cours de la «14e période», avec l’industrialisation et le développement de l’urbanisation, les risques de catastrophes de toutes sortes sont entrelacés et superposés, les facteurs affectant la sécurité publique sont de plus en plus nombreux, les défis de risque contradictoire ne cessent d’augmenter, et le travail de gestion d’urgence de notre ville fait face à des défis plus sérieux.

1. Faible capacité de gestion des urgences

Les professionnels de la gestion des urgences manquent, la base est faible et les fournitures d’urgence sont insuffisantes. La réforme institutionnelle du corps des pompiers n’a pas encore été mise en œuvre, et il reste encore un grand fossé entre la réponse à temps aux exigences de la mission, l’élimination des catastrophes majeures et la gestion des urgences. Le renforcement des capacités de soutien à l’informatique dans les technologies de gestion des urgences est relativement en retard, et les infrastructures et l’équipement doivent être améliorés. Le réseau de surveillance des catastrophes et des accidents doit être robuste de toute urgence, et les capacités de perception des risques et des dangers, de surveillance et d’alerte, de partage de données et de diffusion d’informations doivent encore être améliorées.

2. Catastrophes naturelles fréquentes

La ville de jiahai est située dans l’est de la province de jilin, au pied ouest du mont changbai. La superficie forestière représente environ deux tiers de la superficie totale de jiahai. C’est l’une des principales régions forestières de la province de jilin. Le système d’eau du fleuve songhua et de la rivière mudan traverse la ville jiahe. Deux tiers des eaux du lac songhua sont situées sur le territoire. La superficie du bassin hydrographique est de 2426 kilomètres carrés. En raison de l’environnement géologique et structurel spécial, il y a beaucoup de catastrophes naturelles dans la ville jiaolhe, le développement rapide de l’économie et de la société et l’urbanisation et la faible base de sécurité, la situation actuelle de prévention et de contrôle des catastrophes d’accidents est grave, ce qui pose des exigences plus élevées pour la prévention intégrée des catastrophes, la réduction des catastrophes et les secours à notre ville.

3. Faible base de sécurité au travail

La production de sécurité de la ville est encore dans la période vulnérable, la période d’escalade, la période de dépassement de la période de kankan, les accidents de sécurité de production sont plus susceptibles. Les entreprises industrielles ont de multiples facettes, les petites et moyennes entreprises ont de mauvaises conditions de base pour la sécurité de la production, la force technique spécialisée dans la gestion de la sécurité est faible, les investissements en sécurité sont insuffisants. Les compétences en matière de sécurité du personnel des entreprises sont généralement insuffisantes et la sensibilisation à l’autoprotection et à la prévention des accidents est insuffisante. Le développement de nouvelles technologies, de nouvelles industries, de nouveaux modèles d’affaires et de nouveaux modèles a apporté de nouveaux risques et de nouveaux dangers cachés. De nouveaux problèmes de sécurité de production ont été rassemblés, et les risques de catastrophe conventionnels et non conventionnels coexistent, ce qui a créé de nouveaux défis pour la gestion d’urgence et le travail de sécurité de production dans notre ville.

Iii. Idées et objectifs de développement

A) les idées générales

Direction générale du parti, centrée sur la sécurité des populations, afin de "au cas où prédominent, la résistance à sauver la combinaison du droit de base, de l’innovation, de coordination, de vert, ouverte, partage la philosophie du développement, ravie que l’objectif fondamental du développement économique et social local de services, promouvoir la réforme ravie que les mécanismes institutionnels de gestion des urgences dans le nouveau contexte du développement "L’unité de commandement, souvent ambigus, réactives, l’embarquement et le débarquement des liaisons PingZhan solide’ d’urgence un système de gestion de pays et de la planification du développement économique et social, province de ma commune effective et le niveau des capacités de gestion des urgences de la population croissante, le bonheur, le sentiment de ma revitaliser la sécurité multidimensionnelle.

2. Principes de base

1. Persévérer dans la direction du parti et remplir ses fonctions consciencieusement

Maintenir la direction absolue du parti dans la gestion des urgences, transformer les avantages politiques, les avantages organisationnels et les avantages du système socialiste à caractéristiques chinoises, qui concentre ses forces sur les grands événements, en avantages de développement de la gestion des urgences, promouvoir la cohésion de la cause de la gestion des urgences et remplir pleinement les fonctions de gestion des urgences du gouvernement avec un haut degré de responsabilité politique.

2. Insistez sur les gens d’abord, la vie d’abord

Nous adhérons au concept de développement «les gens avant tout, la vie avant tout», mettons la protection de la vie et de la sécurité du peuple au premier plan, adhérons à la ligne rouge de la sécurité de la vie et garantissons effectivement la sécurité de la vie et des biens du peuple. Établir fermement le concept de développement de la sécurité, chercher à se développer, créer des avantages des intérêts fondamentaux des gens, réaliser l’unité de la qualité du développement, de la structure, de l’échelle, de la vitesse, de l’efficacité et de la sécurité.

3. Adhérer à la gouvernance de la source, combinaison anti-sauvetage

Insister sur la prévention, améliorer la capacité de prévention et de contrôle des risques et prévenir les risques de sécurité majeurs à la source. En combinant les caractéristiques d’urgence de notre ville, nous renforcerons de manière globale la surveillance et l’alerte, la prévention et la réduction des catastrophes, et nous adhérerons à la gestion de toute la chaîne dans de nombreux maillons, tels que la prévention et la préparation aux urgences, la surveillance et l’alerte, l’élimination et le sauvetage d’urgence, la récupération et la reconstruction.

4. Adhérer à la pensée de l’état de droit et gouverner selon la loi

Mettre en place des mécanismes améliorés pour promouvoir la réforme et le développement de la gestion des urgences par la pensée et les mesures de l’état de droit. Poursuivre la sensibilisation à l’état de droit, de gestion des urgences de jouer efficacement l’état de droit fondamental, stabiliser les perspectives d’évolution à long terme fixe "rôle des garanties sur le système de gestion des urgences, l’obstruction etc goulets d’étranglement institutionnels systémiques auxquels se heurtent les TongPinGongZhen développement efficaces de gouvernance et de qualité, de précision, de précision sauvetage en cas d’alerte, de relèvement et de reconstruction, de précision précision de détection et de répression.

5. Adhérer à la convergence des ressources et à la coordination

Coordonner de manière globale les ressources d’urgence et le renforcement des capacités dans tous les domaines, intégrer pleinement le gouvernement et les ressources avantageuses existantes en matière de gestion des urgences et améliorer le mécanisme de partage des informations et des ressources. Recenser les besoins locaux et sectoriels, coordonner la conception du système pour la construction du système d’urgence et résoudre de manière ciblée les problèmes communs et les problèmes globaux entre les secteurs et les régions. Renforcer la participation sociale, promouvoir la synergie régionale, urbaine et rurale, industrielle et militaire, et améliorer la capacité de gestion des urgences de toute la société.

6. Adhérer à une gouvernance axée sur les problèmes et précise

Selon la nouvelle dynamique et les nouveaux besoins auxquels notre ville fait face dans la nouvelle période de travail de gestion d’urgence, en tenant compte des grands problèmes qui doivent être résolus d’urgence, en profondeur disséquer, comprendre scientifiquement la loi du développement des catastrophes et des accidents et formuler des solutions précises.

7. Insistez sur l’innovation et le développement, soutien scientifique et technologique

Utiliser pleinement les technologies modernes telles que le big data et l’internet des objets pour améliorer l’évaluation des risques, la prévision des risques et l’alerte rapide pour répondre aux urgences et éliminer les capacités d’urgence; Idées novatrices, systèmes et méthodes de travail pour la gestion des urgences; Accélérer le processus de recherche scientifique et technologique dans le domaine de la gestion d’urgence de notre ville, promouvoir le développement rapide de l’industrie d’urgence.

3. Objectifs de développement

1. Objectifs généraux

D’ici 2025, un système de gestion des urgences comprenant un commandement unifié, une préparation spécialisée, une réponse sensible, des liaisons ascendantes et descendantes et une guerre pacifique sera achevé afin de former un système de gestion des urgences doté d’une direction unifiée, d’une responsabilité globale cohérente, d’une autorité et d’une efficacité élevées. La gestion systémique, globale et synergique des urgences dans toute la ville s’est considérablement améliorée, les capacités d’intervention d’urgence, de commandement et d’élimination et la capacité de sauvegarde de la base ont considérablement augmenté, les risques de sécurité importants ont été gérés efficacement et contrôlés, les accidents plus importants ont été nettement réduits et les capacités de prévention et de prévention des catastrophes naturelles ont encore été améliorées, Le système de gestion des équipes, le système de formation des talents et le système de sécurité politique qui reflète les caractéristiques de la profession de gestion des urgences sont fondamentalement sains, le niveau de l’état de droit de la gestion des urgences et le niveau de la technologie et de l’information ont considérablement augmenté, et la capacité de toute la société à prévenir les risques d’accident en réponse à l’élimination des catastrophes a considérablement augmenté. La modernisation du système de gestion des urgences et de la capacité de gestion de notre ville est montée à un nouveau niveau.

Les principaux indicateurs dans le domaine de la gestion des urgences de notre ville pour la période "14 5" sont détaillés dans le tableau ci-dessous.

 

 

Principaux indicateurs dans le domaine de la gestion des urgences pour la période du 14e siècle

Les numéros de série	Les indicateurs	Ville 14 cinq La valeur attendue
1	Accidents de la sécurité au travail tués	Baisse de 13%
2	Accidents de sécurité dans la production lourde	Réduction de 20%
3	Sécurité de la production mortalité par accident	Baisse de 16%
4	100 000 personnes employées dans l’industrie et les mines taux de mortalité	Baisse de 4%
5	Pourcentage d’accidents plus importants	Baisse de 2%
6	Pourcentage des pertes économiques directes annuelles dues aux catastrophes naturelles dans la valeur totale de la production de jiaolhe	Pas plus de 1,2%
7	Mortalité annuelle moyenne due aux catastrophes naturelles par million d’habitants	Pas plus de 1%
8	Nombre annuel moyen de victimes pour 100 000	Pas plus de 15000

 

Il est prévu que d’ici 2035, notre ville a établi un système de gestion des urgences caractéristique de la Chine qui est compatible avec la réalisation fondamentale de la modernisation, et selon l’urgence légale, l’urgence scientifique et le niveau de l’urgence intelligente atteindra de nouveaux sommets; Fondamentalement construit le marché de démonstration de travail de gestion d’urgence, la sécurité de la production, la prévention intégrée des catastrophes et la réduction des catastrophes pour atteindre une situation stable et contrôlable, les gens obtiennent un sentiment de couleur plus, un sentiment de bonheur plus durable, un sentiment de sécurité plus sûr; Moderniser fondamentalement les systèmes et les capacités de gestion des urgences.

2.Objectifs par classification

(1) améliorer le système de gestion des urgences

Améliorer continuellement le système de planification d’urgence de notre ville en cas d’urgence et améliorer le niveau de l’infrastructure de surveillance et d’alerte précoce et le système de service; Mettre en place un système d’équipe de secours d’urgence avec le gouvernement comme noyau, l’équipe nationale intégrée de pompiers et de sauvetage comme force principale, l’équipe de sauvetage professionnelle comme synergie et les forces sociales comme aide; Jouer pleinement le rôle de la couverture des terminaux de gestion d’urgence de la communauté, et la normalisation de la construction des capacités d’urgence de la base est pleinement menée; La structure organisationnelle et les postes de gestion des urgences sont plus perfectionnés, la division des fonctions du département est claire, le système et le mécanisme de travail sont plus rationnels; Établir un mécanisme opérationnel de gestion des urgences avec un commandement unifié, une division du travail, une collaboration et une utilisation coordonnée des ressources, un mécanisme de liaison d’urgence plus fluide en cas d’urgence, et améliorer la capacité de réaction sociale coordonnée; Améliorer les mécanismes de surveillance et d’alerte rapide, les mécanismes d’évacuation et de coordination en cas d’urgence, ainsi que les mécanismes de récupération et d’évaluation ex post; Améliorer la construction des lois et règlements de gestion des urgences, réglementer le processus de gestion des urgences et protéger les droits et intérêts légitimes des citoyens.

(2) consolider les fondements de la gestion des urgences

Mettre en place un personnel stable de gestion des urgences, améliorer les conditions de travail, la protection du traitement et le matériel de gestion des urgences, et améliorer globalement la capacité de rendement et l’efficacité du personnel. Plus de 60% de professionnels de l’organisme de gestion des urgences, dont au moins 70% de nouveaux professionnels; La couverture de l’information opérationnelle principale pour la gestion des urgences a atteint 90%.

(3) renforcer le processus de production de sécurité

Effectuer fermement la grande inspection de sécurité et la grande vérification des risques cachés, renforcer la prévention et le contrôle des risques de sécurité de production et la vérification et la correction des risques cachés, améliorer le système de responsabilité de sécurité de production et le système de gestion. Renforcer sur tous les plans la sécurité dans tous les domaines de l’industrie, mettre en œuvre les responsabilités réglementaires de l’industrie, réaliser les «trois impératifs» et contenir fermement les accidents de sécurité majeurs. D’ici 2025, le nombre de décès liés à la sécurité de la production diminuera de 13%, le taux de mortalité lié à la sécurité de la production diminuera de 16% par unité de produit régional brut, le taux de mortalité lié à la sécurité de la production diminuera de 4% pour 100 000 personnes employées dans l’industrie, les mines et le commerce. Renforcer le travail de sécurité de production dans les mines de charbon, s’efforcer de contrôler les accidents généraux, prévenir efficacement les accidents plus importants, mettre résolument fin aux accidents majeurs et maintenir la stabilité de la situation de sécurité de production dans les mines de charbon.

(4) améliorer la capacité intégrée de prévention et d’atténuation des catastrophes

Intégrer les secours pour la prévention et l’atténuation des catastrophes naturelles ravie que la planification du développement économique et social national, scientifique ravie que les catastrophes naturelles, un mécanisme de lutte contre la mise au point d’un système intégré et efficace de lutte contre le cas est préférée, la résistance à sauver la combinaison intégré renforcé sur la prévention des catastrophes, le renforcement de la gouvernance de risques les renforcer, compléter courte, résister aux catastrophes naturelles, Établir un système efficace et scientifique de prévention et de prévention des catastrophes naturelles dans notre ville. Renforcer la prévention des inondations, la sécheresse, les tremblements de terre, la géologie, la météorologie, les incendies de forêt et autres catastrophes naturelles, améliorer le système d’enquête et d’évaluation des risques de catastrophe, le système de surveillance et d’alerte et de prévision et la construction des infrastructures de prévention et de résistance aux catastrophes. Chaque année, les pertes économiques directes dues aux catastrophes naturelles ne représentent pas plus de 1,2 % du produit régional brut, la mortalité due aux catastrophes naturelles ne dépasse pas 1% par million d’habitants et le nombre de victimes ne dépasse pas 15000 par 100 000 personnes. Chaque année, la part des pertes économiques directes en raison des catastrophes dans la valeur totale de la production de jiaolhe est contrôlée à 1,2%.

(5) renforcer la résilience aux catastrophes

, professionnels de sauvetage, de secours intégré, présentation plus rationnelle des forces de secours d’urgence renforcer sensiblement l’efficacité des opérations de sauvetage en cas d’urgence, les communications d’urgence, de secours d’urgence, les transports renforcement global des capacités de sauvegarde centralisée, uniforme et efficace de commandement d’affiner la direction, la directive claire, ordonnée, ChangDa fragmentation du système.

(6) améliorer les réserves de matériel d’urgence

Une augmentation significative de la capacité de stockage et de protection du matériel d’urgence de taille modérée, structurée, gérée scientifiquement et efficace; Augmentation rapide de la capacité de protection du trafic d’urgence, comme l’accès au trafic, le transport et la distribution; Améliorer la disposition des réserves de matériel d’urgence aux niveaux municipal et municipal, renforcer les capacités d’évacuation d’urgence et de reconstruction après les catastrophes. Guider et soutenir les forces sociales dans la prévention et la réduction des catastrophes, et améliorer les mécanismes de gestion des dons. Promouvoir largement l’éducation et la sensibilisation du public à la prévention des catastrophes et aux capacités d’autosecours. Développer l’industrie de secours, effectuer activement la disposition de l’industrie de secours, promouvoir la croissance significative de la valeur de production de l’industrie de secours.

(7) améliorer la technologie et l’informatisation de la gestion des urgences

Le réseau de communication d’urgence connecté et partagé en temps réel a été formé de manière fondamentale, l’allocation des ressources scientifiques et technologiques, des ressources de talent, des ressources d’information et des ressources industrielles a été optimisée, le système de soutien scientifique et technologique est plus solide, et le niveau de science, de spécialisation, d’intelligence et de raffinement de la gestion des urgences a été considérablement amélioré. Innover dans les idées, les systèmes et les méthodes de travail de gestion des urgences, innover et promouvoir l’application de nouvelles technologies telles que le cloud computing, le big data, l’internet des objets et l’intelligence artificielle dans la construction de l’information de gestion des urgences; Avec la politique du gouvernement comme orientation, le mécanisme du marché comme régulation, accélérer le processus de r & d de l’industrie d’urgence et de la science et de la technologie de notre ville, mobiliser les entreprises de l’industrie, les universités, les instituts de recherche, les établissements d’éducation et de formation pour participer à l’initiative de la carrière de gestion d’urgence, promouvoir le travail de gestion d’urgence avec la force scientifique et technologique.

(8) créer une culture de gestion des urgences dans toute la société

Promouvoir et éduquer la culture de gestion des urgences dans toute la société, améliorer sensiblement la conscience de sécurité des masses et leur capacité d’autosecours et de secours mutuel, former les organisations sociales et les bénévoles pour participer à tous les mécanismes de synergie et de mobilisation dans la prévention et la réduction des catastrophes; À tous les niveaux de la gestion des urgences exercices de formation, promotion de la couverture scientifique complète de base.

Iv. Travaux prioritaires

1. Renforcer le système de gestion des urgences

1. Améliorer le système de gestion des urgences

Augmenter le personnel de gestion des urgences, améliorer le système organisationnel de gestion des urgences au niveau municipal et local et rationaliser les responsabilités entre les départements concernés. Les communes (rues), les villages (communautés), les écoles et autres unités de base doivent définir clairement les sections qui assument les fonctions de gestion des urgences, identifier les employés (et les employés) spéciaux comme personnel et compléter le transfert des institutions et du personnel. Respecter le principe de la responsabilité hiérarchique et de la territorialité et accélérer l’établissement de la responsabilité de la gestion des urgences «avec la même responsabilité du parti et du gouvernement, une seule responsabilité, une responsabilité commune et une responsabilité pour les fautes». Renforcer la conscience, la responsabilité et le rôle des unités de base dans la réponse aux catastrophes et aux accidents, afin de former un système de gestion d’urgence en réseau. Améliorer le système de surveillance réglementaire, clarifier les compétences juridictionnelles des différents niveaux d’application de la loi, clarifier les responsabilités en matière d’application réglementaire, attribuer les compétences nécessaires conformément à la loi, promouvoir le renforcement des capacités d’application de la loi sur la base et renforcer les forces d’application de la réglementation de première ligne sur la base.

2. Optimiser les mécanismes de gestion des urgences

Renforcer l’orientation générale et le rôle de coordination intégrée des gouvernements des comités du parti à tous les niveaux et des instances de coordination des procédures concernées, mettre pleinement en valeur les rôles de préparation intégrée aux catastrophes naturelles des départements de gestion des urgences, de réglementation intégrée de la sécurité du travail, de coordination et de sauvetage d’urgence et les avantages professionnels des départements compétents de divers secteurs industriels, renforcer la réaction concertée aux catastrophes et aux accidents, Promouvoir une organisation, un commandement et une coordination unifiés de la gestion des urgences en cas de catastrophe. Renforcer la prévention et le contrôle des risques, la surveillance et l’alerte précoce, la consultation, la recherche et le jugement, le partage public de l’information, la réponse hiérarchique, le commandement et la liaison, la sécurité matérielle, le sauvetage après l’accident, l’enquête et l’évaluation, le rétablissement et la reconstruction, et renforcer les protocoles de travail afin d’améliorer le système, l’intégrité et la synergie de la gestion des urgences, Former un modèle de synergie d’urgence de coopération entre les villes et les communes (rues), les départements, les régions, les militaires et les communautés politiques.

3. Une législation saine pour la gestion des urgences

Le renforcement du potentiel de gestion des urgences, la régularisation, la normalisation, la mise en place progressive de prévention et de préparation, de suivi et d’alerte rapide, élimination des efforts de relèvement et de reconstruction d’urgence au système des directives sur les garanties financières, les capacités technologiques pour soutenir, de secours, soins médicaux, la subvention à la passerelle, les politiques et les mesures connexes tels que l’assurance accidents corporels. En termes de politiques et de règlements, de normes techniques et de plans d’urgence, nous construisons un système de gestion des urgences complet et scientifiquement normalisé.

4. Renforcer le système de planification d’urgence

Le plan d’urgence général pour les incidents survenus dans la ville de jiahe et la révision et l’amélioration du plan d’urgence spécial pour la catégorie sécurité de la production et les catastrophes naturelles ont été entièrement achevés au cours de la période "14". Accélérer l’extension du travail de gestion des urgences aux zones rurales, aux communautés, aux entreprises et aux écoles pour réaliser la couverture complète du plan d’urgence et former un système de plan d’urgence multi-domaines et multi-niveaux. Les différents départements de tous les niveaux doivent, en combinaison avec des fonctions de travail spécifiques, mener des exercices planifiés avec une forte participation des masses, une forte interdépendance des urgences et des formes diverses, promouvoir activement des expériences utiles, exercer les équipes, les mécanismes de rodage, éduquer les masses et, dans la pratique, améliorer sans cesse la science, l’efficacité et l’opérationnalité des plans d’urgence. Accélérer l’optimisation dynamique des plans d’urgence qui promeuvent la «triade» de prévention et d’atténuation des catastrophes, de sauvetage d’urgence et de production sûre.

2. Améliorer la prévention et le contrôle des risques de sécurité au travail

1. Responsabilité principale de la sécurité de production de compactage

Établir un double mécanisme de contrôle hiérarchique des risques de sécurité et de gestion des risques cachés. Renforcer le leadership des comités du parti et du gouvernement aux niveaux municipal et rural sur la sécurité du travail, mettre la sécurité du travail à l’ordre du jour et intégrer le plan directeur local de développement économique et social, promouvoir la sécurité du travail et le développement coordonné économique et social. Renforcer la responsabilité principale de l’entreprise, mettre en œuvre la responsabilité globale du chef principal de l’entreprise pour la sécurité de la production et le travail de santé au travail dans cette unité, encourager les entreprises à mettre en place une organisation de gestion de la sécurité de la production conformément à la loi, établir une liste de responsabilité de la sécurité de la production de l’entreprise, appliquer strictement le système de responsabilité de la sécurité de la production de toute l’entreprise. Utilisation intégrée des moyens d’inspection et d’inspection pour renforcer la supervision et l’inspection de la mise en œuvre de la responsabilité du poste. Encourager les entreprises à investir davantage de fonds dans la sécurité de la production, mettre en œuvre le système d’éducation et de formation pour les professionnels de la sécurité de la production, mettre en œuvre l’intégrité de la sécurité de la production des entreprises, annonces d’engagement, récompenses de dénonciation, surveillance de l’opinion publique et d’autres mesures.

2. Renforcer la gouvernance de la sécurité de la production selon la loi

Améliorer les normes du système de surveillance réglementaire de la sécurité et de l’application, renforcer la gestion de la surveillance du processus de l’application administrative, mettre en œuvre strictement les systèmes tels que l’affichage administratif, les dossiers de l’application de la loi et l’audit juridique des décisions importantes d’application de la loi. Assorti avec une forte force de professionnels de la réglementation et de l’application de la sécurité de la production, améliorer la qualité des affaires et le niveau d’application de la police administrative. Améliorer le mécanisme d’articulation entre l’application administrative de la sécurité au travail et la justice pénale, améliorer les systèmes de notification des indices, de transmission des cas et d’aide aux enquêtes, et punir les infractions dans le domaine de la sécurité au travail conformément à la loi. Mettre en place un mécanisme de tolérance et de correction des erreurs afin de mobiliser pleinement les forces de l’ordre dans leur action.

3. Promouvoir la capacité de prévention et de contrôle de la production sûre

Conformément aux exigences de gestion et de contrôle des risques de sécurité, la planification industrielle et l’agencement de l’espace, et la mise en œuvre de la prévention et du contrôle interconnectés des risques de sécurité importants pour les unités de production et d’exploitation ayant des emplacements voisins, des industries similaires et des modèles similaires. Promouvoir de manière globale la prévention de la sécurité pendant les périodes clés, renforcer l’analyse et l’étude des caractéristiques régulières de la production de sécurité saisonnière, prendre des mesures préventives à l’avance, et faire tous les efforts possibles pour faire la prévention de la sécurité pendant les périodes clés et les événements majeurs, comme l’été, la saison des crues, la période de chauffage, les vacances et autres. Mettre en place un système solide de réunions conjointes afin de résoudre de manière coordonnée les problèmes majeurs liés à la réglementation dans les secteurs à risque et d’améliorer la participation sociale et la transparence des décisions.

4. Promouvoir la formation des compétences de sécurité des entreprises

Renforcer le système d’évaluation de la formation à la sécurité du travail dans l’entreprise, mener une éducation et une formation à la sécurité couvrant l’ensemble du personnel et élargir la profondeur et l’étendue de l’éducation et de la formation à la sécurité. Mettre en œuvre strictement le système de formation et d’évaluation des nouveaux employés après la qualification, renforcer la formation des compétences de sécurité des employés en poste, renforcer la formation spéciale de promotion des compétences de sécurité des chefs d’équipe, réglementer la formation et l’évaluation des principaux chefs d’unités de production et d’exploitation, des gestionnaires de la sécurité de la production et des opérateurs spéciaux, améliorer la qualité de sécurité des praticiens.

3. Renforcer les capacités de prévention des catastrophes

1. Créer des mécanismes de prévention des catastrophes naturelles

Dépendances, participation sociale, de prévention et de contrôle du secteur, a été construite au système de prévention des risques de catastrophes naturelles claire les responsabilités civiles d’urgence, de la sylviculture, des ressources en eau, la sécurité publique, WeiJian, des transports, des infrastructures de protection contre les incendies, la météorologie, etc, renforcement des interventions en cas de catastrophes naturelles soudaines et renforcement du système de prise de décisions et perfectionner le système intégré de secours pour la prévention et l’atténuation des catastrophes naturelles, tous azimuts, la grille de modes de gestion. JiaoHe catastrophes naturelles sera mis en place sous l’égide de la ville de fema, une conférence conjointe par le bureau, le département des finances, un bureau de l’industrie et de l’informatisation, les ressources naturelles, de l’environnement, du logement et de bureaux de zones urbaines et rurales, des transports, des transports, des eaux rurales agricoles, eurostat, le service de l’administration publique, la fda, météorologie, Convoquer des réunions conjointes en fonction des besoins du travail. Mettre en place un système de consultation d’experts et améliorer le mécanisme de partage des informations sur la prévention des catastrophes naturelles entre les secteurs et les régions. Renforcer les équipes des informateurs sur les catastrophes à deux niveaux, "village (ville) et village", afin de former des forces combinées, d’assurer une liaison sans faille et de promouvoir la mise en œuvre des travaux concernés.

2. Renforcement de la surveillance et de l’alerte précoce aux catastrophes naturelles

Mise en œuvre intégrée des risques de catastrophes naturelles, recensement de gouvernance pour la gestion des risques liés aux catastrophes naturelles et les risques de responsabilité globale des inondations et sécheresses, les catastrophes géologiques, météorologiques telles que les catastrophes, les incendies de forêts, tremblements de terre cinquième recensement des risques de catastrophe de créer une base de données des catastrophes naturelles de risques conjoncturelles et de faire en sorte qu’elles soient mieux ciblées, de la réduction des risques de catastrophe a été construite en les mécanismes permettant de maîtriser les risques Le système intégré de prévention des risques géologiques a été pratiquement construit. Effectuer une évaluation des risques de sécurité pour les cibles clés et les lieux à forte densité de personnel et les activités de masse à grande échelle, planifier et démontrer la construction d’installations de prévention et les mesures de protection pour tous les types de risques de catastrophe, mettre en œuvre les exigences des normes de défense contre tous les types de catastrophes, améliorer la planification et l’aménagement des lieux de refuge d’urgence. Mettre en œuvre le projet d’informatisation de la surveillance et de l’alarme en cas de catastrophe naturelle, promouvoir la construction de l’infrastructure de surveillance des catastrophes naturelles, optimiser la modernisation du réseau de surveillance et compléter le partage de l’accès aux données de surveillance et d’alerte dans les cinq régions à haut risque de catastrophe. Renforcer la capacité d’alerte rapide publication DMC, la radio, la télévision, les journaux, les canaux de diffusion de l’information du public et des médias, tels que les réseaux sur le risque à la radio, à la télévision, dans les zones rurales, montagneuses reculées, caravanes, SMS d’alerte rapide en cas de situation d’urgence, le renforcement des moyens de diffusion de l’information sur la prévention, qui visent à élargir la portée de l’alerte rapide en cas de catastrophe, renforcer, Publier les messages d’alerte en cas de catastrophe dès que possible.

3. Amélioration des infrastructures de défense

Optimiser l’aménagement des sites de surveillance des catastrophes, établir et améliorer le système de classification et de surveillance et d’alerte intégrées et mettre en place une plate-forme d’information rapide et fluide. Renforcer les infrastructures urbaines telles que la prévention des inondations, l’engorgement et le stockage, et renforcer les capacités urbaines de drainage et d’engorgement. Renforcer davantage le traitement des digues et de l’imperméabilisation et la construction de grandes pentes de digues pour améliorer la résistance aux inondations et aux catastrophes. Renforcer les prévisions et les alertes en cas d’inondation, renforcer la consultation et l’évaluation des risques et la prévention, prévenir les inondations, les risques de vol, sauver les inondations et préparer les moyens de sauvetage. Le renforcement du service de patrouille berm ZhaXian risque vers l’asie de l’est et les risques du système, en mettant l’accent sur les catastrophes les grands fleuves, rivières, torrents, les inondations, la sécheresse de risques tels que l’eau, les digues contre les inondations dans la région des grands lacs, essentiellement pour XianGong ZhaXian XianDuan complètes menées, ligne de prévention des inondations importantes formulées par balayage de handicapés, renforcer les crues soudaines d’alerte rapide en cas de risques géologiques surveillance Renforcer le démantèlement des risques dans les réservoirs et renforcer les travaux de protection des pipelines, réglementer la gestion des digues, éliminer les risques en temps opportun et scientifiquement et organiser le transfert des masses à l’abri des risques, établir un système parfait contre les inondations, la sécheresse et la réduction des catastrophes.

4. Prévention et réduction des catastrophes

À travers le mode "en ligne + hors ligne", nous effectuons régulièrement un certain nombre de prévention et de réduction des catastrophes et des activités d’éducation et de sensibilisation aux secours en cas de catastrophe. Nous nous concentrons sur la communauté, les écoles, les hôpitaux, les maisons de soins infirmiers, les chantiers de construction, les gares ferroviaires et d’autres endroits à forte concentration de personnel et les installations importantes pour effectuer un contrôle étroit et un traitement centralisé. En utilisant le web et wechat pour retransmettre le sens commun des compétences de prévention des catastrophes géologiques, renforcer la sensibilisation des citoyens à la prévention des catastrophes, à la réduction des catastrophes et aux secours mutuels, et promouvoir davantage l’attention et la compréhension des différents secteurs de la société sur la prévention des catastrophes et la réduction des secours.

5. Améliorer les capacités intégrées de prévention et d’atténuation des catastrophes

Promouvoir l’application de nouvelles technologies et méthodes telles que «internet plus», big data, internet des objets, cloud computing, télédétection, robots de sauvetage et renforcer les capacités de prévention et de réduction des catastrophes. Identifier et évaluer les risques de catastrophe dans les communautés, préparer des cartes de risque de catastrophe dans les communautés, renforcer la préparation et les exercices des plans d’intervention communautaire en cas de catastrophe et renforcer les capacités de prévention et d’atténuation des catastrophes au niveau local.

6. Améliorer les capacités de coordination des secours en cas de catastrophes naturelles

Renforcer les mécanismes de secours aux populations en difficulté après les catastrophes, renforcer les équipes des informateurs sur les catastrophes et élever le niveau de capacité des secours d’urgence aux catastrophes naturelles. Renforcer la gestion de l’information sur les catastrophes, la vérification et l’évaluation des dommages, améliorer la capacité de déclaration précise des catastrophes nucléaires, faire effectivement le travail de secours d’urgence pour les sinistrés, de secours pour les vies de transition, de secours en hiver et au printemps, de restauration et de reconstruction des logements des résidents endommagés. Préciser les critères de secours aux sinistrés et établir progressivement un mécanisme d’ajustement des critères de secours aux catastrophes naturelles correspondant au niveau de développement économique et social. Nous nous efforcerons d’intégrer les secours après sinistre et les autres secours spéciaux, d’améliorer le mécanisme de mobilisation des ressources, de promouvoir le modèle de coopération entre le gouvernement et le capital social, les organisations sociales et les entreprises, et de soutenir la croix-rouge et les organisations caritatives qui participent aux secours et aux secours conformément à la loi.

7. Efforts accrus en matière d’affectation des fonds

Élaborer rationnellement un plan spécial de prévention et de réduction des catastrophes, renforcer la conception supérieure de prévention et de réduction des catastrophes et préparer le "14e plan spécial" de la ville jiaolhe. Les bâtiments construits, les structures, les projets urbains clés et les maisons rurales critiques sont évalués et évalués spécifiquement selon les exigences de la défense antisismique et renforcés pour l’entretien et la défense selon les résultats de l’identification et de l’évaluation. Il y a des étapes pour la transformation et la construction planifiées, la disposition rationnelle des sites d’évacuation et des routes pour éviter les catastrophes, pour assurer les routes de transport d’urgence en cas de catastrophe. Mettre en place des mécanismes de prévention et de réduction des catastrophes adaptés au niveau de développement économique et social et augmenter les dépenses de prévention et de réduction des catastrophes.

8. Mise en place d’un système de planification d’urgence

Établir un système de gestion pour la préparation, la révision, les exercices d’urgence et la numérisation des plans d’urgence. Nous avons réexaminé et publié le "plan d’urgence des jiaolan" et le "plan d’urgence des jiaolan" conformément aux normes nationales, en mettant l’accent sur le renforcement de la pertinence et de la pratique des plans. Diriger les villes (rues) et les villages pour compléter la préparation des plans d’urgence pour les secours en cas de catastrophe naturelle.

4. Renforcer les capacités de combat réel pour les secours d’urgence

1. Améliorer la coordination du commandement d’urgence

Un mécanisme de coordination de commandement et de sauvetage d’urgence solide et unifié, réactif, bien coordonné et efficace, qui clarifie l’autorité du commandement d’urgence, rationalise les relations de commandement et optimise les processus de commandement. Promouvoir la modernisation et la modernisation du centre de commandement d’urgence, intégrer les ressources d’information existantes sur les commandements d’urgence et améliorer la capacité de soutien des communications d’urgence. Communes (rue) aux bureaux de l’unité de commandement et en conséquence renforcer les capacités de coordination des interventions d’urgence la mise en place des réunions conjointes, la demande, notamment des conférences, en collaboration avec le commandement de renseignement, spécifications d’urgence, en collaboration avec les procédures, le contenu et les méthodes de commandement organise régulièrement des exercices de commandement conjoint des forces de synergies avec le commandement. Organiser des exercices de simulation de combat réel, en mettant l’accent sur le commandement d’urgence, la transmission d’informations, le commandement sur le terrain, la coordination et la liaison et le soutien intégré, et améliorer continuellement les capacités de recherche et de jugement, de prise de décision, de contrôle, de coordination et de guidage de l’opinion publique des cadres dirigeants dans la gestion des urgences.

2. Équipe nationale intégrée d’incendie et de sauvetage de jianqiang

Mettre en œuvre strictement les exigences de réforme des équipes nationales de pompiers et de sauvetage, accélérer l’intégration et la transformation en profondeur des fonctions des équipes de pompiers et de sauvetage et des équipes de pompiers forestiers, optimiser la disposition des forces et la composition des équipes, et construire des équipes mobiles de secours d’urgence (pompiers) solides. Intégrée de propulsion de secours et de sauvetage des bénévoles de l’unitar total de l’équipe de sauvetage, le renforcement des mécanismes de coopération en place le modèle de formation de traction et des exercices de sauvetage entre les équipes de sauvetage, les secouristes, sauveteurs avec des institutions de gestion des urgences et des synergies entre les secteurs. Renforcer l’équipement avancé et approprié, renforcer la formation spécialisée pour les types multiples de catastrophes et améliorer la capacité de sauvetage intégrée dans des conditions extrêmes. Renforcer le travail de courtoisie des équipes de secours, mettre en œuvre de manière complète et ordonnée toutes les garanties politiques et renforcer le sens de l’honneur professionnel des équipes de pompiers et de secours.

3. Équipe de secours d’urgence intégrée de jianqiang à tous les niveaux

Sur la base de la «grande urgence», répondre à «tous les types de catastrophes», optimiser la disposition des forces de secours, mettre en place des équipes mobiles de secours d’urgence (pompiers) au niveau municipal, promouvoir les villes (rues) et les groupes de villages (communautés) pour mettre en place des équipes de secours d’urgence intégrées de base «spécialisées et intégrées, une équipe polyvalente». Une dotation en personnel suffisante, la professionnalisation des forces de sauvetage et la technicité des moyens de sauvetage sont des garanties essentielles pour un sauvetage réussi. Le renforcement des forces de lutte contre les incendies à plein, premiers pompiers spécialisés en communes (rue) consolidation de la caserne de pompiers à plein temps, complet avec le matériel de sauvetage, renforcer la sécurité, améliorer la capacité de divers accidents de secours en cas de catastrophe en outre, réseaux transeuropéens promouvoir activement le renforcement des équipes de secours et de sauvetage des entreprises selon les provinces et sur le renforcement du corps de pompiers et de sauvetage intégrée, Réel ma commune, les mines, les produits chimiques dangereux, les artifices de divertissement, les entreprises du bâtiment, gaz, etc. 15 équipes de secours d’urgence à plein temps ou à temps partiel a augmenté de sauveteurs nombre d’entreprises, des fonds supplémentaires secours matériel et d’année en année, la réduction des accidents divers types de catastrophes entreprises la capacité de sauvetage de protection des forces de secours et de sauvetage couverture totale.

4. Renforcement des équipes de sauvetage professionnelles

D’utiliser au mieux les équipes d’urgence, sur le renforcement des équipes de secours spécialisées en place, de la sécurité publique, des soins médicaux, les milices des forces de réserve pour des équipes de secours d’urgence pour renforcer la formation de quotidiens, de veiller à ce que les équipes "tire, bon, de gagner", moderniser constamment adaptée aux besoins d’urgence ZaiZhong, "intégré, de secours et de sauvetage Former une équipe de sauvetage à temps plein, en prenant l’initiative de "jiahe city pour améliorer la capacité de sauvetage d’urgence en trois ans" et en s’appuyant sur les brigades d’incendie et de sauvetage existantes, former une équipe de sauvetage d’urgence intégrée au niveau municipal avec jusqu’à 50 personnes, mettre en place cinq escadrons de sauvetage dans les mines de charbon, les montagnes non houillères, les produits chimiques dangereux, les risques géologiques et les incendies de forêt. Renforcement des capacités professionnelles de sauvetage et d’évacuation du personnel d’intervention d’urgence. Renforcer la formation opérationnelle et les exercices sur le terrain, construire une base de formation pratique pour les équipes de secours, organiser des compétitions de compétences de sauvetage d’urgence et améliorer le niveau professionnel et technique et la capacité des différentes équipes de secours d’urgence. Améliorer le niveau de spécialisation de la gestion des urgences et renforcer la capacité des équipes de secours d’urgence à répondre à toutes les catastrophes et à mettre en œuvre de grands secours grâce à la qualification professionnelle de la gestion des urgences, aux exercices d’urgence et à la formation sur le terrain.

5. Guider la construction des équipes de secours d’urgence sociale

La ville (rue) intègre le personnel de police de base, le personnel médical, les réservistes de la milice, la sécurité immobilière, le personnel des postes d’intérêt public et d’autres personnes ayant des connaissances et une expérience pertinentes de sauvetage pour établir une «équipe polyvalente» de secours d’urgence de base. Les groupes d’organes de surveillance, les entreprises et les institutions et les comités de village (habitat) sont encouragés à mettre en place des équipes de secours d’urgence composées des employés de l’unité et des habitants du village (habitat). Conformément au principe de proximité, établir un mécanisme de liaison et de soutien entre les équipes de secours d’urgence de base et les autres équipes de secours d’urgence afin d’améliorer sans cesse la capacité de stockage du «premier site». Encourager les travailleurs sociaux professionnels et les équipes de secours d’urgence auto-construites par les entreprises à fournir des services de secours sociaux rémunérés; Améliorer le mécanisme de synergie entre le gouvernement et les forces de secours sociaux, soutenir la participation ordonnée et efficace des forces sociales aux opérations de secours d’urgence à travers l’achat de services par le gouvernement, la conclusion d’ «accords de services» avec les entreprises et la mise en place de plateformes de services de collaboration. En se fondant sur les départements de l’industrie, les entreprises et les institutions pour former une équipe d’urgence à temps partiel, améliorer complètement les capacités de sauvetage initial, d’évacuation et d’auto-sauvetage, de sauvetage mutuel sur le site et de sauvetage proche, mener des activités d’exercices sans interruption, améliorer complètement la capacité de traitement d’urgence et la conscience d’auto-protection de toute l’équipe. Conformément à la politique de «se baser sur la réalité, enrichir et renforcer, affiner les responsabilités et se concentrer sur la construction», nous intégrerons progressivement les différentes forces de secours sociaux existantes pour former un modèle d’équipe d’urgence polyvalente et compétente.

6. Renforcement de l’équipe d’experts en gestion des urgences

Créer une réserve de talents d’experts en gestion d’urgence dans la ville jiahe, mettre en place un comité consultatif d’experts en gestion d’urgence et un système d’experts en chef en cas d’urgence majeure, jouer pleinement le rôle des experts dans la recherche et le calcul de l’information, la consultation des décisions, le sauvetage professionnel et l’évaluation des incidents dans la disposition des urgences, et mieux fournir un support technique pour les décisions de sauvetage d’urgence. Créer une plate-forme de partage de ressources d’experts, améliorer le système de gestion d’experts et jouer pleinement le rôle des experts de divers domaines dans la décision et la consultation, l’élaboration de normes, le diagnostic de sécurité, la consultation d’urgence et l’élimination sur site.

5. Renforcer et améliorer le système de protection d’urgence

1. Renforcer les mécanismes de protection d’urgence

Renforcer le leadership organisationnel et insister sur la direction générale du parti dans la gestion des urgences; Renforcer les garanties de soutien, les ministères des finances et de la réforme doivent garantir raisonnablement la mise en œuvre de la planification; Renforcer la coordination et l’articulation et établir un mécanisme de coordination et d’articulation pour la planification et la mise en œuvre saines; Renforcer la surveillance et l’évaluation et établir un système de suivi et d’évaluation de la planification et de la mise en œuvre; Renforcer la formation des cadres dirigeants et du personnel à tous les niveaux.

2. Amélioration de la garantie des stocks de matériel d’urgence

Nous avons établi un système de Réunion conjointe sur la protection des fournitures d’urgence dans la ville jiahe, coordonné l’utilisation et le déploiement des fournitures d’urgence dans toute la ville, dirigé le travail de réserve de fournitures d’urgence dans les départements de base, en particulier pour renforcer la capacité de réserve de fournitures d’urgence dans les villes et les villages et améliorer la pertinence, la faisabilité et la science des réserves de fournitures d’urgence. Élaborer un plan de stocks de matériel d’urgence, un catalogue de variétés et des normes, et structurer un réseau de stocks de matériel de secours. Neufs, restructuration, d’accélérer le mouvement vers la réserve de matériel de secours, location de réservoirs et la construction des moyens de transport, des risques de catastrophe au renforcement des réserves de matériel de secours communaux, des dénominations variétales des espèces de réserves de secours à tous les niveaux de l’enseignement et des sciences, les capacités communes (rue) réserve de matériel de secours et à notre ville (entreprises, organisations sociales et de la famille. Renforcer la protection de l’équipement d’urgence et améliorer l’inspection et l’entretien quotidiens de l’équipement d’urgence pour s’assurer que l’équipement d’urgence est en bon état de préparation.

3. Amélioration de la sécurité des installations des lieux de refuge

Conformément au principe «ne pas demander tout, mais utiliser», nous coordonnerons l’aménagement des lieux de refuge d’urgence, intégrerons tous les types de ressources d’urgence de la ville et réaliserons le partage et le partage des ressources d’urgence dans toute la ville. Les lieux de refuge d’urgence existants sont attachés à des parcs de loisirs et des terrains de sport relativement vides. Il n’y a pas d’installations de soutien souhaitées. À l’heure actuelle, il ne peut pas répondre aux exigences réelles d’utilisation des lieux de refuge d’urgence. Au cours du 14 mai, notre ville améliorera les équipements et installations de soutien tels que l’alimentation électrique de secours et l’approvisionnement en eau d’urgence dans les lieux de refuge existants.

4. Protection accrue des communications d’urgence

Établir un réseau de sécurité de communication d’urgence au niveau du comté et de la ville, et mettre l’accent sur la construction du réseau d’information de commandement au niveau du comté (district) (câble), réseau de communication de grappes sans fil pour répondre aux besoins de transmission de données à l’échelle de la ville, y compris les sites d’accidents de toutes sortes de catastrophes, tels que le commandement vocal, les images, les vidéos et autres. Améliorer la capacité de protection de la communication à l’extrémité de la base pour garantir la communication sans faille avant et arrière après une catastrophe majeure. Améliorer le système de communication d’urgence, renforcer le renforcement des capacités de protection des communications d’urgence dans des conditions extrêmement difficiles, établir la diffusion d’urgence, la tour de communication d’urgence, le système d’interphone, jouer le signal satellite, les ondes courtes et ultra-courtes et d’autres réseaux sans fil pour répondre aux exigences de commandement d’urgence en cas d’incapacité.

6. Soulever la science et la technologie d’urgence pour soutenir la force

1. Améliorer la modernisation de l’équipement d’urgence

Augmentez la force d’équiper des équipements appropriés avancés et de mettre en œuvre des projets de «mécanisation et d’automatisation» dans les industries à haut risque telles que les mines, les produits chimiques dangereux, les feux d’artifice et les feux d’artifice, la fusion des métaux, etc.

2. Renforcer la formation des talents en gestion des urgences

Améliorer le mécanisme de formation régulière et d’éducation continue des cadres de gestion des urgences afin d’améliorer globalement la capacité d’intervention d’urgence, la capacité de travail de masse et la capacité de prise en charge de l’exécution des cadres de gestion des urgences, et renforcer énergiquement la formation des cadres de gestion des urgences. Utilisation rationnelle des ressources de l’enseignement supérieur et promotion du développement de la formation continue en gestion des urgences. Établir un mécanisme d’échange de talents pour la gestion des urgences, intégrer du personnel hautement qualifié dans le domaine de la gestion des urgences et améliorer l’efficacité du développement et de l’utilisation des talents de la gestion des urgences.

3. Promouvoir le développement et la construction de l’industrie de sécurité et d’urgence

Entreprises, orientée vers le marché, la demande de traction, le développement accéléré des services de sécurité en cas d’urgence à acheter des services publics, de canaliser les forces sociales sous la forme de multiples services d’urgence la sécurité est étroitement liée à la vie productive de services d’urgence, de sécurité des services d’urgence, de spécialisation orientée vers le marché et des économies d’échelle.

7. Renforcer les capacités de base en cas d’urgence

1. Renforcement des capacités d’évacuation d’urgence à la base

Promouvoir le déplacement du centre de gravité de la gestion des urgences vers la base, en s’appuyant sur la construction des organisations de base du parti dans les villes (rues), promouvoir l’établissement des stations de service d’urgence dans les villes (rues), déléguer les pouvoirs aux bases. Renforcer et réglementer la construction de la micro-caserne de pompiers, guider les unités de production et d’exploitation pour renforcer la construction de l’organisation de gestion d’urgence. Optimiser la répartition des pouvoirs de réglementation au niveau local et étendre les services de réglementation aux micro et petites entreprises. Renforcer la sécurité de la circulation routière dans les villes (rues), la sécurité des logements auto-construits, la protection contre le feu, les chocs électriques, la noyade, l’empoisonnement et l’asphyxie, etc. Renforcer la formation opérationnelle sur la gestion des urgences dans les villes (rues), effectuer régulièrement des exercices d’urgence, renforcer le renforcement des capacités de base telles que la surveillance et l’alerte précoce, les rapports d’information, la coordination et la coordination au niveau de la base, améliorer globalement la capacité et le niveau de la gestion des urgences au niveau de la base et consolider la base.

2. Améliorer la gestion des risques de sécurité au niveau local

Jouer le rôle des organisations de masse et des organisations sociales dans la gestion des urgences, débloquer et réglementer l’accès à la gestion des urgences pour les acteurs du marché, les nouvelles couches sociales, les travailleurs sociaux et les bénévoles. Renforcer les équipes de gouvernance sociale à la base et construire une plate-forme de services de gestion à la base avec une gestion maillée, des services raffinés, un support informatique et un partage ouvert. Renforcer les équipes d’informateurs sur les catastrophes au niveau "village-village", diriger les villageois (rues) à mettre en place des services de gestion des urgences à temps plein, et les villageois (villes) à mettre en place des informateurs sur les catastrophes à temps partiel, afin de s’assurer qu’il y ait un ou deux informateurs sur les catastrophes dans chaque communauté (village) urbaine et rurale. Renforcer la formation professionnelle des informateurs sur les catastrophes, élever le niveau d’alerte et de prévision des catastrophes naturelles, la transmission des informations statistiques sur les catastrophes et le travail de gestion, et améliorer les mécanismes de motivation des équipes d’information sur les catastrophes.

V. projets clés

Afin de garantir la mise en œuvre harmonieuse de la stratégie de développement économique et social de haute qualité de la ville «14 5», protéger la sécurité de la vie et de la propriété des personnes et l’harmonie et la stabilité sociales, promouvoir la modernisation du système de gestion des urgences et de la capacité de gouvernance de la ville, la ville a mis l’accent sur la construction de neuf grands projets pendant la période «14 5».

Projet de construction d’un centre de secours intégré

Mettre en œuvre le projet de construction du centre intégré de secours d’urgence et le système de commandement de secours d’urgence. Augmenter la contrepartie financière de cette catégorie et obtenir activement des fonds supérieurs pour construire un centre de commandement de secours d’urgence intégré moderne répondant aux normes provinciales et moderniser l’équipement du site. Acquérir des équipements matériels avancés et des installations de réseau, construire un système de commandement de secours d’urgence dans les villes de shanglian et de xiaotong, coordonner le commandement et la coordination des différents types de catastrophes ainsi que les forces de secours de toutes les parties. Le service d’urgence 24 heures est renforcé pour recevoir et traiter toutes sortes d’incidents et de catastrophes naturelles à tout moment.

Projet de renforcement des capacités d’urgence de la base

(rue) réforme des institutions municipales, des institutions du parti (rue), dans les villes où les limites de la sécheresse de protection contre les inondations, les incendies, les ressources et les forces de secours pour la prévention et l’atténuation des catastrophes naturelles, etc., en toute indépendance ou apposé la marque, création de comités de gestion communes (rue), responsable de la gestion des situations d’urgence, la sécurité au travail, dans la lutte contre les catastrophes et de prévention des catastrophes. Les organisations du parti dans les villes (rues) et les villages (communautés) doivent renforcer la gestion en maillage, mettre l’accent sur la coordination régionale, la synergie des blocs, la liaison de haut en bas et la construction commune d’un système commun de gestion des urgences à la base, afin de former un schéma de gouvernance en maillage qui combine la défense commune, la défense de masse et la participation commune de toute la société. Sur la base des équipes et des forces de secours mobilisables dans les districts, organiser les milices communes (de rue), les hôpitaux, les écoles, les unités et les entreprises, et former des équipes de secours d’urgence intégrées dans les villages (de rue), dont le chef (directeur) sera également le chef; Organiser les chefs d’équipe du village (résidentiel), les milices communes, les centres de santé (locaux), les écoles, etc., afin de former une équipe de secours d’urgence à temps partiel intégrée et dispersée dans le village (communautaire), dirigée par le directeur du village (communautaire). Mettre en place la responsabilité du travail de gestion des urgences et protéger le travail de gestion des urgences.

Projets de construction pour le soutien du matériel d’urgence

Le système de sécurité de secours a été construite, la réserve de matériel en prévision des situations d’urgence, élaborer des plans de réserve de matériel et les besoins de la planification dominée par la réserve de matériel au niveau municipal, réserve de secteurs industriels au niveau des districts, les réserves existantes sur la base des districts (rue) le risque d’accident équipés de secours d’urgence en cas de catastrophe, peut répondre aux niveaux secondaire Augmenter la variété et la quantité des stocks de matériel d’urgence et conclure des accords d’approvisionnement d’urgence avec les entreprises concernées pour les fournitures qui ne sont pas applicables au stockage à long terme, comme la nourriture et l’eau potable. Diriger la ville (rue) dans la construction d’un dépôt de matériel d’urgence. Les familles de l’initiative font des réserves de matériel d’urgence conformément à la version nationale de base de la liste recommandée de stocks de matériel d’urgence pour les familles, publiée par le ministère de la gestion des urgences en 2020, et font un travail de sensibilisation. Établir un système de partage d’informations sur les ressources de sauvetage d’urgence et de compensation en cas d’accident entre les industries et les départements de la région. Construire un système de réserve de matériel d’urgence avec une réponse rapide, un fonctionnement efficace et une garantie puissante. Renforcer le mécanisme de distribution des secours, organiser la mise en place d’un mécanisme de partage et de coordination des secours, coordonner le transfert et la distribution d’urgence des secours afin de s’assurer que, dans les 12 heures suivant la survenance de l’urgence, les populations reçoivent les premiers secours nécessaires. La pleine utilisation des données massives de la génération internet des objets, les blocs de la chaîne, les technologies de l’information, la création d’une base de données des réserves de secours d’urgence et de secours d’urgence un système de gestion de la sagesse et de déchargement, JiFang matérielle, la garde en lieu sûr, l’entretien du matériel, de moyens de transport et de communication des mouvements, d’accélérer la construction de la zone de l’informatisation de la réserve de matériel de secours de normalisation pour relever le niveau de sécurité de secours.

4. Projet de construction d’un lieu de refuge d’urgence

Selon la répartition de la population et l’aménagement Urbain et rural, il faut utiliser pleinement les écoles, les parcs, les places, les gymnases, les installations de défense humaine, les espaces verts urbains et d’autres installations de services publics pour construire des lieux de refuge d’urgence avec des fonctions de commandement d’urgence, de refuge d’urgence, de soins médicaux, etc. Améliorer les installations des lieux de refuge d’urgence dans les villages (villes) et construire des lieux de refuge d’urgence dans les villages. Consolidation de la catégorie iii des normes nationales de planification [la subdivision 2] sur les lieux de refuge d’urgence 17 sommaire. Conformément aux normes nationales et aux besoins réels, augmentez correctement les installations nécessaires, l’équipement, remplissez-le, ne changez pas la fonction originale des lieux, n’affecte pas l’utilisation habituelle des lieux. Compte tenu des caractéristiques hivernales froides de notre ville, les lieux intérieurs qui répondent aux conditions sismiques peuvent être choisis de manière appropriée, tels que les stades, les hôtels, etc. Sélection d’un groupe d’unités industrielles et commerciales qui ont commencé à avoir l’embryon de la fonction de refuge d’urgence en tant que lieux supplémentaires.

5. Projet intégré d’amélioration de la capacité de prévention des chocs et d’atténuation des catastrophes

Sa ville est très semblable à celle de medusa. Actuellement, il y a 3 lieux de refuge d’urgence sismique dans notre district municipal; 1 station d’observation sismique intégrée et 1 station de télémétrie sismique sans surveillance, directement gérée par le bureau sismique de la ville de jilin. Il est urgent d’améliorer les capacités de surveillance et d’alerte sismiques de notre ville, de renforcer la construction et la mise à niveau des stations de surveillance sismique, d’optimiser la disposition du réseau de surveillance sismique, d’intégrer les besoins et les ressources d’information sur la prévention et l’atténuation des chocs et d’améliorer le niveau d’information sur la prévention et l’atténuation des chocs. Conformément aux exigences du site et des installations de soutien des lieux de refuge d’urgence sismique (gb21734-2008), et en combinaison avec la réalité de notre ville, nous planifions la construction d’un groupe de lieux de refuge d’urgence, afin de jouer efficacement l’atténuation des catastrophes et le rôle des secours, pour atteindre les exigences du personnel de stockage d’urgence et de transfert en cas de tremblement de terre. Le choix du site utilise principalement les parcs, les espaces verts, les places, les terrains de jeux d’école et les stades sportifs, etc., pour mettre en œuvre la politique de «combinaison de tremblement de terre plat, un jeu à plusieurs usages», en utilisant autant que possible les installations du site original, en conformité avec les normes nationales et les besoins réels pour augmenter correctement les installations nécessaires, l’équipement. Améliorer la capacité des services publics de prévention des chocs et des catastrophes, promouvoir la sensibilisation scientifique à la prévention des chocs et des catastrophes de manière à ce que le grand public soit heureux, améliorer les produits de service public et construire une plate-forme de service public.

6. Projet de renforcement des capacités de secours d’urgence

Accroître les investissements dans la formation des équipes de secours d’urgence, améliorer les mécanismes d’incitation, rationaliser les responsabilités de travail et stabiliser les équipes de gestion des urgences. Construire une nouvelle caserne de pompiers urbaine conformément aux normes de construction de casernes de pompiers urbaines et optimiser l’aménagement du site de pompiers; Accélérer la construction d’équipes de pompiers et de sauvetage à temps plein dans les villes et les villages pour atteindre les normes, entreprendre de multiples formes de formation des connaissances et des compétences en matière de sauvetage d’urgence et améliorer la capacité de sauvetage d’urgence. Renforcer la création d’une équipe d’experts en gestion des urgences, créer un pool d’experts, améliorer le système de gestion des experts et jouer le rôle des experts dans tous les domaines dans la prise de décision et la consultation d’urgence. Améliorer les réserves de matériel d’urgence. Dans la zone de développement économique jiahe, la ville de xinstation, la ville de tiangang, la ville de baishi shan et la ville de songjiang, il y a un entrepôt de réserve de matériel d’urgence de classe 1 dans la ville de jiahe et quatre dépôts de réserve de matériel d’urgence. En s’appuyant sur l’équipe d’incendie jiahe, la lutte contre les incendies de forêt, l’équipe de sauvetage des mines de charbon et le sauvetage des produits chimiques critiques pour former une force de secours d’urgence professionnelle de pas moins de 300 personnes; En s’appuyant sur les départements militaires, les postes de police et les comités villageois de chaque ville (de rue), les entreprises de base doivent constituer une force de secours d’urgence de réserve d’au moins 500 personnes et organiser des exercices d’entraînement rigoureux pour s’assurer que les forces de réserve sont suffisantes et efficaces. Améliorer les équipes de bénévoles, faire pleinement jouer le rôle des organisations de base, des entreprises et des institutions dans les villes (rues) et autres, améliorer le système de travail de maillage de la sécurité des communautés urbaines, établir un système d’équipes de lutte de masse, développer les forces de secours civils, intégrer les ressources sociales et améliorer ensemble la capacité de secours d’urgence de notre ville.

7. Projet de recensement intégré des risques liés aux catastrophes naturelles

Mener des enquêtes et des évaluations intégrées des risques liés aux catastrophes naturelles telles que les tremblements de terre, la géologie, la météorologie, la sécheresse des eaux et les incendies de forêts et de prairies, compléter les enquêtes et les évaluations des catastrophes sur la population, les logements, les infrastructures, les systèmes de services publics, les trois industries, les ressources et l’environnement, ainsi que les enquêtes et les évaluations historiques des catastrophes, La base de données de base pour le recensement des catastrophes naturelles et la carte des zones à risque de catastrophe intègrent la recherche et l’évaluation de la capacité des ressources pour l’atténuation des catastrophes, la recherche et l’évaluation des risques cachés en priorité, l’évaluation et le zonage des risques de catastrophe majeurs et l’évaluation et le zonage intégrés des risques de catastrophe. Mener des études sur les mécanismes et les lois des catastrophes naturelles, proposer des mesures de prévention des risques scientifiquement rationnelles, construire une base de données de base pour le recensement des catastrophes naturelles et préparer des cartes des zones de prévention intégrée des catastrophes.

8. Projets hydrauliques contre les inondations et la sécheresse

Construire un réseau de responsabilité pour la protection contre les inondations avec les principaux responsables administratifs, réviser et améliorer tous les types de plans, mener une formation opérationnelle et des exercices sur le terrain, et construire un réseau de prévention et de contrôle contre les inondations et les catastrophes. Le modèle "1121" a été établi, c’est-à-dire un chef municipal + un spécialiste de la lutte contre les inondations + deux unités départemental contactent une ville (rue), intensifieront les instructions de surveillance, amélioreront davantage le mécanisme d’urgence, assureront une assurance à trois niveaux dans les villages résidents, et organiseront le travail de protection contre les inondations et de sauvetage. Renforcer la gestion des plans, améliorer les liens d’urgence, promouvoir le «1+1+14» «manuel de travail contre les inondations» dans toute la ville, utiliser le plan et le manuel comme mécanisme de prise de responsabilité, élaborer les mesures d’évacuation d’urgence et construire un système efficace et coopératif de réponse d’urgence contre les inondations. Renforcer les réservoirs, les zones de rétention et autres installations de prévention des inondations, améliorer les installations de prévention des inondations et de drainage, et augmenter globalement les capacités de prévention des inondations urbaines et rurales. Améliorer les systèmes de prévention des inondations et de lutte contre la sécheresse, tels que le système d’alerte et de surveillance des inondations soudaines, accélérer la construction des projets hydrauliques dans les terres agricoles, atténuer le conflit entre «l’augmentation des céréales» et «la pénurie d’eau» et fournir une garantie de base pour l’amélioration continue de la production céréalière de notre ville et de la province.

9. Projet intégré de surveillance et d’alerte en cas de catastrophe

Améliorer le système de classification et de surveillance et d’alerte intégrées et créer une plate-forme d’information rapide et fluide. Améliorer le système de surveillance et d’alerte et renforcer la construction des installations de surveillance et d’alerte d’urgence afin d’obtenir les premières informations sur les catastrophes et d’activer à temps les interventions d’urgence. Pour renforcer les zones à risque élevé dans le domaine des catastrophes naturelles pour détecter les dangers cachés et surveiller l’alerte. Une fois que les informations de surveillance sont anormales, le système d’alerte précoce indique, la plate-forme peut réaliser la première fois aux informations de la scène de catastrophe. Clarifier la répartition des tâches de surveillance et d’alerte en cas de catastrophe naturelle entre les unités membres de la commission. Mettre en place un mécanisme intégré de coordination entre les différents membres de la commission municipale de réduction des catastrophes sur les travaux de surveillance de classification, d’alerte précoce, de partage d’informations, de consultation, de recherche et d’évaluation.

Vi. Mise en œuvre des garanties

(i) renforcer le leadership organisationnel

Renforcer la direction organisationnelle et la direction unifiée du parti dans tous les domaines et processus de planification et d’exécution. Renforcer la direction et le commandement unifiés du comité municipal et des municipalités sur la gestion des urgences. Le secteur à tous les niveaux pour l’intégration de la gestion du développement économique et social, l’intégration de la consolidation politique, culturel, économique, social et écologique de la civilisation, le travail de gestion des urgences comme une tâche importante global exerce des fonctions gouvernementales, de renforcer la planification, contraignant et exécutoire. Tous les départements doivent assumer consciencieusement leurs responsabilités, renforcer la coordination et la coordination, former des forces conjointes, assurer la mise en œuvre et l’avancement du programme, la mise en œuvre efficace des tâches et projets prioritaires et la réalisation des objectifs dans les délais prévus.

(ii) augmentation de l’apport financier

Augmenter les investissements financiers, augmenter la proportion des dépenses pour la construction du système de gestion des urgences, intégrer la production de sécurité, la prévention et la réduction des catastrophes, les secours d’urgence, etc., dans le budget budgétaire de ce niveau, faire des fonds réservés. Mettre pleinement en œuvre l’efficacité de la politique budgétaire d’urgence, coordonner l’utilisation des fonds, intégrer et optimiser les ressources, ajuster le modèle des apports financiers pour la prévention préalable légère et les apports postérieurs lourds, et se concentrer sur le soutien des apports tels que la vérification des risques cachés. Clarifier les compétences intergouvernementales et interministérielles et les responsabilités en matière de dépenses dans les quatre phases de la prévention des accidents et de la préparation aux situations d’urgence, de la surveillance et de l’alerte précoce, de l’élimination et du sauvetage d’urgence, ainsi que du relèvement et de la reconstruction après les catastrophes, et renforcer le rôle des finances comme garants de la planification.

Bonne coordination et articulation

Les départements concernés à tous les niveaux doivent élaborer des programmes de planification et de mise en œuvre, établir des mécanismes de synergie et de coordination pour la planification et la mise en œuvre, affiner la division du travail, mettre en place les responsables et résoudre à temps les problèmes identifiés dans le processus de planification et de mise en œuvre. Intégrer la planification du système d’urgence dans le plan directeur de développement économique et social national de la région et du département pour la recherche, le déploiement et l’inspection, en se concentrant sur la coordination et l’articulation avec les différents plans spéciaux, le plan de développement régional et le plan annuel, l’allocation rationnelle des ressources et éviter les doubles constructions.

4. Renforcer le suivi de l’évaluation

L’administration municipale des urgences, en collaboration avec les départements concernés, renforcera le bureau d’inspection et de suivi, établira une politique d’évaluation autour des objectifs et des tâches établis par la planification, unifiera les normes d’évaluation, établira un programme de mise en œuvre de la répartition des objectifs et des tâches et une approche de gestion de la mise en œuvre des grands projets. Une évaluation par étapes, une évaluation à mi-parcours et une évaluation sommaire de la mise en œuvre du programme sont menées, les objectifs du programme et les tâches prioritaires sont réajustés dynamiquement en temps opportun, et les mesures politiques et les programmes de mise en œuvre sont optimisés. Renforcer le système de responsabilisation et de responsabilisation des dirigeants administratifs en matière de gestion des urgences et améliorer les mécanismes d’évaluation, d’incitation et de responsabilisation. De solides mécanismes de surveillance sociale de la mise en œuvre du programme et d’encourager la participation active du public à l’examen de la mise en œuvre du programme.

 

Lien vers les documents connexes: interprétation de la politique "jiaolhe gestion des urgences" 14ème plan de développement"