微软的国有实体标准
一个实体应被视为国有,如果
1它是由政府控制的
或
2)它履行了控制政府视为自己的职能。为了遵守微软反腐败政策,国有实体的雇员应被视为政府官员。
如果下列任何一个或多个因素适用,则该实体属于政府控制:
- 政府拥有该实体30%或以上的股份;
- 政府具有投票控制权或任命高级职员或董事的能力;
- 政府已正式认定该实体为政府机构或国有企业;
- 该实体的资金来自政府拨款、税收、许可证、费用或特许权使用费;
- 该实体的利润直接上缴或上缴政府;
- 政府补贴实体提供服务的成本;或
- 该实体在未能“收支平衡”的情况下由政府提供资金。
如果下列任何一个或多个因素适用,则实体履行的职能被控制政府视为自己的职能:
- 政府指定该实体履行政府职能或以其他方式明确表明该实体正在履行政府政策中规定的职能;
- 公众通常认为该实体在履行政府职能;
- 对其执行的职能具有垄断权或者专有权管理其执行的职能;
- 该实体的雇员被视为公职人员或公务员;或
- 该实体向广大公众提供服务,政府将其视为自己的服务。例如:
- 公共医疗/保健或生命科学服务
- 国防/航空航天
- 公共教育服务
- 公共交通
- 国家银行或金融服务
- 国家公用事业或基础设施服务(如电信、煤气、电力、水、污水处理)
- 国家媒体(如广播、印刷)
- 能源勘探、开采、开发(含石油、天然气)