Der der ShiDian 丨 kohlenstoffemissionen handel die in prozessinternen konsultations - die Cheng Xuhua phase
Als wenn du ein foto Von sopran hast
Der prozess der ausarbeitung und letztveröffentlichung der vorläufigen vorschriften wurde sowohl im in - als auch im ausland weithin als auch in der öffentlichkeit diskutiert, da es für die Von unternehmen mit hohem co2-ausstoß zu tun hat, für die entwicklung des chinesischen kohlenstoffmarktes und die reform des chinesischen kohlenstoffmarktmanagements relevant ist.
Mit der institutionellen reform 2018 wurde ein neues system zur überwachung und verwaltung des klimawandels eingerichtet. Um gemeinsam auf den globalen klimawandel zu reagieren, kündigte unser land im september 2020 emissionsziele und -ziele im zusammenhang mit der emissionsreduzierung an. Um die ziele der kohlenstoffkonzentration auf eine geordnete weise zu erreichen, müssen die maßnahmen gegen den klimawandel und damit das, woran er erinnert, im bereich kohlenstoff und rechtsstaatlichkeit gestärkt werden. Durch meine die im kampf gegen den klimawandel und voranzubringen kohlenstoff,. Kohlenstoff in umfassende gesetz, der der umfeld act der luftverschmutzung FangZhiFa der auf ökosysteme gesetz noch keine bestimmungen im kampf gegen den klimawandel und voranzubringen kohlenstoff,. Kohlenstoff in regulierung, und, für und geleistete arbeit Bei der entwicklung bestimmter ad-hoc - und behördenspezifische regelungen könnten sich eine spitze bilden. Im rahmen der aktuellen kohlenstoffemissionen hat sich der handel mit emissionsrechten international als wirksames marktinstrument für kohlenstoffemissionen erwiesen und im juli 2021 als erster entwurf den einheitlichen nationalen markt für emissionsrechte vorgeschlagen.
Nach der institutionellen reform Von 2018 legte das ökoumweltministerium im dezember 2020 die vorschriften für den handel mit emissionsrechten (testdurchführung) fest, um die normativen vorschriften für den handel mit emissionsrechten zu verbessern, Und im mai 2021 veröffentlichen sie die ergänzenden regeln für die registrierung Von emissionsrechten (testdurchführung) zu den regeln für den handel mit emissionsrechten (testdurchführung) und zu den normativen dokumenten (testdurchführung) betreffend die abwicklung Von zahlungen in bezug auf kohlenstoffrechte (testdurchführung). Nicht nur, dass die normativen dokumente unter den gesetzen und verwaltungsgesetzen liegen, sondern auch, dass ihre anwendung in der praxis schwieriger wird. Daher ist es erforderlich, für den handel mit emissionsrechten eine spezielle, fortgeschrittene gesetzliche regelung zu erlassen.
Die für den handel mit emissionsrechten maßgeblichen vorschriften und sonstigen vorschriften bedürfen der legislative grundlage. Gemäß artikel 72 des gesetzgebung stellt der staatsrat die exekutive auf der verfassung und dem gesetz fest. Die verwaltungsgesetze können folgendes vorsehen: a) angelegenheiten, die die durchführung der bestimmungen des gesetzes erfordern; Ii) angelegenheiten der verwaltung und verwaltung des staatsrates gemäß artikel 89 der verfassung. Und artikel 89 der verfassung sieht vor, dass der "aufbau ökologischer kulturen" in der zuständigkeit des staatsrates den kampf gegen den klimawandel sowie die bewältigung des klimawandels mit den kohlenstoff - und co2-konzentrationen und mit dem management Von emissionshandel umfasst. Daraus ergibt sich, dass der senat zuständig ist, sich auf die verantwortlichkeiten in artikel 72 des gesetzgebung und in artikel 89 der verfassung zu verabschieden und ausführungsbestimmungen für die verwaltung Von transaktionen mit emissionsbefugnissen auszuarbeiten. Vor diesem hintergrund stellt die verabschiedung vorläufiger vorschriften eine wichtige gewähr für die organisation der mit der regelung des rechts der emissionsrechte zusammenhängenden handelsrechts, bei dem alle parteien beteiligt, verantwortlich und rechenschaftspflichtig sind, dar und bildet eine solide grundlage für die rechtsdurchsetzung im zusammenhang mit transaktionen mit co2-rechten.
Vorläufige vorschrift hat 33 wortlaut: Bestimmungen gesetzlich verankert sind, für,. Prinzipien integriert, nationalen kohlenstoffemissionen auf sich institutionen und kohlenstoffemissionen handel verantwortung, emissionshandelssystem die treibhausgase Von der branche rahmen,. Die das. Die, bereich mechanismen, gemeinschaft und, haftbar gemacht & etc, Sowohl die praktischen als auch die verfahrensnormen stützen sich gegenseitig und erkennen an, dass mechanismen zu mechanismen gehören, die ermutigung, förderung, beschränkungen, verbot und sanktionsmechanismen darstellen, was in der institutionellen, normativen und programmierung des handelsmanagements für das recht auf emissionsrechte zum ausdruck kommt. Im großen und ganzen erscheinen die vorläufigen vorschriften im vergleich zu der regelung für handelssubstantiation über emissionsrechte (testdurchführung) in den folgenden bereichen als nachstehend aufgeführt.
I) was den normativen gegenstand betrifft, so bilden die vorläufigen vorschriften, die auf der anerkennung der zivilen eigenschaften des rechtsinstruments für den handel mit dem recht auf kohlenstoffemissionen beruhen, in wesentlichen fragen wie dem charakter, dem inhalt, der ausübung und der öffentlichen hand in geeigneter weise für die durchführung einer wirksamen regulierung sorgen Als ziviles recht wird das recht auf kohlenstoffemissionen gesetzlich durchgesetzt und so unter anderem auch das recht zum kauf Von treibhausgasen, zum kauf Von kohlenstoffrechten, zum verkauf Von emissionsrechten, zum zeitpunkt des verlusts und zum zeitpunkt des verlusts des rechts auf co2-emission. Unter anderem ist der kauf und der verkauf Von kohlendioxidrechten mit dem verkauf Von co2-rechten dem handel mit co2-rechten der wichtigste mittel, um in zivil recht ausgeübt zu werden. Um sicherzustellen, dass das recht auf kohlenstoffemissionen gemäß artikel 15 der vorläufigen satzung wirksam durch vereinbarungen über die abtretung Von kohlenstoffrechten, den einweg - handel Oder andere im einklang mit den einschlägigen nationalen vorschriften stehende vorschriften wirksam ausgeübt wird, müssen die regulierungsbehörden die öffentlichen befugnisse in bestimmten bereichen und fragen wirksam einsetzen. In der vorläufigen regelung, die den handel mit emissionsrechten als zivile rechtsanwendung regelt, regeln die regulierungsstelle und ihre verantwortlichkeiten, die registrierung, den informationsaustausch, handelsbeschränkungen, administrative rechtliche verpflichtungen für emissionsrechte und für technische dienste sowie inspektion vor ort. Diese regelungen stellen die notwendigkeit, die zweckmäßigkeit und die effektivität Von regulierungen zur förderung Von kohlenstoffneutralisierung und einer kohlenstoffarmen, wirtschaftlichen und sozialen entwicklung dar.
Zweitens ist in bezug auf die grundprinzipien der vorläufigen ordnung sein inhalt organisch mit den beschlüssen der parteiführung verknüpft. Erstens legte die partei prinzipien für die führung der emissionsrechte im kohlenstoffhandel fest. Einige bestimmungen, die in der anwendung näher gefasst werden müssen, können sich an die konkreten bestimmungen des kohlenstoff - und ein "1+N" -systems halten, das die kohlenstoffkonzentration der parteilinien und nationalen kohlenstoffgrenzen berücksichtigt. Zweitens unter klimagasemissionen mit wirtschaftliche und soziale entwicklung zu, die zu zu und kombinieren und öffentlich, fairen, nun ja, sowohl kohlenstoffemissionen handel managements WenZhongQiuJin und zuerst (1., auch. Tal regulierung und sinnvoll der, Sie verkörpert rechtsstaatliche grundsätze in bezug auf zivile und administrative handlungen. Darüber hinaus betreffen vom handel mit emissionsrechten erfasste arten und industriebereiche die behörden, die dies im rahmen Von studien über nationale zielvorgaben zur emissionsbegrenzung und mit genehmigung des state department umsetzen. Diese bestimmung würde eine engere integration der grundlegenden fortschritte des kohlenstoffhandelssystems mit wirtschaftlicher entwicklung ermöglichen, um dadurch, durch geordnete emissionsreduzierung, eine höhere qualität der verwandten industrien zu fördern.
Die vorläufigen vorschriften legen im hinblick auf die managementsysteme eine klare aufteilung der verantwortlichkeiten zwischen den hauptabteilungen und den zuständigen organen fest, um sicherzustellen, dass alle parteien gemeinsame anstrengungen unternehmen, um den handel mit emissionsrechten und ihre regelung weiter voranzutreiben So sieht zum beispiel artikel 4 der vorläufigen verordnung die aufteilung der zuständigkeiten der für umweltangelegenheiten zuständigen behörden des staatsrats und der gebietsregierung der bevölkerung sowie anderer einschlägiger bereiche vor; 5 artikel nationalen kohlenstoffemissionen auf sich institutionen und kohlenstoffemissionen handel verantwortung, unter des ökosysteme behörden, märkte, gouverneur der chinesischen volksbank und des banken institutionen im ganzen land kohlenstoffemissionen auf sich institutionen und kohlenstoffemissionen handel institutionen anwendung und informationsaustausch; In regel 17 sind die pflichten und die anforderungen für die durchführung prüfender inspektionen durch alle regulierungsbehörden festgelegt. Darüber hinaus kann in einigen artikeln, wie beispielsweise artikel 9 absatz 2, auch auf lokaler ebene die zusammenarbeit zwischen den behörden der provinzregierungen für umweltfragen und entsprechenden stellen auf lokaler ebene geregelt werden.
Viertens beruhen die vorläufigen vorschriften im hinblick auf regulierungssysteme darauf, dass sich themen und normen der gesetzgebung konkret auf ein funktionierendes und funktionierendes system stützen. Zum beispiel Gegen des eines. Durchsetzung zusammenarbeit informationsaustausch, emissionen ihre mit un-sonderorganisation, des kohlenstoffemissionen auf quoten der und, Von die mit ablenkung, emissionen einheiten jährlichen emissionen verifikation mit dem, nationaler emissionen handel die plattform einer funktionieren, inspektion gemeinschaft und auf rechtsordnung zu Um jeden preis. Um das ordnungsgemäße funktionieren der transaktionen sicherzustellen, legte die vorläufige regelung den rahmen für ein internationales handelsverbot fest und betonte, dass manipulation des nationalen marktes für kohlenstoffrechte durch betrug, insidereien, die verbreitung falscher informationen Oder die störung der nationalen marktordnung für kohlenstoffrechte verboten sind. Um sicherzustellen, dass die unterlassungsbestimmungen durchsetzbar sind, sehen die artikel 19 und 20 vorläufigen bestimmungen eine strenge rechtliche haftung vor, was strafen, den rechtsgebrauch bei handlungen, die einziehung illegal erworbener erträge und strafen betrifft. Diese bestimmungen unterstreichen die vertraulichkeit der durchsetzung des rechtspflegehalts und der rechtsstaatlichkeit.
V) im hinblick auf die rechtliche verantwortung sieht das vorläufige statut angemessene strafen und strafen vor, die der verletzung des gesetzes entsprechen. In übereinstimmung mit artikel 11 des strafgesetzes können die verwaltungsgesetze administrative strafen verhängen, die über die persönliche freiheit hinausgehen. , vorläufigen vorschriften, sondern zu der kohlenstoffemissionen handel zu (wurde) der durchführung im und haftbar gemacht, wie ne frist zu, missionen könnten der emissionen einheit eine des kohlenstoffemissionen quoten geldstrafen, hinaus der kohlenstoffemissionen handel zu (wurde) der. Haftbar gemacht, zu einige rechtliche verantwortung, Die strafrechtliche verantwortung für disziplinarverstöße gegen personen außerhalb des ökosystems; E) auf eine reihe Von delikten anwendung finden, mit unterschiedlichen strafen je nach den umständen des verbrechens.
Der einheitliche nationale kohlenstoffmarkt, der auf grundlage emissionsintensität und emissionsreduzierung errichtet wurde, spiegelt sowohl den internationalen erfolg als auch chinas entwicklungsstufe und regulierungscharakter wider. Die verabschiedung vorläufiger vorschriften ist ein durchbruch im hinblick auf die beschleunigung des aufbaus Von rechtsvorschriften und regelungen zur bekämpfung des klimawandels, zur förderung der rechtsstaatlichkeit im umgang mit dem klimawandel und zur senkung der kohlenstoffemissionen. Nach der verabschiedung vorläufiger vorschriften legen die zuständigen behörden im auswärtige amt auf der grundlage der arbeitserfordernisse und der verantwortlichkeiten der hauptabteilungen entsprechende vorschriften und richtlinien fest, um die verfeinerung und wirksame anwendung dieser vorschriften zu erleichtern. , unsere rechtsvorschriften idee,, anwendungsbereich, der, effektives rechts - und des rechtlichen mechanismen und strenge haftbar gemacht, für geordnete aktiv kohlenstoffemissionen handel, fördern kohlenstoffemissionen handel institutionalisierung, die und Cheng Xuhua, bedeutung zu.
Fakultät für entwicklungsforschung des instituts für entwicklungspolitik und umweltpolitik als stellvertretender direktor; Professor, wissenschaftlicher mitarbeiter des zentrums für entwicklungspolitik und umweltpolitik des instituts für klimaforschung und klimaforschung in seiner abteilung.
Foto aus dem film "a beautiful mind"Ein fotograf.
Chief chief.丨Wang fai
Die die 丨 Li Piguang könig Yu Liu Weimin
主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳